論網(wǎng)絡監(jiān)督【開題報告】

1、<p><b>　　畢業(yè)論文開題報告</b></p><p><b>　　行政管理</b></p><p><b>　　論網(wǎng)絡監(jiān)督</b></p><p>　　一、綜述本課題國內外研究動態(tài)，說明選題的依據(jù)和意義</p><p><b>　　一．選題依據(jù)<

2、;/b></p><p>　　進入21世紀以后，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，已經(jīng)與政治，經(jīng)濟，社會，文化等生活密切聯(lián)系在一起。作為新興的媒體工具，網(wǎng)絡獨特的隱蔽性，匿名性，開放性等特點促使人們開始在網(wǎng)絡平臺上大膽表達自己的愿望，揭露社會的黑暗，監(jiān)督政府權利的行使。網(wǎng)絡輿論監(jiān)督已經(jīng)成為未來最要的監(jiān)督方式，是社會發(fā)展的必然能選擇。</p><p>　　網(wǎng)絡輿論監(jiān)督是對傳統(tǒng)監(jiān)督體制的補充，彌補了傳

3、統(tǒng)監(jiān)督體制在監(jiān)督過程中的缺陷。網(wǎng)絡輿論監(jiān)督得天獨厚的優(yōu)點，吸引人們對網(wǎng)絡參政議政產(chǎn)生了濃厚的興趣。網(wǎng)民通過網(wǎng)絡監(jiān)督政府，政府利用網(wǎng)絡接受廣大網(wǎng)民的監(jiān)督，網(wǎng)絡監(jiān)督成為了政府與百姓之間溝通的橋梁。通過分析網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了我國網(wǎng)絡輿論監(jiān)督還存在較大的問題。網(wǎng)絡上的不實報道，蓄意造謠，甚至是網(wǎng)絡暴力，導致了民眾曲解事實真相，同情心受到蒙騙，政府公信力受到挑戰(zhàn)。這些弊病的發(fā)生，主要是網(wǎng)絡監(jiān)督作為新興的監(jiān)督形式，還缺乏必要的法律保障，缺少

4、網(wǎng)民的正確分析看待，公民的素質參差不齊。本文闡述了網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的興起，分析了網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀，提出了引導網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的對策。</p><p><b>　　二．選題意義</b></p><p>　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展和民主政治建設的發(fā)展，繼報紙，廣播，電視之后的新興輿論監(jiān)督方式—網(wǎng)絡監(jiān)督應運而生，并以其開放，快速，廉價，及時等獨特的優(yōu)勢，受到許多網(wǎng)民的喜愛和社會各界

5、的高度關注，逐漸顯示出強大的生命力。網(wǎng)絡輿論監(jiān)督能夠監(jiān)督政府的公共決策制定，提高公共決策的科學化、民主化，高效化，加快民主化進程的步伐；網(wǎng)絡輿論監(jiān)督能夠有效預防官員腐敗現(xiàn)象，一方面從更大范圍上監(jiān)督官員，另一方面可以促使有關部門對相關官員進行反腐調查；網(wǎng)絡輿論監(jiān)督能夠促使行政權力公開化、透明化、公正化；網(wǎng)絡輿論監(jiān)督使得監(jiān)督主體回歸人民，促進民主化進程。網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的這些作用表明，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督將成為未來最主要的監(jiān)督方式。盡管目前網(wǎng)絡輿論監(jiān)督

6、還不夠完善，需要政府與個人的共同努力去解決，但是這并不影響網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的發(fā)展。提高對網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的認識，充分利用網(wǎng)絡輿論監(jiān)督，是政府和人民的雙贏，是建設民主社會、法制社會的必然選擇。</p><p><b>　　三．國內外研究動態(tài)</b></p><p>　　(一) 國外研究動態(tài)</p><p>　　在國外相關研究中，對網(wǎng)絡輿論的社會監(jiān)督的研究

7、論述已經(jīng)形成了相對完善的理論體系，對我國網(wǎng)絡輿論監(jiān)督研究有著啟蒙作用的深遠影響，舉其中優(yōu)異學者研究如下：</p><p>　　Leszek Por bski在《There face of electronic democracy》一書中闡述了信息技術對當代民主的影響，并重點分析了電子化民主在政治過程中的起到的作用。作者通過對各國專家對電子民主化的不同態(tài)度分析，得出了信息革命時期有三張不同的電子民主面孔的觀點，并指

8、出電子化民主的第一面是爭取民主危機的補救方法；電子民主第二面是民主危機的另一個刺激；電子民主化的第三面-舊瓶裝新酒。作者通過這三個觀點的分析，提出了具體看待電子民主化，要把電子民主化細化來看待，電子化動員，電子化選舉等措施將在未來成為網(wǎng)絡推動民主的主要方法。</p><p>　　另一位學者斯坦福大學法學院教授勞倫斯·萊斯格在他的著作《代碼—塑造網(wǎng)絡空間的法律》中挑戰(zhàn)了以往人們對互聯(lián)網(wǎng)的認識，即網(wǎng)絡空間是

9、高度自由的，擺脫了政府以及其他任何組織的控制，提出了網(wǎng)絡是由代碼組成，代碼可以創(chuàng)造出一個充滿沉重壓迫和控制的世界。商業(yè)活動的影響下，網(wǎng)絡空間正在變成一個高度可規(guī)制的空間，在那里，我們的行為將受到比在現(xiàn)實空間還要嚴密的控制。但是作者同時提出這個規(guī)制不是不可以避免的，人們可以自己選擇喜歡網(wǎng)絡空間類型以確保相對自由，并且如何制定網(wǎng)絡法律的形式，主要將由人民決定。</p><p><b>　　（二）國內研究動態(tài)

10、</b></p><p>　　在國內相關研究中，對網(wǎng)絡輿論的社會監(jiān)督研究的學者也不少，舉其要者，有以下這些：</p><p>　　1.從網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的作用來說</p><p>　　戴菁在她的《發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的積極作用》中指出：網(wǎng)絡監(jiān)督對社會政治生活的積極影響是顯而易見的。網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)了解黨和政府的各種決策信息，監(jiān)督權力的運行過程和權力人物的行為，向有關部

11、門提供反腐線索，曝光不良現(xiàn)象，維護自己的合法權益。學者蔣樂進在《論網(wǎng)絡監(jiān)督形成與作用》一文闡述：從根本意義上說，網(wǎng)絡輿論的現(xiàn)實價值在于對話語權的解放，它重新定義了話語權的歸屬，并將其延伸到大眾。正是因為這樣，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的影響力日益擴大，我們在科學看待網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的同時，更該看到對其的引導。</p><p>　　另一位學者魏文彪在《要重視網(wǎng)絡輿論的監(jiān)督作用》中例舉社會上網(wǎng)絡監(jiān)督的經(jīng)典案例，表明網(wǎng)絡輿論監(jiān)督是對不良

12、領導干部進行監(jiān)督的有效行為，可以對被監(jiān)督領導干部形成民意壓力，從而對領導干部進行有效約束。</p><p>　　2.從網(wǎng)絡監(jiān)督的問題及對策來分析</p><p>　　蘭偉平、湯建輝在《網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的看到電子民主化問題、原因及對策》一文列舉了目前網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的突出問題：網(wǎng)絡輿論監(jiān)督疏于淺表化；網(wǎng)絡輿論監(jiān)督公信力不高；部分網(wǎng)民濫用網(wǎng)絡輿論監(jiān)督。作者在文中指出阻礙網(wǎng)絡輿論監(jiān)督發(fā)揮效果的五點原因：

13、家庭財產(chǎn)未申報；官員對網(wǎng)絡監(jiān)督存在不正確的認識；制度對接不足，未納入國家反腐體系的常規(guī)渠道；傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡媒體缺乏互動機制；網(wǎng)民缺乏責任意識和信息素養(yǎng)。作者還提出優(yōu)化網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的對策；實行官員家庭財產(chǎn)申報制度；地方官員要以正確態(tài)度看待網(wǎng)絡輿論監(jiān)督；加強網(wǎng)絡輿論監(jiān)督與現(xiàn)有體制內相結合；建立傳統(tǒng)媒體輿論與網(wǎng)絡輿論互動合作機制；提高網(wǎng)民責任意識和信息素養(yǎng)。</p><p>　　董德兵、宿亮在《網(wǎng)絡輿論：特點、現(xiàn)狀及引

14、領途徑》中寫了當前中國網(wǎng)絡現(xiàn)狀：真實性與虛假性并存；理性的觀點與非理性的情感宣泄并存；網(wǎng)絡輿論主題呈現(xiàn)低齡化趨勢。兩位作者同時寫了積極探索引領網(wǎng)絡輿論的四點有效途徑：加強網(wǎng)絡主流媒體建設；發(fā)揮“議程設置”功能的作用；強化網(wǎng)站監(jiān)督管理，提高管路技術。</p><p>　　3.從政府應對網(wǎng)絡輿論監(jiān)督這方面來闡述</p><p>　　周道華在《論網(wǎng)絡輿論與政府的互動》一書中明確指出，構建和諧社會

15、需要政府與網(wǎng)絡監(jiān)督相互作用；要從認識、管理體制上拓展網(wǎng)絡輿論空間，促進政府與網(wǎng)絡輿論的互動；要促進自由表達與規(guī)范的平衡，促進網(wǎng)絡輿論監(jiān)督與政府互動。</p><p>　　吉亞娟、李夢瑤發(fā)表的《網(wǎng)絡公共輿論監(jiān)督的興起與政府的應對》中闡述了網(wǎng)絡公共輿論監(jiān)督給政府帶來的三個挑戰(zhàn)：非理性參與導致政府公信力下降；網(wǎng)絡公共輿論監(jiān)督對司法公正性的影響；網(wǎng)絡公共輿論監(jiān)督危害公共安全。同時闡述了政府應對網(wǎng)絡公共輿論監(jiān)督的三條措施：

16、首先是政府應采取激勵性措施提高公民網(wǎng)絡公共輿論監(jiān)督的積極性：培育參與性文化，內化民主意識；培養(yǎng)網(wǎng)絡公民的道德、法制意識；加強網(wǎng)絡平臺建設，實行政務公開。其次是政府對網(wǎng)絡公共輿論監(jiān)督的規(guī)范性：完善網(wǎng)絡公共輿論監(jiān)督立法；網(wǎng)絡公共輿論監(jiān)督與體制對接；加強對網(wǎng)絡行業(yè)、網(wǎng)站、論壇的管理。</p><p>　　李流芳在《提高組織部門網(wǎng)絡輿論應對能力的思路》一文中提出兩個觀點：從認識層面看，在網(wǎng)絡輿論的監(jiān)督下，組織部門對網(wǎng)絡媒

17、介和網(wǎng)絡輿論的重視程度越來越高，但對網(wǎng)絡輿論規(guī)律、網(wǎng)絡社會與組織工作的關系等相關問題尚缺乏深入認識和系統(tǒng)研究，存在“重視夠認識不夠”的情況。從操作層面看，認識不足直接導致認識失準、失當甚至失誤。作者認為，要提高組織部門的應對能力，關鍵在于建立健全五項機制：建立健全組織領導機制；建立健全教育培訓機制；建立健全主動對接機制；建立健全應急處置機制；建立健全資源整合機制。</p><p>　　謝金林在《政府要有效引導網(wǎng)絡

18、輿論》一書中指出：中國網(wǎng)民數(shù)量龐大，政府有效引導網(wǎng)民的難度增加，政府通過行政控制和占領網(wǎng)絡輿論陣地是很難有效引導網(wǎng)絡輿論的。作者提出政府可以通過與網(wǎng)民進行平等有效的對話，營造良好的對話環(huán)境，提高對話技巧，是對話取得成功的前提。</p><p>　　從以上理論研究可以看出，近幾年隨著網(wǎng)絡輿論監(jiān)督事件的增多，許多高官紛紛落馬，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的價值顯而易見，政府開始提高對網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的認識，提高網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的應對能力。雖

19、然我國網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的理論有所發(fā)展，但是許多理論觀點雷同，大同小異，所以關于如何提高網(wǎng)絡輿論的監(jiān)督價值，如何提高政府面對網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的應對能力仍需我國學者以嚴謹認真的研究態(tài)度繼續(xù)探討。</p><p>　　二、研究的基本內容，擬解決的主要問題：</p><p><b>　?。ㄒ唬┗緝热?lt;/b></p><p>　　1.闡述網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的產(chǎn)生背景

20、</p><p>　　2.我國網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的兩種價值</p><p>　　3.提升網(wǎng)絡輿論監(jiān)督對政府監(jiān)督的途徑</p><p>　?。ǘM解決主要問題</p><p>　　1.如何提高政府應對網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的能力</p><p>　　2.如何培養(yǎng)公民分析網(wǎng)絡輿論信息的能力</p><p>　　3

21、.促使政府怎樣引導網(wǎng)絡輿論走向</p><p>　　4.學習西方國家經(jīng)驗，怎樣合理利用網(wǎng)絡輿論監(jiān)督 </p><p>　　三、研究步驟、方法及措施：</p><p><b>　?。ㄒ唬┭芯坎襟E：</b></p><

22、;p>　　本論文初步計劃從2010年10月開始至2011年6月結束，歷史8個月時間。</p><p>　　1.準備階段(2010.10—2010.10): 召開畢業(yè)論文開題報告會等，明確研究的方向、對象和方法.</p><p>　　2.啟動階段(2010.10―2010.11)：選題及收集相關資料并撰寫開題報告；撰寫文獻綜述；擬訂論文研究方案；撰寫外文翻譯。</p>&

23、lt;p>　　3.實踐研究階段(2010.11―2011.1):進行實證研究。依據(jù)論文大綱撰寫論文并交給老師指導，進行多個輪回的指導研究，完成了最終定稿。</p><p>　　4.答辯階段(2011.5—2011.6): 準備并參加論文答辯，提交畢業(yè)論文和完整資料。</p><p><b>　?。ǘ┭芯糠椒ǎ?lt;/b></p><p>　

24、　資料收集法，文獻研究法，典型案例分析法，歷史分析法等。</p><p><b>　?。ㄈ┭芯看胧?lt;/b></p><p>　　以網(wǎng)絡資源，圖書館電子圖書，各種相關著作以及各種期刊論文為研究的主要來源，采用觀察，經(jīng)驗總結，對比分析等方法和手段，進行多個輪回的研究，為本課題的研究作為理論基礎，以確定本課題的理論價值和實踐價值。</p><p>

25、;<b>　　四、參考文獻</b></p><p>　　[1]戴菁.發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的積極作用[J].理論前沿,2009,（05）:4-5</p><p>　　[2]吉亞娟，李夢瑤.網(wǎng)絡公共輿論監(jiān)督的興起與政府的應對[J].江南社會學院報.2010,(01):11-13</p><p>　　[3]曹清堯.理性面對網(wǎng)絡輿論[J]人民日報.2008,（

26、01）：2-3</p><p>　　[4]魏文彪.要重視網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的作用[J]中國改革報.2008,(04):2-4</p><p>　　[5]張玫 張云龍 陳鍵興.理性面對網(wǎng)絡輿論“雙刃劍”[J]中華新聞報.2004,（03）:6-7</p><p>　　[6]李流芳.提高組織部門網(wǎng)絡輿論應對能力的思路[J]領導科學，2009,（09）:2-3</p>

27、;<p>　　[7]謝金林.政府要有效引導網(wǎng)絡輿論[J].理論探索.2010,（02）:8-9</p><p>　　[8]董德賓，宿亮.網(wǎng)絡輿論特點，現(xiàn)狀及引領途徑[J].黨政干部學報,2009,(08):1-2</p><p>　　[9]蘭偉平，湯建輝.網(wǎng)絡輿論監(jiān)督存在的問題，原因及對策[J]合肥學院學報，2009，(11):4-6</p><p>

28、　　[10]周道華.論網(wǎng)絡輿論與政府的互動[J]社會縱橫.2007，(12):6-8</p><p>　　[11]蔣樂進.論網(wǎng)絡輿論的形成與作用[J]北京理工大學學報.2006,(08):9-10</p><p>　　[12] Leszek Por bski．There face of electronic democracy [J]．University of Mining and Me