淺析新時(shí)期我國小城鎮(zhèn)的規(guī)劃問題

1、<p>　　淺析新時(shí)期我國小城鎮(zhèn)的規(guī)劃問題</p><p>　　摘要：本文從新時(shí)期我國進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要意義出發(fā)，詳細(xì)闡述現(xiàn)階段進(jìn)行完善的小城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要性和重要地位。接著筆者又詳細(xì)分析了當(dāng)前我國在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃中所使用的一般方法并就新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念進(jìn)行筆者觀點(diǎn)性和理論性的論述。最后，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，筆者提出了關(guān)于生態(tài)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的未來發(fā)展建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：小

2、城鎮(zhèn)規(guī)劃、方法、新型城鎮(zhèn)化理念、生態(tài)理念 </p><p>　　Abstract: This article from the new period of our country's important significance of small town planning, detail at this stage to improve the planning of small towns and t

3、he important position of the importance of. Then the author analyzed the current situation of China in general method used in town planning and development of the concept and theoretical viewpoints of the author discusse

4、s new town. Finally, the development of the times, the author puts forward the suggestions about the future </p><p>　　Keywords: small towns planning, methods, new ideas, urbanization, ecological concept <

5、/p><p>　　中圖分類號(hào)：TU984.11+1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013） </p><p>　　一、新時(shí)期進(jìn)行小城鎮(zhèn)合理規(guī)劃的重要意義 </p><p>　　首先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要橋梁就是小城鎮(zhèn)，在我們國家一些縣級(jí)、建制鎮(zhèn)及集鎮(zhèn)都屬于小城鎮(zhèn)。這里指的小城鎮(zhèn)是行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)。之因?yàn)樵谶@里談起這些，是由于這些小城鎮(zhèn)在對(duì)城

6、鄉(xiāng)的發(fā)展的統(tǒng)籌及新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)的過程中，能夠把農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加直接地組織起來，建立城鄉(xiāng)間的就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)互動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、資金、人才等資源的整合起到一定的促進(jìn)作用，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及良性互動(dòng)間起到橋梁的作用。其次，在新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)過程中小城鎮(zhèn)是其中重要的平臺(tái)。一九九八年的十月，黨的十五屆三中全會(huì)通過了中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的若干重大問題的決定，在其中指出：能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略就是發(fā)展小城鎮(zhèn)，事實(shí)證

7、明，小城鎮(zhèn)的建設(shè)能對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展起到很大的帶動(dòng)作用，是新農(nóng)村建設(shè)在推進(jìn)的進(jìn)程中的一個(gè)重要的平臺(tái)。最后，帶動(dòng)新農(nóng)地建設(shè)的龍頭是小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)，小城鎮(zhèn)位于農(nóng)村之首、城市之尾，上現(xiàn)城市相聯(lián)，下與農(nóng)村相接，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有很大的聯(lián)系，與大中城市相比更能把農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接的組織起來，是改變農(nóng)村面貌的基地，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)起到一定的推動(dòng)作用。所以，把小城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)做好</p><p>　　二、目前我們國

8、家小城鎮(zhèn)在規(guī)劃中的辦法 </p><p>　　第一，關(guān)于區(qū)域的定位，每一個(gè)城鎮(zhèn)是存在于區(qū)域中的，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又是存在于社會(huì)之中，所以，城鎮(zhèn)的規(guī)劃前提就是考慮區(qū)域的定位。第二，職能的定位，城鎮(zhèn)的區(qū)域職能是指城鎮(zhèn)在區(qū)域社會(huì)活動(dòng)中的作用與地位。職能定位是在區(qū)域地位的基礎(chǔ)之上，把該鎮(zhèn)的實(shí)際情況結(jié)合起來而形成的相對(duì)完善的城市的職能，與此同時(shí)，對(duì)城鎮(zhèn)設(shè)施配置也提出一個(gè)要求，是形成規(guī)劃方案的首要條件。第三，交通的組織，以公路為主

9、的對(duì)外交通，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中受到很大的關(guān)注，在城鎮(zhèn)發(fā)展的過程中，公路起著帶動(dòng)的作用，處理過境的交通是重要的規(guī)劃方案。第四，景觀的構(gòu)架，在完成城鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)及用地功能之后，結(jié)合用地分年出的景觀因子，注重對(duì)傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)及文化的人才輩出，對(duì)城鎮(zhèn)風(fēng)貌進(jìn)行合進(jìn)分區(qū)，把文化、自然與城鎮(zhèn)有效的結(jié)合在一起，使景觀規(guī)劃的思路更加系統(tǒng)化，為城鎮(zhèn)用地布局提出相關(guān)的要求。第五，關(guān)于工程的規(guī)劃，城鎮(zhèn)工程規(guī)劃是在城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)確定后,用工程的思維方式,尤其是城鎮(zhèn)道路

10、系統(tǒng)的可行性,對(duì)城鎮(zhèn)用地布局方案進(jìn)行調(diào)整的過程,同時(shí)完成城鎮(zhèn)布局需要的工程設(shè)施與管網(wǎng)的綜合配置。在城鎮(zhèn)用地布局基本確定后,需要進(jìn)行粗略的城鎮(zhèn)工程規(guī)劃,從工程的角度看是否能夠滿足城鎮(zhèn)的布局需要</p><p>　　第六，制定防災(zāi)的規(guī)劃，城鎮(zhèn)防災(zāi)規(guī)劃是確保城鎮(zhèn)安全,趨利避害而進(jìn)行的一項(xiàng)城鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃,主要涵蓋防洪、地質(zhì)災(zāi)害、抗震、消防等,通過這一過程,可以確定城鎮(zhèn)的安全程度,和需要進(jìn)行的安全建設(shè),并把安全要素反饋到城市

11、的用地布局方案中,以綜合確定城鎮(zhèn)用地布局方案。第七，關(guān)于用地的布局，城鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃是城鎮(zhèn)規(guī)劃的最核心部分,用地布局方案的確定是一個(gè)理想與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合過程,功能定位與城市職能的統(tǒng)一,也是城市各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃相互整合的結(jié)果,城鎮(zhèn)用地布局的確定是多角度考慮和多因子篩選的結(jié)果。 </p><p>　　三、新時(shí)期小城鎮(zhèn)規(guī)劃要以新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為背景 </p><p>　　新型城鎮(zhèn)化其實(shí)指的就是一定要堅(jiān)持以

12、人為本，把新型的工業(yè)化作為動(dòng)力，本著統(tǒng)籌兼顧的基本原則，以此把城市推向集群化、現(xiàn)代化、生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，并且使城鎮(zhèn)化的水平與質(zhì)量得到有效的提高，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路，并且要做到擁有完善的功能、友好的環(huán)境、高效的集約以及和諧的社會(huì)，在擁有鮮明的個(gè)體的同時(shí)，還要做到城鎮(zhèn)一體化，無論是大中小城市還是小城鎮(zhèn)都要走協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。新型城鎮(zhèn)化都要求哪些方面的新呢？也就是對(duì)城市發(fā)展的改變，原來人們只是關(guān)注追求城市擴(kuò)大的規(guī)模以及空間的擴(kuò)張，并且非常片

13、面，現(xiàn)在要改變的是對(duì)于城市文化的提升，以及公共服務(wù)等，以這些為中心進(jìn)行發(fā)展，把我們的城鎮(zhèn)建設(shè)成為真正擁有高品質(zhì)的生活之地。農(nóng)村人品向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是城鎮(zhèn)化的重要核心，并不僅僅是建更多的高樓大廈，建多少寬闊的廣場(chǎng)。如果農(nóng)村人得不到轉(zhuǎn)移的話，不但對(duì)給農(nóng)業(yè)的規(guī)模及效益帶來很大的影響，并且也無法實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的目標(biāo)。 </p><p>　　四、在新的時(shí)期小城鎮(zhèn)規(guī)劃中出現(xiàn)的生態(tài)理念 </p><p>　　在

14、二十一世紀(jì)我國城市發(fā)展中的關(guān)鍵詞語就是小城鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)在迅速的發(fā)展，城市在不斷的擴(kuò)張，我們國家進(jìn)行了中國城市化和城市高速發(fā)展的重要階段，在我們國家城市化的進(jìn)程中小城鎮(zhèn)的發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。一九九八年黨的十五屆三中全會(huì)中確定了小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略的方針，黨的十六大又把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程及全面建設(shè)小康社會(huì)向前推進(jìn)了一步，可以看出，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，不但可以加快城市化進(jìn)程的需要，也是我們國家發(fā)展戰(zhàn)略中非常重要的組成部分。與此同時(shí)，建設(shè)中生態(tài)環(huán)境也被

15、嚴(yán)重的破壞，對(duì)于小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展造成很大的損失。因?yàn)楹芏嘈〕擎?zhèn)的規(guī)劃布局不合理，在建設(shè)中只注重建設(shè)，不關(guān)注保護(hù)，沒有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，管理也不規(guī)范，隨便排放廢水、廢氣，給大氣和水體造成嚴(yán)重的污染，生態(tài)環(huán)境不斷的惡化，嚴(yán)重破壞了歷史文化資源。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來發(fā)展方向就是人、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)型小城鎮(zhèn)，我們要運(yùn)用生態(tài)學(xué)及城市規(guī)劃的科學(xué)原理，把小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)結(jié)合在一起，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃并綜合建設(shè)，用低代價(jià)換取高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)

16、、環(huán)境效益的統(tǒng)一，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康全面的發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用。 </p><p><b>　　五、結(jié)束語 </b></p><p>　　總而言之，小城鎮(zhèn)發(fā)展永遠(yuǎn)不變的主題就是營造良好的小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，我們首先要堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展的綜合決策，同時(shí)，堅(jiān)持與人為本，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，在城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的綜合整治方面不斷加強(qiáng)，使小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量得到有效的改善，使小城鎮(zhèn)的生態(tài)水

17、平得到提高，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙豐收，使小城鎮(zhèn)的建設(shè)實(shí)施得到促進(jìn)。 </p><p>　　[1] 范恒山，陶良虎.中國城市化進(jìn)程[M].北京:人民出版社,2009. </p><p>　　[2] 田光進(jìn).中國城鎮(zhèn)化過程時(shí)空模式[M].北京:科學(xué)出版社,2009. </p><p>　　[3] 謝文蕙，鄧衛(wèi).城市經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：清華大學(xué)出版社，2008. &

18、lt;/p><p>　　[4] 楊煥彩. 加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化[J].山東經(jīng)濟(jì)改革研究，2010(7)：4 - 9. </p><p>　　[5] 彭紅碧，楊峰. 新型城鎮(zhèn)化道路的科學(xué)內(nèi)涵[J].經(jīng)濟(jì)研究，2010(4)：75 - 78. </p><p>　　[6] 戴均，良燕.中國城鎮(zhèn)化必須走集約型發(fā)展之路〔J〕.城市發(fā)展研究，2007， </p>&l