淺析我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展策略

1、<p>　　淺析我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展策略</p><p>　　【摘要】文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。改革開放以來，我國文化建設(shè)加快發(fā)展、文化日益繁榮，開創(chuàng)了中國特色社會主義文化建設(shè)新局面。作為一個新興產(chǎn)業(yè)門類，文化產(chǎn)業(yè)在歐、美、日等國家和地區(qū)，已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)；在國內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被提升到國家戰(zhàn)略層面，各省市均已經(jīng)幵始大力

2、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展戰(zhàn)略 </p><p>　　從我國文化發(fā)展的導(dǎo)向來看，國家高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。我國文化產(chǎn)業(yè)近年來的巨大發(fā)展展現(xiàn)出了巨大的社會價值、經(jīng)濟價值和文化價值。就我國政府來說，對文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要性的認識相對較晚，最近幾年才幵始認識并正式提出相應(yīng)的鼓勵和扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。黨的十七大以來，文化建設(shè)工作成為

3、中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的重要組成部分，擺到了政治、經(jīng)濟、社會、文化“四位一體”共同發(fā)展的高度，文化產(chǎn)業(yè)得到了高度重視。 </p><p>　　一、現(xiàn)階段我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　　近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就斐然，體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了積極的帶動作用，在擴大就業(yè)中起到了重要作用。 </p><p>　　文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量增長較快，在國民

4、經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)了一定的比重。表1顯示，我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值快速增長，由2004年的3102億元增長到2012年的過萬億元。2010年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為11052億元，首次突破萬億元大關(guān)，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到3.75%。這些數(shù)據(jù)表明，我國文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮了重要作用，占據(jù)了不可忽視的地位。 </p><p>　　表1 我國文化產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計表（2004-2012） </

5、p><p>　　年度 文化產(chǎn)業(yè)增加值（億元） 同比增長幅度（%） </p><p>　　2004 3102 -- </p><p>　　2005 4253 37.1 </p><p>　　2006 5123 20.45 </p><p>　　2007 6455 26.00 </p><p>　　20

6、08 7166 11.01 </p><p>　　2009 8786 22.60 </p><p>　　2010 11052 25.79 </p><p>　　2011 12306 26.88 </p><p>　　2012 13750 27.32 </p><p>　　資料來源：根據(jù)國家統(tǒng)計局歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理。 &l

7、t;/p><p>　　文化產(chǎn)業(yè)成為拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值對于國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率不斷提升，為拉動國民經(jīng)濟的增長做出了積極貢獻。不僅如此，2004-2008年間，我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增速（現(xiàn)價）達到了23.3%，高于同期GDP年均增長速度（現(xiàn)價，18.4%）近5個百分點。2008-2012年年間，我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增速（現(xiàn)價）達到了24.2%，高于同期

8、GDP年均增長速度（現(xiàn)價，12.6%）近一倍，顯示了其強勁的生命力和對國民經(jīng)濟的帶動力。 </p><p>　　文化產(chǎn)業(yè)在我國一些地區(qū)發(fā)展較快，逐漸發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，我國各省市自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展普遍表現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。其中，江蘇省和山西省平均每年增速為24%，湖南省和安徽省年平均增速保持20%左右，上海市年平均增速為15.4%，北京市增速為17.5%，各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增速均超過GDP增長速度，保

9、持整體穩(wěn)定上升勢頭，逐漸實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年升高，在文化發(fā)展較為發(fā)達的地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)所占比重已超過商務(wù)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)、零售批發(fā)業(yè)等行業(yè)，在第三產(chǎn)業(yè)中位列第二，僅次于金融行業(yè)。 </p><p>　　二、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題分析 </p><p>　　文化產(chǎn)業(yè)政策不完善，可操作性不強。近十幾年來，我國政府相繼出臺了一系列指導(dǎo)性

10、文件規(guī)劃，同時從稅收、稅率、土地、金融、出口等具體方面制定了相應(yīng)的配套法規(guī)政策，有力地促進了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，隨著文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也漸漸暴露出一些問題：一是法規(guī)政策體系還不健全。二是好多產(chǎn)業(yè)政策只停所在行政性規(guī)定和管理條例等層次上，沒有上升到法律層次。三是政策的可操作性不強。 </p><p>　　目前的文化管理體制和文化市場體系阻礙了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化體制改革一直是多年來我國深化行政體制改革的重點領(lǐng)域之

11、一，文化體制涉及文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、管理、傳播的具體形式和運行方式，起主導(dǎo)作用的是黨委系統(tǒng)、政府系統(tǒng)、文化企事業(yè)屯位和文化市場等文化主體機構(gòu)。目前文化產(chǎn)業(yè)體制存在的主要問題，首先是條塊分割、多頭管理問題嚴(yán)重。其次，一些地方政府文化發(fā)展觀念有待調(diào)整，文化產(chǎn)業(yè)符理在很大程度上處在事業(yè)體制管理、財政劃撥經(jīng)費階段。最后，一些地區(qū)黨企不分、政企不分、政事不分，仍然采用“管人、管事、管資產(chǎn)”的做法。 </p><p>　　

12、三、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與建議 </p><p>　　更新和轉(zhuǎn)變思想觀念。進一步樹立在全新市場條件下的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識，學(xué)習(xí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和提高文化競爭力的方法和手段，以大文化的理念來指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)向更深層次的發(fā)展，在整體社會經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去布局文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和方向，培養(yǎng)全面、長遠、綜合的全局規(guī)劃、思路和方向。 </p><p>　　深化文化體制改革，增強文化產(chǎn)業(yè)活力。要重新明確公益性

13、文化事業(yè)單位和國有文化企業(yè)之間的職能定位，通過深化文化體制改革，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力。要緊緊抓住轉(zhuǎn)企改制、重塑市場主體這個中心環(huán)節(jié)，大力推動行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，不斷完善文化市場體系，加強市場監(jiān)管。在上海市現(xiàn)已完成的國有文藝院團、國有影劇院、報業(yè)集團、廣電集團等轉(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上，進一步研究如何轉(zhuǎn)變管理機制，如何學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)運營模式，進一步提升文化體制改革的成效。 </p><

14、p>　　積極調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化產(chǎn)業(yè)布局。我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著資源配置不夠合理、產(chǎn)業(yè)項目分散、水平較低等問題，這些問題制約了上海市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為政府來說，目前的一個重要工作就是要重點解決國有文化資源存在的結(jié)構(gòu)不合理、效益低下、浪費突出等問題，使文化資源的管理得到加強，使現(xiàn)有的資源得到有效利用，使好的資源潛力得到發(fā)揮。針對目前存在的各類不良文化資產(chǎn)，應(yīng)該依照市場規(guī)律和行業(yè)規(guī)律進行整合、重組、并購、合并，以提高文化資產(chǎn)的利

15、用率。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]張曉明，胡惠林，章建剛.2011年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告[M].社會科學(xué)文獻出版社，2011. </p><p>　　[2]祁述裕.中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿——“十二五”展望[M].社會科學(xué)文獻出版社，2011. </p><p>　　[3]