淺議固定資產(chǎn)的管理

1、<p><b>　　淺議固定資產(chǎn)的管理</b></p><p>　　【摘要】目前，在傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理的模式下，無法把問題完全體現(xiàn)出來，唯有以取其輕化去其糟粕的態(tài)度才能使中國走上健康的經(jīng)濟發(fā)展之路。在傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理計算下會導(dǎo)致企業(yè)只重視短期利益，隨著問題的日益突出，優(yōu)化將是持續(xù)發(fā)展的必然選擇。本文在參考大量文獻的基礎(chǔ)下，將分析出固定資產(chǎn)的滯后性、不適用性，結(jié)合我國的實際情況，把固

2、定資產(chǎn)分析透徹。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 管理 特點 現(xiàn)狀分析 問題對策 </p><p><b>　　一、引言 </b></p><p>　　隨著我國經(jīng)濟的騰飛，我國現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展在逐步壯大，而企業(yè)固定資產(chǎn)的規(guī)模也在迅速擴大。固定資產(chǎn)是企業(yè)重要的勞動資料。其特點是使用期限長并且單位價值高。 </p><p

3、>　　企業(yè)對于固定資產(chǎn)的安全管理必然變得越來重要。因此，要加強企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，由于管理不當(dāng)則會產(chǎn)生嚴(yán)重的弊端。 </p><p>　　二、固定資產(chǎn)管理范圍 </p><p>　　從會計的角度劃分，固定資產(chǎn)一般被分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、接受捐贈固定資產(chǎn)等。 </p><p>　　固

4、定資產(chǎn)的價值是根據(jù)它本身的磨損程度逐漸轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去的，它的磨損分有形磨損和無形磨損兩種情況；固定資產(chǎn)在使用過程中因損耗而轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去的那部分價值的一種補償方式，叫做折舊，折舊的計算方法主要有平均年限法、工作量法、年限總和法等；固定資產(chǎn)在物質(zhì)形式上進行替換，在價值形式上進行補償，就是更新；此外，還有固定資產(chǎn)的維持和修理等。 </p><p>　　三、固定資產(chǎn)管理的特點 </p><p>

5、;　　1.完善企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)的管理制度。完善企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)的管理制度，應(yīng)從根源上杜絕固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生，做到賬目、卡、實物相符。具體而言就是應(yīng)明確固定資產(chǎn)的各責(zé)任人的權(quán)利與義務(wù)，使與固定資產(chǎn)相關(guān)的個人與各項行為明確化、透明化。而且，為了達到使閑置的固定資產(chǎn)合理流動的目的，要加強閑置設(shè)備的調(diào)劑管理，盡可能提高其利用率，最終實現(xiàn)其使用價值。 </p><p>　　2.固定資產(chǎn)定期盤點制度。固定資產(chǎn)的使用和保管

6、部門要定期對實物進行清查盤點，做到賬實相符，防止資產(chǎn)流失。定期盤點的次數(shù)多少可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。 </p><p>　　3.建立并實施計算機動態(tài)管理。所謂計算機動態(tài)管理，是指借助計算機技術(shù)，將計算機運用到固定資產(chǎn)的管理當(dāng)中，包括固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況，借助計算機管理使固定資產(chǎn)管理達到科學(xué)化、現(xiàn)代化。 </p>

7、<p>　　4.加強固定資產(chǎn)及時維修與保養(yǎng)。企業(yè)在固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)方面，應(yīng)首先建立起相關(guān)的計劃或者規(guī)劃，定時定期對固定資產(chǎn)及設(shè)備進行盤點、總結(jié)，對損壞的固定資產(chǎn)及時進行維修與保養(yǎng)，以確保固定資產(chǎn)的最高使用效益。 </p><p>　　5.完善固定資產(chǎn)處置、報廢制度，盤活固定資產(chǎn)。企業(yè)對固定資產(chǎn)處置要做到物盡其用，制訂設(shè)備報廢條件。 </p><p>　　6.實行固定資產(chǎn)全過程

8、管理制度。由于現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)，很多是流水線生產(chǎn)，生產(chǎn)線是聯(lián)動，其中一個環(huán)節(jié)的設(shè)備出現(xiàn)故障，就有可能造成整個資產(chǎn)組停產(chǎn)，因此，要對固定資產(chǎn)進行全過程管理。 </p><p>　　7.實行固定資產(chǎn)的歸口分級管理。很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在賬實不符的問題，因此可以對固定資產(chǎn)實行歸口分級管理。 </p><p>　　8.對固定資產(chǎn)實行集團化管理。 </p><p>　　

9、四、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析 </p><p>　　1.成立固定資產(chǎn)管理機構(gòu) </p><p>　　到目前為止，基本上已設(shè)置資產(chǎn)管理機構(gòu)，如國有資產(chǎn)管理處、設(shè)備處等。并配備相應(yīng)的管理人員、辦公場所、辦公經(jīng)費等。2.建立固定資產(chǎn)規(guī)章制度。近年來，已建立了部分規(guī)章制度，如固定資產(chǎn)管理辦法和驗收管理辦法等。在一定程度上規(guī)范了固定資產(chǎn)管理行為，強化資產(chǎn)管理意識，提高了固定資產(chǎn)使用效益，維護了固定資產(chǎn)安

10、全、完整、保值及增值。3.采取有效措施，強化固定資產(chǎn)管理。在資產(chǎn)采購、驗收、管理、使用、維修、處置、清查等方面做了大量有效的工作，采取有效措施，強化固定資產(chǎn)日常管理和使用。 </p><p>　　2.固定資產(chǎn)管理會計審核確認(rèn)難度較大 </p><p>　　固定資產(chǎn)管理會計審核的關(guān)鍵是確定資產(chǎn)預(yù)期的未來經(jīng)濟利益，我國采用的是經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)，只要資產(chǎn)發(fā)生減值，即當(dāng)資產(chǎn)可收回金額低于賬面價值時，就予

11、以確認(rèn)。然而，要合理確定各項資產(chǎn)的可收回金額有較大的難度。我國目前資產(chǎn)信息、價格市場機制尚不健全，使資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提缺乏依據(jù)。固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)入賬后，由于技術(shù)更新、市價下跌等原因，會發(fā)生價值貶損。對其確認(rèn)和計量遠遠超出會計人員的專業(yè)能力，需多個部門協(xié)同認(rèn)定，甚至需要企業(yè)外部的專業(yè)評估機構(gòu)才能認(rèn)定。 </p><p>　　3.固定資產(chǎn)合同的管理不夠規(guī)范 </p><p>　　隨著固定資產(chǎn)

12、合同改革的深入開展，市場已逐步規(guī)范，但由于合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上提出一些苛刻條件，增加額外負(fù)擔(dān)使資產(chǎn)合同的招標(biāo)管理不夠規(guī)范，使得固定資產(chǎn)受到一定的經(jīng)濟損失。同時，資產(chǎn)合同信用制度不完善，不能順利實施資產(chǎn)會計審核。相關(guān)會計規(guī)定不完善，現(xiàn)有規(guī)定可操作性不強。我國目前還沒有有關(guān)資產(chǎn)會計準(zhǔn)則，因此，對各項資產(chǎn)的確認(rèn)和計量規(guī)定并不系統(tǒng)。各項資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不一，而且對于如何判斷資產(chǎn)合同管理是否合法的規(guī)定也不甚明確，因此在操作中有較大

13、的隨意性。此外，對于資產(chǎn)計量的規(guī)定也不具體。最后，提取資產(chǎn)的可操作性受到環(huán)境上的限制，從而使資產(chǎn)的提取缺乏一定的資料基礎(chǔ)。 </p><p>　　4.固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性不強 </p><p>　　目前，教育部將對現(xiàn)行的固定資產(chǎn)有著嚴(yán)格的分為標(biāo)準(zhǔn)，但分類標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差異，給固定資產(chǎn)的明細(xì)分類管理帶來一定的困難。由于固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)的差異和上報要求的不同，資產(chǎn)數(shù)據(jù)的利用率大大下降，報表的

14、上報難度加大，并導(dǎo)致三份報表存在不一致和不可比的情況。而高?，F(xiàn)行的固定資產(chǎn)既沒有統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)，也沒有明確的折舊年限標(biāo)準(zhǔn)，與征求意見稿的改革不配套。 </p><p>　　五、固定資產(chǎn)存在的問題 　　1.固定資產(chǎn)家底數(shù)不清 ，賬實不符。由于固定資產(chǎn)數(shù)量大、種類繁多，再加上資產(chǎn)管理不善，其方法落后，導(dǎo)致資產(chǎn)部門與核算部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門存在著賬賬不符、賬實不符。部門間協(xié)調(diào)性差，管理上存在著相互脫節(jié)，致使

15、家底數(shù)不清。如房屋、建筑物已使用多年，因完工后未辦理工程竣工驗收手續(xù)，無法對工程項目決算進行審計，財務(wù)部門手續(xù)不齊全而又無法入賬。各處、分院等部門用科研經(jīng)費等購置的固定資產(chǎn)未驗收入庫，未入到學(xué)校財務(wù)賬上，未納入學(xué)校統(tǒng)一管理，有些資產(chǎn)由于自然或人為因素早已報廢，損失或完全失去使用價值，未辦理報廢手續(xù)，長期掛賬，而未作賬務(wù)處理。 </p><p>　　2.購置固定資產(chǎn)審批制度缺少科學(xué)性。目前預(yù)算制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)謹(jǐn)，預(yù)

16、算往往缺少科學(xué)論證，使用部門只要是提出申請，分管領(lǐng)導(dǎo)點頭同意，就可以購置固定 資產(chǎn)。其隨意性較強，難以保證產(chǎn)品質(zhì)量合格和價格合理公平。這就會帶來盲目購置、重復(fù)建設(shè)，利用率低下。導(dǎo)致資金浪費嚴(yán)重等一系列后果。 </p><p>　　3.保管、使用制度缺少嚴(yán)謹(jǐn)性。固定資產(chǎn)基本都是使用部門自己保管。在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、出租、出售時不嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范操作，造成監(jiān)管部門賬面財實不符，管理不能連續(xù)，甚至?xí)鸺m紛。使用單位對固定資

17、產(chǎn)保養(yǎng)、維護、檢修不及時，使資產(chǎn)迅速老化，縮短壽命，導(dǎo)致提前報廢。造成固定資產(chǎn)使用率低下。 </p><p>　　4.會計監(jiān)管力度不夠。固定資產(chǎn)核算簡單，有的只設(shè)兩個反映固定資產(chǎn)增值變動會計科目，從入賬開始，直到清理報廢，其數(shù)據(jù)很少有變化，不計提折舊,在此期間缺少對資產(chǎn)連續(xù)定期清查。所以固定資產(chǎn)賬面只反映歷史成本，而與實際價值不符。不定期清查造成固定資產(chǎn)在運作過程中流失，不清楚固定資產(chǎn)種類和數(shù)量，也不能充分掌握全

18、校固定資產(chǎn)分布狀況和使用狀態(tài)，因此不能對學(xué)校部門進行合理組合及資源共享，造成閑置浪費。 </p><p>　　5.固定資產(chǎn)管理人員不穩(wěn)定。由于加強人事管理進行人才成本核算，精簡機構(gòu)，造成資產(chǎn)管理人員不穩(wěn)定，再加上管理人員責(zé)任心不強、管理意識、管理觀念淡薄，是影響資產(chǎn)管理的重要因素之一。 </p><p>　　六、針對固定資產(chǎn)存在問題的應(yīng)對措施 </p><p>　　

19、（一）固定資產(chǎn)更改、在建方面。 </p><p>　　1.生產(chǎn)經(jīng)營項目新建或更新改造,一般涉及資金數(shù)額巨大,立項必須慎之又慎。對于大的新建或更新改造項目,不僅要對整個項目(系統(tǒng))進行可行性研究,還應(yīng)對組成該項目的多個子項目(系統(tǒng))進行技術(shù)經(jīng)濟分析,務(wù)求每個子項目的功能完全滿足該項目預(yù)期的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)要求。 </p><p>　　2.企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝的目的是提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。若某項新

20、技術(shù)、新工藝不成熟,甚至尚處在研發(fā)階段,則在項目設(shè)計中不宜采用。如前述某污水處理廠的自動監(jiān)視、監(jiān)測控制系統(tǒng),看來很先進,但是,由于系統(tǒng)設(shè)計問題,或者因為器件、設(shè)備質(zhì)量問題,故障頻頻,不能達到實時監(jiān)視、監(jiān)測、自動控制功能,在生產(chǎn)流程中各個節(jié)點仍需派人值守或巡視,該系統(tǒng)成了擺設(shè),最后只有棄置,造成浪費。 </p><p>　　3.新建或更新改造項目投入運行之后,初期事故較多,屬正?，F(xiàn)象,企業(yè)應(yīng)指派有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員跟蹤

21、研究并慎重地作出評價,對于那些確實不能適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營需要的部分固定資產(chǎn),根據(jù)企業(yè)既定的規(guī)章和程序,及時予以處置,盡量減少損失,并為改善固定資產(chǎn)管理提供條件。 </p><p>　　4.固定資產(chǎn)在建項目建設(shè)過程中,應(yīng)有企業(yè)財務(wù)會計人員參與管理,進行事中監(jiān)督:監(jiān)督工程費用按預(yù)算執(zhí)行,避免虛增資產(chǎn)價值;審查施工中形成的工程費用資料是否符合企業(yè)會計準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)范要求,發(fā)現(xiàn)問題及時提出處理意見?？⒐を炇諘r,也應(yīng)有企業(yè)財會人員

22、參加,著重審查資產(chǎn)手續(xù)的真實性、合規(guī)性、完整性。 </p><p>　?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)確認(rèn)入賬方面。 </p><p>　　1.嚴(yán)格按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及有關(guān)規(guī)范對每一筆固定資產(chǎn)予以確認(rèn),避免想當(dāng)然、隨意性。 </p><p>　　2.新增固定資產(chǎn)必須經(jīng)資產(chǎn)管理員簽字確認(rèn)后,財務(wù)部門方可辦理報銷手續(xù),否則一律不予受理。這就要求采購人員提供該項固定資產(chǎn)符合規(guī)范的手續(xù)資

23、料。 </p><p>　　3.固定資產(chǎn)管理員應(yīng)按賬卡要求記錄各項有關(guān)數(shù)據(jù);資料不全、不清、不懂之處,應(yīng)主動咨詢有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。 </p><p>　　4.企業(yè)的固定資產(chǎn)種類繁多,固定資產(chǎn)管理員不可能行行通、門門精,需要有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對記賬進行檢查糾錯。該項程序應(yīng)在固定資產(chǎn)管理制度中明確規(guī)定。 </p><p>　　（三）賬外固定資產(chǎn)控制管理方面。 </p

24、><p>　　1.嚴(yán)格實行職務(wù)分離制度,固定資產(chǎn)及原材料、燃料使用單位只能根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要提出購買請求,不得自行采購;物資供應(yīng)部門根據(jù)已核準(zhǔn)的申購計劃具體承辦采購業(yè)務(wù)。 </p><p>　　2.企業(yè)對某些擅自截留收入,違規(guī)處置公有資產(chǎn)的人員,及時地進行查處。 </p><p>　　3.企業(yè)會計人員要嚴(yán)格執(zhí)行費用報銷制度,認(rèn)真履行國家和企業(yè)賦予的會計監(jiān)督職責(zé)。 <

25、/p><p>　?。ㄋ模┰谟霉潭ㄙY產(chǎn)管理方面。 </p><p>　　1.加強在用機器設(shè)備的技術(shù)管理,改變“小馬拉大車”或“大馬拉小車”現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行維修保養(yǎng)制度。 </p><p>　　2.改善設(shè)備運行環(huán)境。 </p><p>　　3.提高運行看管人員的責(zé)任心和技術(shù)業(yè)務(wù)水平,使機器設(shè)備運行好壞與運行看管人員工資獎金掛鉤。 </p>

26、<p>　　4.對于遠不能達到使用壽命的設(shè)備類,組織工程技術(shù)人員攻關(guān),徹底弄清“短壽”的原因,對于確實在當(dāng)前無法“增壽”的設(shè)備類,企業(yè)當(dāng)局應(yīng)作出適當(dāng)調(diào)整該類設(shè)備的折舊年限,以便和它的實際使用壽命大體相符。 </p><p>　?。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)賬實不符方面。 </p><p>　　1.由財務(wù)部門的固定資產(chǎn)管理員牽頭定期對賬和進行固定資產(chǎn)清查盤點。 </p><

27、p>　　2.發(fā)現(xiàn)賬賬不符、賬實不符,及時糾正;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)處置固定資產(chǎn)行為,報請企業(yè)當(dāng)局嚴(yán)肅處理。 </p><p>　　3.建立固定資產(chǎn)微機管理系統(tǒng),實現(xiàn)公司財務(wù)、生產(chǎn)、房管、供應(yīng)部門及使用單位固定資產(chǎn)管理聯(lián)網(wǎng),信息共享,互相監(jiān)督。 </p><p>　?。┕潭ㄙY產(chǎn)利用效率方面。 </p><p>　　1.通過有計劃的技術(shù)改造和日常的小改小革,淘汰低效高

28、能耗設(shè)備,改變設(shè)備的不合理運行狀況。 </p><p>　　2.加強職工培訓(xùn),提高職工的思想素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。 </p><p>　　3.對老舊設(shè)備技術(shù)性能進行測試,并進行經(jīng)濟性測算,淘汰經(jīng)濟性低下的設(shè)備。 </p><p><b>　　七、結(jié)論 </b></p><p>　　加強固定資產(chǎn)管理是一項長期而艱巨細(xì)致的工作

29、，只有建立科學(xué)、完善的管理制度，才能提升學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平與辦學(xué)水平，管好用好固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，更好地服務(wù)于教學(xué)、科研，使學(xué)校更快更好地發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]趙春榮.對加強固定資產(chǎn)管理的思考 [J].經(jīng)濟師,2003. </p><p>　　[2]熊敏.加強固定資產(chǎn)