淺議固定資產(chǎn)的管理

1、<p><b>　　淺議固定資產(chǎn)的管理</b></p><p>　　【摘要】目前，在傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理的模式下，無法把問題完全體現(xiàn)出來，唯有以取其輕化去其糟粕的態(tài)度才能使中國走上健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。在傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理計(jì)算下會(huì)導(dǎo)致企業(yè)只重視短期利益，隨著問題的日益突出，優(yōu)化將是持續(xù)發(fā)展的必然選擇。本文在參考大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)下，將分析出固定資產(chǎn)的滯后性、不適用性，結(jié)合我國的實(shí)際情況，把固

2、定資產(chǎn)分析透徹。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 管理 特點(diǎn) 現(xiàn)狀分析 問題對(duì)策 </p><p><b>　　一、引言 </b></p><p>　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的騰飛，我國現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展在逐步壯大，而企業(yè)固定資產(chǎn)的規(guī)模也在迅速擴(kuò)大。固定資產(chǎn)是企業(yè)重要的勞動(dòng)資料。其特點(diǎn)是使用期限長并且單位價(jià)值高。 </p><p

3、>　　企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的安全管理必然變得越來重要。因此，要加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，由于管理不當(dāng)則會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的弊端。 </p><p>　　二、固定資產(chǎn)管理范圍 </p><p>　　從會(huì)計(jì)的角度劃分，固定資產(chǎn)一般被分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)等。 </p><p>　　固

4、定資產(chǎn)的價(jià)值是根據(jù)它本身的磨損程度逐漸轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去的，它的磨損分有形磨損和無形磨損兩種情況；固定資產(chǎn)在使用過程中因損耗而轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去的那部分價(jià)值的一種補(bǔ)償方式，叫做折舊，折舊的計(jì)算方法主要有平均年限法、工作量法、年限總和法等；固定資產(chǎn)在物質(zhì)形式上進(jìn)行替換，在價(jià)值形式上進(jìn)行補(bǔ)償，就是更新；此外，還有固定資產(chǎn)的維持和修理等。 </p><p>　　三、固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn) </p><p>

5、;　　1.完善企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)的管理制度。完善企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)的管理制度，應(yīng)從根源上杜絕固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生，做到賬目、卡、實(shí)物相符。具體而言就是應(yīng)明確固定資產(chǎn)的各責(zé)任人的權(quán)利與義務(wù)，使與固定資產(chǎn)相關(guān)的個(gè)人與各項(xiàng)行為明確化、透明化。而且，為了達(dá)到使閑置的固定資產(chǎn)合理流動(dòng)的目的，要加強(qiáng)閑置設(shè)備的調(diào)劑管理，盡可能提高其利用率，最終實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值。 </p><p>　　2.固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度。固定資產(chǎn)的使用和保管

6、部門要定期對(duì)實(shí)物進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失。定期盤點(diǎn)的次數(shù)多少可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。 </p><p>　　3.建立并實(shí)施計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理。所謂計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理，是指借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，將計(jì)算機(jī)運(yùn)用到固定資產(chǎn)的管理當(dāng)中，包括固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報(bào)廢、租借等種種變動(dòng)情況，借助計(jì)算機(jī)管理使固定資產(chǎn)管理達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化。 </p>

7、<p>　　4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)及時(shí)維修與保養(yǎng)。企業(yè)在固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)方面，應(yīng)首先建立起相關(guān)的計(jì)劃或者規(guī)劃，定時(shí)定期對(duì)固定資產(chǎn)及設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn)、總結(jié)，對(duì)損壞的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行維修與保養(yǎng)，以確保固定資產(chǎn)的最高使用效益。 </p><p>　　5.完善固定資產(chǎn)處置、報(bào)廢制度，盤活固定資產(chǎn)。企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)處置要做到物盡其用，制訂設(shè)備報(bào)廢條件。 </p><p>　　6.實(shí)行固定資產(chǎn)全過程

8、管理制度。由于現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)，很多是流水線生產(chǎn)，生產(chǎn)線是聯(lián)動(dòng)，其中一個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)備出現(xiàn)故障，就有可能造成整個(gè)資產(chǎn)組停產(chǎn)，因此，要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全過程管理。 </p><p>　　7.實(shí)行固定資產(chǎn)的歸口分級(jí)管理。很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在賬實(shí)不符的問題，因此可以對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行歸口分級(jí)管理。 </p><p>　　8.對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行集團(tuán)化管理。 </p><p>　　

9、四、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析 </p><p>　　1.成立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) </p><p>　　到目前為止，基本上已設(shè)置資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，如國有資產(chǎn)管理處、設(shè)備處等。并配備相應(yīng)的管理人員、辦公場所、辦公經(jīng)費(fèi)等。2.建立固定資產(chǎn)規(guī)章制度。近年來，已建立了部分規(guī)章制度，如固定資產(chǎn)管理辦法和驗(yàn)收管理辦法等。在一定程度上規(guī)范了固定資產(chǎn)管理行為，強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)，提高了固定資產(chǎn)使用效益，維護(hù)了固定資產(chǎn)安

10、全、完整、保值及增值。3.采取有效措施，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理。在資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、管理、使用、維修、處置、清查等方面做了大量有效的工作，采取有效措施，強(qiáng)化固定資產(chǎn)日常管理和使用。 </p><p>　　2.固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)審核確認(rèn)難度較大 </p><p>　　固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)審核的關(guān)鍵是確定資產(chǎn)預(yù)期的未來經(jīng)濟(jì)利益，我國采用的是經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，只要資產(chǎn)發(fā)生減值，即當(dāng)資產(chǎn)可收回金額低于賬面價(jià)值時(shí)，就予

11、以確認(rèn)。然而，要合理確定各項(xiàng)資產(chǎn)的可收回金額有較大的難度。我國目前資產(chǎn)信息、價(jià)格市場機(jī)制尚不健全，使資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提缺乏依據(jù)。固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)入賬后，由于技術(shù)更新、市價(jià)下跌等原因，會(huì)發(fā)生價(jià)值貶損。對(duì)其確認(rèn)和計(jì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力，需多個(gè)部門協(xié)同認(rèn)定，甚至需要企業(yè)外部的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)才能認(rèn)定。 </p><p>　　3.固定資產(chǎn)合同的管理不夠規(guī)范 </p><p>　　隨著固定資產(chǎn)

12、合同改革的深入開展，市場已逐步規(guī)范，但由于合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上提出一些苛刻條件，增加額外負(fù)擔(dān)使資產(chǎn)合同的招標(biāo)管理不夠規(guī)范，使得固定資產(chǎn)受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，資產(chǎn)合同信用制度不完善，不能順利實(shí)施資產(chǎn)會(huì)計(jì)審核。相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定不完善，現(xiàn)有規(guī)定可操作性不強(qiáng)。我國目前還沒有有關(guān)資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，因此，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量規(guī)定并不系統(tǒng)。各項(xiàng)資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不一，而且對(duì)于如何判斷資產(chǎn)合同管理是否合法的規(guī)定也不甚明確，因此在操作中有較大

13、的隨意性。此外，對(duì)于資產(chǎn)計(jì)量的規(guī)定也不具體。最后，提取資產(chǎn)的可操作性受到環(huán)境上的限制，從而使資產(chǎn)的提取缺乏一定的資料基礎(chǔ)。 </p><p>　　4.固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性不強(qiáng) </p><p>　　目前，教育部將對(duì)現(xiàn)行的固定資產(chǎn)有著嚴(yán)格的分為標(biāo)準(zhǔn)，但分類標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差異，給固定資產(chǎn)的明細(xì)分類管理帶來一定的困難。由于固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)的差異和上報(bào)要求的不同，資產(chǎn)數(shù)據(jù)的利用率大大下降，報(bào)表的

14、上報(bào)難度加大，并導(dǎo)致三份報(bào)表存在不一致和不可比的情況。而高?，F(xiàn)行的固定資產(chǎn)既沒有統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)，也沒有明確的折舊年限標(biāo)準(zhǔn)，與征求意見稿的改革不配套。 </p><p>　　五、固定資產(chǎn)存在的問題 　　1.固定資產(chǎn)家底數(shù)不清 ，賬實(shí)不符。由于固定資產(chǎn)數(shù)量大、種類繁多，再加上資產(chǎn)管理不善，其方法落后，導(dǎo)致資產(chǎn)部門與核算部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門存在著賬賬不符、賬實(shí)不符。部門間協(xié)調(diào)性差，管理上存在著相互脫節(jié)，致使

15、家底數(shù)不清。如房屋、建筑物已使用多年，因完工后未辦理工程竣工驗(yàn)收手續(xù)，無法對(duì)工程項(xiàng)目決算進(jìn)行審計(jì)，財(cái)務(wù)部門手續(xù)不齊全而又無法入賬。各處、分院等部門用科研經(jīng)費(fèi)等購置的固定資產(chǎn)未驗(yàn)收入庫，未入到學(xué)校財(cái)務(wù)賬上，未納入學(xué)校統(tǒng)一管理，有些資產(chǎn)由于自然或人為因素早已報(bào)廢，損失或完全失去使用價(jià)值，未辦理報(bào)廢手續(xù)，長期掛賬，而未作賬務(wù)處理。 </p><p>　　2.購置固定資產(chǎn)審批制度缺少科學(xué)性。目前預(yù)算制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)謹(jǐn)，預(yù)

16、算往往缺少科學(xué)論證，使用部門只要是提出申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭同意，就可以購置固定 資產(chǎn)。其隨意性較強(qiáng)，難以保證產(chǎn)品質(zhì)量合格和價(jià)格合理公平。這就會(huì)帶來盲目購置、重復(fù)建設(shè)，利用率低下。導(dǎo)致資金浪費(fèi)嚴(yán)重等一系列后果。 </p><p>　　3.保管、使用制度缺少嚴(yán)謹(jǐn)性。固定資產(chǎn)基本都是使用部門自己保管。在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、出租、出售時(shí)不嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范操作，造成監(jiān)管部門賬面財(cái)實(shí)不符，管理不能連續(xù)，甚至?xí)鸺m紛。使用單位對(duì)固定資

17、產(chǎn)保養(yǎng)、維護(hù)、檢修不及時(shí)，使資產(chǎn)迅速老化，縮短壽命，導(dǎo)致提前報(bào)廢。造成固定資產(chǎn)使用率低下。 </p><p>　　4.會(huì)計(jì)監(jiān)管力度不夠。固定資產(chǎn)核算簡單，有的只設(shè)兩個(gè)反映固定資產(chǎn)增值變動(dòng)會(huì)計(jì)科目，從入賬開始，直到清理報(bào)廢，其數(shù)據(jù)很少有變化，不計(jì)提折舊,在此期間缺少對(duì)資產(chǎn)連續(xù)定期清查。所以固定資產(chǎn)賬面只反映歷史成本，而與實(shí)際價(jià)值不符。不定期清查造成固定資產(chǎn)在運(yùn)作過程中流失，不清楚固定資產(chǎn)種類和數(shù)量，也不能充分掌握全

18、校固定資產(chǎn)分布狀況和使用狀態(tài)，因此不能對(duì)學(xué)校部門進(jìn)行合理組合及資源共享，造成閑置浪費(fèi)。 </p><p>　　5.固定資產(chǎn)管理人員不穩(wěn)定。由于加強(qiáng)人事管理進(jìn)行人才成本核算，精簡機(jī)構(gòu)，造成資產(chǎn)管理人員不穩(wěn)定，再加上管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、管理意識(shí)、管理觀念淡薄，是影響資產(chǎn)管理的重要因素之一。 </p><p>　　六、針對(duì)固定資產(chǎn)存在問題的應(yīng)對(duì)措施 </p><p>　　

19、（一）固定資產(chǎn)更改、在建方面。 </p><p>　　1.生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目新建或更新改造,一般涉及資金數(shù)額巨大,立項(xiàng)必須慎之又慎。對(duì)于大的新建或更新改造項(xiàng)目,不僅要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目(系統(tǒng))進(jìn)行可行性研究,還應(yīng)對(duì)組成該項(xiàng)目的多個(gè)子項(xiàng)目(系統(tǒng))進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,務(wù)求每個(gè)子項(xiàng)目的功能完全滿足該項(xiàng)目預(yù)期的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)要求。 </p><p>　　2.企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝的目的是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。若某項(xiàng)新

20、技術(shù)、新工藝不成熟,甚至尚處在研發(fā)階段,則在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中不宜采用。如前述某污水處理廠的自動(dòng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng),看來很先進(jìn),但是,由于系統(tǒng)設(shè)計(jì)問題,或者因?yàn)槠骷?、設(shè)備質(zhì)量問題,故障頻頻,不能達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)、自動(dòng)控制功能,在生產(chǎn)流程中各個(gè)節(jié)點(diǎn)仍需派人值守或巡視,該系統(tǒng)成了擺設(shè),最后只有棄置,造成浪費(fèi)。 </p><p>　　3.新建或更新改造項(xiàng)目投入運(yùn)行之后,初期事故較多,屬正?，F(xiàn)象,企業(yè)應(yīng)指派有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員跟蹤

21、研究并慎重地作出評(píng)價(jià),對(duì)于那些確實(shí)不能適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營需要的部分固定資產(chǎn),根據(jù)企業(yè)既定的規(guī)章和程序,及時(shí)予以處置,盡量減少損失,并為改善固定資產(chǎn)管理提供條件。 </p><p>　　4.固定資產(chǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)過程中,應(yīng)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員參與管理,進(jìn)行事中監(jiān)督:監(jiān)督工程費(fèi)用按預(yù)算執(zhí)行,避免虛增資產(chǎn)價(jià)值;審查施工中形成的工程費(fèi)用資料是否符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)范要求,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出處理意見。竣工驗(yàn)收時(shí),也應(yīng)有企業(yè)財(cái)會(huì)人員

22、參加,著重審查資產(chǎn)手續(xù)的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性。 </p><p>　　（二）固定資產(chǎn)確認(rèn)入賬方面。 </p><p>　　1.嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及有關(guān)規(guī)范對(duì)每一筆固定資產(chǎn)予以確認(rèn),避免想當(dāng)然、隨意性。 </p><p>　　2.新增固定資產(chǎn)必須經(jīng)資產(chǎn)管理員簽字確認(rèn)后,財(cái)務(wù)部門方可辦理報(bào)銷手續(xù),否則一律不予受理。這就要求采購人員提供該項(xiàng)固定資產(chǎn)符合規(guī)范的手續(xù)資

23、料。 </p><p>　　3.固定資產(chǎn)管理員應(yīng)按賬卡要求記錄各項(xiàng)有關(guān)數(shù)據(jù);資料不全、不清、不懂之處,應(yīng)主動(dòng)咨詢有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。 </p><p>　　4.企業(yè)的固定資產(chǎn)種類繁多,固定資產(chǎn)管理員不可能行行通、門門精,需要有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)記賬進(jìn)行檢查糾錯(cuò)。該項(xiàng)程序應(yīng)在固定資產(chǎn)管理制度中明確規(guī)定。 </p><p>　　（三）賬外固定資產(chǎn)控制管理方面。 </p

24、><p>　　1.嚴(yán)格實(shí)行職務(wù)分離制度,固定資產(chǎn)及原材料、燃料使用單位只能根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要提出購買請(qǐng)求,不得自行采購;物資供應(yīng)部門根據(jù)已核準(zhǔn)的申購計(jì)劃具體承辦采購業(yè)務(wù)。 </p><p>　　2.企業(yè)對(duì)某些擅自截留收入,違規(guī)處置公有資產(chǎn)的人員,及時(shí)地進(jìn)行查處。 </p><p>　　3.企業(yè)會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷制度,認(rèn)真履行國家和企業(yè)賦予的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)。 <

25、/p><p>　?。ㄋ模┰谟霉潭ㄙY產(chǎn)管理方面。 </p><p>　　1.加強(qiáng)在用機(jī)器設(shè)備的技術(shù)管理,改變“小馬拉大車”或“大馬拉小車”現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行維修保養(yǎng)制度。 </p><p>　　2.改善設(shè)備運(yùn)行環(huán)境。 </p><p>　　3.提高運(yùn)行看管人員的責(zé)任心和技術(shù)業(yè)務(wù)水平,使機(jī)器設(shè)備運(yùn)行好壞與運(yùn)行看管人員工資獎(jiǎng)金掛鉤。 </p>

26、<p>　　4.對(duì)于遠(yuǎn)不能達(dá)到使用壽命的設(shè)備類,組織工程技術(shù)人員攻關(guān),徹底弄清“短壽”的原因,對(duì)于確實(shí)在當(dāng)前無法“增壽”的設(shè)備類,企業(yè)當(dāng)局應(yīng)作出適當(dāng)調(diào)整該類設(shè)備的折舊年限,以便和它的實(shí)際使用壽命大體相符。 </p><p>　?。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)賬實(shí)不符方面。 </p><p>　　1.由財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)管理員牽頭定期對(duì)賬和進(jìn)行固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。 </p><

27、p>　　2.發(fā)現(xiàn)賬賬不符、賬實(shí)不符,及時(shí)糾正;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)處置固定資產(chǎn)行為,報(bào)請(qǐng)企業(yè)當(dāng)局嚴(yán)肅處理。 </p><p>　　3.建立固定資產(chǎn)微機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、房管、供應(yīng)部門及使用單位固定資產(chǎn)管理聯(lián)網(wǎng),信息共享,互相監(jiān)督。 </p><p>　?。┕潭ㄙY產(chǎn)利用效率方面。 </p><p>　　1.通過有計(jì)劃的技術(shù)改造和日常的小改小革,淘汰低效高

28、能耗設(shè)備,改變?cè)O(shè)備的不合理運(yùn)行狀況。 </p><p>　　2.加強(qiáng)職工培訓(xùn),提高職工的思想素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。 </p><p>　　3.對(duì)老舊設(shè)備技術(shù)性能進(jìn)行測(cè)試,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性測(cè)算,淘汰經(jīng)濟(jì)性低下的設(shè)備。 </p><p><b>　　七、結(jié)論 </b></p><p>　　加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長期而艱巨細(xì)致的工作

29、，只有建立科學(xué)、完善的管理制度，才能提升學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平與辦學(xué)水平，管好用好固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，更好地服務(wù)于教學(xué)、科研，使學(xué)校更快更好地發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]趙春榮.對(duì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的思考 [J].經(jīng)濟(jì)師,2003. </p><p>　　[2]熊敏.加強(qiáng)固定資產(chǎn)