推動(dòng)電梯行業(yè)安全發(fā)展

1、<p>　　推動(dòng)電梯行業(yè)安全發(fā)展</p><p>　　電梯是城市人民群眾垂直交通的必需品，其安全、可靠性事關(guān)人民群眾的根本利益。全面提高電梯產(chǎn)品的安全可靠性和維保服務(wù)，是電梯行業(yè)重要的責(zé)任和使命。中國(guó)電梯協(xié)會(huì)作為連接政府與電梯企業(yè)之間的橋梁和紐帶，為保障電梯安全發(fā)揮著重要的作用。 </p><p>　　中國(guó)電梯協(xié)會(huì)的前身成立于1984年，當(dāng)時(shí)隸屬中國(guó)建筑機(jī)械化協(xié)會(huì)。隨著中國(guó)電梯行

2、業(yè)的快速發(fā)展和協(xié)會(huì)的不斷壯大，1991年經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)，民政部審查登記，中國(guó)電梯協(xié)會(huì)正式成立。 </p><p>　　中國(guó)電梯協(xié)會(huì)是一個(gè)非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體，以電梯（包括自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道）的制造、安裝、維修、經(jīng)營(yíng)、設(shè)計(jì)、研究和教學(xué)單位自愿結(jié)成。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展和壯大，截止到2012年底，中國(guó)電梯協(xié)會(huì)已有會(huì)員單位600多家，成為了連接政府與電梯企業(yè)之間的橋梁和紐帶，在行業(yè)內(nèi)為保障安全發(fā)揮著重要的作用。 </p

3、><p>　　飛速發(fā)展的電梯行業(yè) </p><p>　　中國(guó)電梯協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)李守林說(shuō)：“在改革開(kāi)放政策的指引和強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，中國(guó)電梯行業(yè)取得了令人矚目的成就?；仡?012年，全行業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，是全國(guó)機(jī)械制造領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展最快、效益最好的行業(yè)”。據(jù)李守林介紹，電梯行業(yè)的飛速發(fā)展主要表現(xiàn)在6個(gè)方面。 </p><p>　　市場(chǎng)需求超過(guò)預(yù)期，增量不減，增

4、幅回落。根據(jù)中國(guó)電梯協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年，全國(guó)共生產(chǎn)電梯52.9萬(wàn)臺(tái)，與2011年相比，同比增長(zhǎng)15.8%，增幅回落近10%，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。在出口方面，2012年出口電梯5.5萬(wàn)臺(tái)，與2011年相比，同比增長(zhǎng)15%，增幅回落13個(gè)百分點(diǎn)，也符合國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)發(fā)貨量47.5萬(wàn)臺(tái)，與2011年同期相比，增加了6.4萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)15.6%。 </p><p>　　“目前，我國(guó)的電梯保有量已經(jīng)達(dá)到245萬(wàn)

5、臺(tái)以上?！崩钍亓直硎?，2012年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)熱點(diǎn)，集中在二、三線城市和小城鎮(zhèn)，原因是國(guó)家城鎮(zhèn)化和保障性住房的驅(qū)動(dòng)。國(guó)外市場(chǎng)熱點(diǎn)主要集中在發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)低速，需求減少。 </p><p>　　產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，發(fā)展趨勢(shì)向好。產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局發(fā)生明顯變化，表現(xiàn)出強(qiáng)者更強(qiáng)、本土規(guī)模企業(yè)進(jìn)步幅度加快、小型企業(yè)增速放緩或下降的局面，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，有利于行業(yè)的發(fā)展?；仡?012年，年度發(fā)展趨勢(shì)總體為先慢后快

6、，下半年增幅大于上半年。其中，一些大型外資、合資企業(yè)增長(zhǎng)顯著，本土規(guī)模企業(yè)增速加快，而小型企業(yè)增速放緩，少部分小型企業(yè)微量下降，少數(shù)小型企業(yè)已退出整機(jī)制造行業(yè)。 </p><p>　　行業(yè)安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí)大幅提升，安全形勢(shì)趨于平穩(wěn)。2011年以來(lái)，政府主管部門(mén)按照國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于電梯安全監(jiān)察工作若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)完善規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治等措施，得到了行業(yè)企業(yè)的積極響應(yīng)和行動(dòng)，使得我國(guó)電梯

7、萬(wàn)臺(tái)死亡人數(shù)趨于平穩(wěn)下降，保持總體平穩(wěn)的安全態(tài)勢(shì)，特征是事故少、故障多。以2012年1-9月為例，全國(guó)共發(fā)生電梯事故28起，27人死亡，15人受傷，事故率有所下降，尤其是乘客事故較少。“對(duì)于保有量超過(guò)200萬(wàn)臺(tái)的電梯使用大國(guó)而言，做到這一點(diǎn)是非常不容易的。” </p><p>　　行業(yè)的國(guó)際地位不斷提升。巨大的市場(chǎng)需求和產(chǎn)量，使中國(guó)成為全球第一制造大國(guó)和保有量第一大國(guó)，公眾和政府管理部門(mén)對(duì)電梯安全性、運(yùn)行可靠性、

8、舒適性的要求日益提高，促進(jìn)了電梯技術(shù)的進(jìn)步。行業(yè)企業(yè)越來(lái)越多地參與國(guó)際技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、展覽、論壇等活動(dòng)，對(duì)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、管理等各方面的理解不斷加深，由原來(lái)的學(xué)習(xí)者變?yōu)閰⑴c者和建議者，取得了更多話語(yǔ)權(quán)。在國(guó)際電梯行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中，更多的中國(guó)建議和意見(jiàn)被采納，行業(yè)企業(yè)向國(guó)際化方向發(fā)展步伐加快。 </p><p>　　自主創(chuàng)新意識(shí)提高，創(chuàng)新成果增多。創(chuàng)新和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已成為行業(yè)企業(yè)的共識(shí)。目前已有多家民族企業(yè)

9、研發(fā)出6m/s～8m/s高速電梯和40m大高度自動(dòng)扶梯，結(jié)束了只能生產(chǎn)中低檔電梯的歷史。安全技術(shù)研發(fā)速度加快，防夾帶門(mén)系統(tǒng)、鋼絲繩破損監(jiān)測(cè)技術(shù)、高速曳引機(jī)等更安全、更可靠的技術(shù)產(chǎn)品相繼問(wèn)世并投入市場(chǎng)。 </p><p>　　整機(jī)企業(yè)積極向維保服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化，維保比例上升。整機(jī)制造企業(yè)積極貫徹執(zhí)行政府政策，擴(kuò)大維保數(shù)量，加大維保投入，紛紛建立維保培訓(xùn)中心，采取校企合作、強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)等多種方式培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，設(shè)立電梯零部件

10、配送中心、建設(shè)電梯維?！?S”店，提高了維保數(shù)量和質(zhì)量，為提高電梯安全性和運(yùn)行可靠性做出了努力，并取得了成效。 </p><p>　　行業(yè)存在的主要問(wèn)題 </p><p>　　李守林說(shuō)，在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須看到當(dāng)前電梯行業(yè)存在的問(wèn)題。 </p><p>　　一是產(chǎn)能過(guò)剩之勢(shì)仍在發(fā)展，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇。截至2012年底，全行業(yè)共有整機(jī)制造企業(yè)456家、備案部件制造企

11、業(yè)155家，安裝維保企業(yè)5867家，產(chǎn)能過(guò)剩和維保企業(yè)規(guī)模不夠、數(shù)量過(guò)多是突出的問(wèn)題。目前的生產(chǎn)能力已經(jīng)過(guò)剩，市場(chǎng)需求不可能完全消化新增產(chǎn)能，勢(shì)必導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。而一大批企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同質(zhì)化嚴(yán)重，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)加大。 “所以，電梯行業(yè)企業(yè)為了健康發(fā)展，必須反對(duì)和抵制低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，守住付款提貨的底線，守住保障維保質(zhì)量的合理價(jià)格底線。只有這樣，才能為社會(huì)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。”因此，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式，是行業(yè)面臨的

12、重大課題。對(duì)此李守林不無(wú)擔(dān)憂。 </p><p>　　二是電梯安裝、維保領(lǐng)域人力資源緊張的局面仍無(wú)明顯改善。從2010年開(kāi)始，由于電梯保有量和增量的激增、費(fèi)用違背價(jià)格規(guī)律的惡性競(jìng)爭(zhēng)、安裝工期縮短、工作條件艱苦等原因，導(dǎo)致已有專(zhuān)業(yè)人員流失，新員工的補(bǔ)充不足。專(zhuān)業(yè)人員缺額逐年增大，缺額已超過(guò)萬(wàn)人以上，這個(gè)問(wèn)題成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。 </p><p>　　三是民族企業(yè)自主創(chuàng)新能力亟待提高。盡管

13、近年民族企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)大幅提高、投入不斷加大，也取得了較好的成果，但由于人才和技術(shù)積累不足，重大創(chuàng)新成果明顯不多，與外資企業(yè)、合資企業(yè)相比差距仍然較大。雖然研發(fā)成功了高速電梯，但關(guān)鍵零部件仍依賴(lài)外資企業(yè)，重大創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)仍掌握在外資企業(yè)手中，民族企業(yè)的創(chuàng)新還有很長(zhǎng)的路要走。 </p><p>　　四是電梯安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。240多萬(wàn)臺(tái)的在用電梯和電梯的老齡化，以及我國(guó)電梯普遍存在配置數(shù)量不足，而造成的大客流、高負(fù)

14、荷等使用情況，加之使用管理和維保不到位、作業(yè)人員素質(zhì)低、乘客自身安全意識(shí)淡薄等客觀問(wèn)題，使得安全風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。因此，創(chuàng)新維保模式、淘汰低能力維保隊(duì)伍、擴(kuò)大制造企業(yè)維保率、留住已有的技術(shù)人員、加快培養(yǎng)新的維保人才，是企業(yè)目前的艱巨任務(wù)，而守住合理價(jià)位底線、堅(jiān)決反對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)是解決問(wèn)題的前提。 </p><p>　　五是部分企業(yè)對(duì)電梯標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注不夠。近兩年來(lái)，電梯新標(biāo)準(zhǔn)頒布近30項(xiàng)，部分企業(yè)在征求意見(jiàn)過(guò)

15、程中關(guān)注不夠，一旦標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，會(huì)理解不透，造成實(shí)施困難、被動(dòng)。 </p><p><b>　　下一階段展望 </b></p><p>　　談到下一步的工作計(jì)劃，李守林也有很多想法。 </p><p>　　首先是繼續(xù)配合政府主管部門(mén)，推進(jìn)電梯安全監(jiān)管改革。李守林說(shuō)：“2013年是中國(guó)電梯監(jiān)管的改革之年，將會(huì)出臺(tái)包括《特種設(shè)備安全法》在內(nèi)的多項(xiàng)有關(guān)電

16、梯安全監(jiān)管改革文件，這些監(jiān)管改革的思路和過(guò)去有很大的不同，有很多是創(chuàng)新性的改革措施?！辫b于這個(gè)情況，中國(guó)電梯協(xié)會(huì)作為政府和行業(yè)之間的橋梁和紐帶，將以積極的姿態(tài)做好參謀，配合政府在行業(yè)宣貫新的監(jiān)管文件和法規(guī)，進(jìn)行相關(guān)的調(diào)研工作。 </p><p>　　其次是做好電梯新制修訂標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和熱點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題的討論。最近幾年新制修訂的標(biāo)準(zhǔn)近30項(xiàng)，面臨眾多的標(biāo)準(zhǔn)，一些企業(yè)感到非常困惑，迫切需要行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行講解和解釋。中國(guó)電梯協(xié)

17、會(huì)將聯(lián)合電梯標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，面向會(huì)員單位舉辦多場(chǎng)公益性標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)，以增強(qiáng)行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解和掌握。同時(shí)也將組織一些技術(shù)研討會(huì)，就一些具有行業(yè)共性的技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討。 </p><p>　　第三是根據(jù)行業(yè)情況，制定行業(yè)指導(dǎo)性文件，作為對(duì)國(guó)家法律法規(guī)等政策性文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件的補(bǔ)充。中國(guó)電梯協(xié)會(huì)還將做好有關(guān)電梯行業(yè)社會(huì)責(zé)任、工地安全、職業(yè)健康安全等文件的相關(guān)調(diào)研工作，吸取國(guó)際電梯協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)行業(yè)現(xiàn)狀，制定

18、行業(yè)指導(dǎo)性文件，普遍征求意見(jiàn)后，向行業(yè)發(fā)布。 </p><p>　　第四是繼續(xù)做好與國(guó)外相關(guān)電梯組織的交流工作，學(xué)習(xí)和吸收國(guó)外的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，提高電梯行業(yè)的行業(yè)管理和技術(shù)水平，促進(jìn)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。同時(shí)，還將擴(kuò)大與建筑設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系，從源頭推進(jìn)電梯的安全、可靠水平。（圖片由被采訪者提供） </p><p><b>　　編輯 韓 穎</b></p>