新農合基金會計的核算淺談

1、<p>　　新農合基金會計的核算淺談</p><p>　　【摘要】新農合即由政府支持農民本身建立的互助共濟的醫(yī)保制度，新農合醫(yī)療制度是否能夠取得圓滿的成功，其關鍵就在于管理好合作醫(yī)療基金，而隨著新農村合作醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展，新農合醫(yī)療基金的會計核算工作也出現(xiàn)了一些問題，本文筆者僅就實踐中發(fā)現(xiàn)的問題， 談一下自己的看法。 </p><p>　　【關鍵詞】新農村 合醫(yī)療 基金 會計核

2、算 發(fā)展 </p><p>　　一、新農合基金會計核算存在的問題 </p><p>　?。ㄒ唬嬁颇吭O置不合理 </p><p>　　《辦法》規(guī)定， “農民繳費收入”科目核算的是按規(guī)定記入新農合基金的個人繳費收入， 包括按規(guī)定用于建立農民家庭賬戶由其家庭成員支付門診醫(yī)療費用的收入和用于建立統(tǒng)籌基金由全縣（ 市） 參合農民支付住院、大病救助和健康體檢等的收入。而農民

3、家庭賬戶為參合農民家庭所有， 從核算的內容上看是新農合的一筆應隨時 “還給”農民的債務， 計入 “農民繳費收入”科目和 “農村合作醫(yī)療基金”科目， 虛增了收入和基金。 </p><p>　?。ǘ┬畔⒒芾硭降?</p><p>　　隨著新農合醫(yī)保的覆蓋率不斷提升和籌資標準的不斷上調，新農合醫(yī)療保險基金額度也得到了不斷的上升。新農合醫(yī)?；鹁哂匈Y金龐大、審核流程多的特點，這些都會為會計核

4、算帶來極大的業(yè)務量，因此會計信息化管理勢在必行。近年來，信息化會計管理在很多地區(qū)開始試點，但是由于部分地區(qū)設備落后，專業(yè)人員匾乏，核算水平也高低不一，很難保證會計電算化結果的可靠性，加之所使用的會計軟件與相關政策難以實現(xiàn)同步管理，讓會計信息化管理工作進展遇到了很多的阻礙。 </p><p><b>　?。ㄈ┤谫Y問題 </b></p><p>　　從理論上而言，假設存

5、在以下幾方面的情況，往往就會造成新農合醫(yī)療基金無法正常周轉，那么就必須要依靠融資途徑來處理。首先是政府部門給予的財政補助無法及時的到位，而地方財政審核周期過長；其次是已經使用結余基金夠來的部分國債因為種種因素而不能夠變現(xiàn)，比如說提前變現(xiàn)的利息損失大于臨時借款利息；最后是新農合醫(yī)療基金存在虧損的問題，如果產生了這些問題，就很難確定如何融資，向誰融資。 </p><p>　?。ㄋ模┤氡Ｊ論墓芾韱栴} </p&g

6、t;<p>　　當前有很多試點單位所在的機構都是自行設計的通過縣域農合醫(yī)療管委會監(jiān)制的收據，并將它當作收取人保金的憑證。雖然新型農村合作醫(yī)療管理中心是代表參保人員利益的最高決策機構，但是它屬于是非常設機構的一類，通過這類機構監(jiān)制下的收據是無法有效的起到監(jiān)督管理作用的。另外，在很多地區(qū)并沒有建立農民繳費制度，部分試點縣區(qū)都是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的合作醫(yī)療機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同籌集人保資金，但是很多基層的官員對專用收據的了解程度不足，常常

7、會產生不規(guī)范開據的問題。 </p><p>　　二、新農合基金的會計核算優(yōu)化 </p><p>　　（一）規(guī)范新農合基金會計科目設置及基本核算方法 </p><p>　　《新農合基金會計制度》規(guī)定辦理部門要結合本制度的要求設置與運用會計科目編匯會計憑證、記錄會計賬簿，針對新農合基金進行會計核算。在會計科目上，主要包含如下五類科目：1.資產類科目主要含有六項，即：現(xiàn)金

8、；財政專戶存款；收入戶存款；支出戶存款；暫付款；繳存省級風險基金；2.負債類科目僅僅只有暫收款科目一項；3.凈資產類科目主要含有兩項，即：統(tǒng)籌基金；家庭賬戶基金；4.收入類科目主要含有六項，即：農民個人繳費收入；農村醫(yī)療救助資助收入；集體扶持收入；包含有政府資助收入；包含有利息的收入；其他的收入；5.支出類科目主要含有兩項，即：統(tǒng)籌基金支出；家庭賬戶基金支出。 </p><p><b>　?。ǘ┤谫Y的

9、對策 </b></p><p>　　若是存在一定要進行融資的狀況，則必須要由縣合作管理辦公室提出融資計劃，在融資計劃中寫清楚借款對象、借款金額、借款期限和利率等明細，之后再通過農合醫(yī)療基金管理委員會商議，由縣級農合管理辦公室與財政部門共同處理。農村合作醫(yī)療基金是一種社會性的基金，因此在融資過程中必須優(yōu)先選擇不支付利息的辦法，比如說財政周轉金等，最后再通過一些利率較低或者金融機構融資。 </p&g

10、t;<p>　?。ㄈ┦論芾淼膶Σ?</p><p>　　要充分發(fā)揮出財政部門的職能，對新農合醫(yī)療保險補償產生的相關票據進行管理，人保金專用的收據必須通過財政部門監(jiān)督制定。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合管辦要建立和完善收據管理制度，確保人保金收據有專人進行負責，從人保金收據的印刷保管到登記、繳銷，在這一過程中相關機構要進行全面的監(jiān)督；同時必須提升對收款人員的培訓教育力度，讓他們都能具備正確的收據使用能力。 </

11、p><p>　?。ㄋ模┘訌娦畔⒒芾?</p><p>　　加快會計信息化管理進程，讓更多的地區(qū)實現(xiàn)會計電算化。新農合醫(yī)?；饡嫼怂阈畔⒒芾硎谴龠M會計核算標準化和規(guī)范化的重要手段。由于新農合醫(yī)?；痤~度巨大、涉及流程復雜、會計核算業(yè)務量大，通過信息化管理可以更好的處理會計信息。另外，各個地區(qū)要及時的更新和配套新農合醫(yī)療財務管理軟件，及時的對軟件進行調試，大力引進優(yōu)秀的財務人員，推動會計電算

12、化進程。 </p><p><b>　　三、結語 </b></p><p>　　總之，新農合屬于我國農民本身建立的互助共濟的醫(yī)保制度，需要在實踐的過程中不斷的調整與完善，它必須要有更為健全的制度作為支撐。對它進行的會計核算工作也需要科學有效的手段來管理，才能為領導者的科學決策提供依據， 保持新農合基金的平衡性運營， 保證整個新農合制度健康、持續(xù)和穩(wěn)定的發(fā)展。 <

13、/p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]李誠剛.明確界定會計核算單位提高新農合基金管理能力之我見[J]. 東方企業(yè)文化，2014，06. </p><p>　　[2]陳敏.新農合醫(yī)療基金的會計核算問題探討[J]. 新經濟，2014，20. </p><p>　　[3]張艷明.完善新農合會計制