論網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督【開(kāi)題報(bào)告】

1、<p><b>　　畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告</b></p><p><b>　　行政管理</b></p><p><b>　　論網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督</b></p><p>　　一、綜述本課題國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)，說(shuō)明選題的依據(jù)和意義</p><p><b>　　一．選題依據(jù)<

2、;/b></p><p>　　進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，已經(jīng)與政治，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，文化等生活密切聯(lián)系在一起。作為新興的媒體工具，網(wǎng)絡(luò)獨(dú)特的隱蔽性，匿名性，開(kāi)放性等特點(diǎn)促使人們開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上大膽表達(dá)自己的愿望，揭露社會(huì)的黑暗，監(jiān)督政府權(quán)利的行使。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督已經(jīng)成為未來(lái)最要的監(jiān)督方式，是社會(huì)發(fā)展的必然能選擇。</p><p>　　網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)督體制的補(bǔ)充，彌補(bǔ)了傳

3、統(tǒng)監(jiān)督體制在監(jiān)督過(guò)程中的缺陷。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督得天獨(dú)厚的優(yōu)點(diǎn)，吸引人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)參政議政產(chǎn)生了濃厚的興趣。網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督政府，政府利用網(wǎng)絡(luò)接受廣大網(wǎng)民的監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為了政府與百姓之間溝通的橋梁。通過(guò)分析網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督還存在較大的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)上的不實(shí)報(bào)道，蓄意造謠，甚至是網(wǎng)絡(luò)暴力，導(dǎo)致了民眾曲解事實(shí)真相，同情心受到蒙騙，政府公信力受到挑戰(zhàn)。這些弊病的發(fā)生，主要是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為新興的監(jiān)督形式，還缺乏必要的法律保障，缺少

4、網(wǎng)民的正確分析看待，公民的素質(zhì)參差不齊。本文闡述了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的興起，分析了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀，提出了引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的對(duì)策。</p><p><b>　　二．選題意義</b></p><p>　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和民主政治建設(shè)的發(fā)展，繼報(bào)紙，廣播，電視之后的新興輿論監(jiān)督方式—網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督應(yīng)運(yùn)而生，并以其開(kāi)放，快速，廉價(jià)，及時(shí)等獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，受到許多網(wǎng)民的喜愛(ài)和社會(huì)各界

5、的高度關(guān)注，逐漸顯示出強(qiáng)大的生命力。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督能夠監(jiān)督政府的公共決策制定，提高公共決策的科學(xué)化、民主化，高效化，加快民主化進(jìn)程的步伐；網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督能夠有效預(yù)防官員腐敗現(xiàn)象，一方面從更大范圍上監(jiān)督官員，另一方面可以促使有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)官員進(jìn)行反腐調(diào)查；網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督能夠促使行政權(quán)力公開(kāi)化、透明化、公正化；網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督使得監(jiān)督主體回歸人民，促進(jìn)民主化進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的這些作用表明，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督將成為未來(lái)最主要的監(jiān)督方式。盡管目前網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督

6、還不夠完善，需要政府與個(gè)人的共同努力去解決，但是這并不影響網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的發(fā)展。提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，是政府和人民的雙贏，是建設(shè)民主社會(huì)、法制社會(huì)的必然選擇。</p><p><b>　　三．國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)</b></p><p>　　(一) 國(guó)外研究動(dòng)態(tài)</p><p>　　在國(guó)外相關(guān)研究中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的社會(huì)監(jiān)督的研究

7、論述已經(jīng)形成了相對(duì)完善的理論體系，對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督研究有著啟蒙作用的深遠(yuǎn)影響，舉其中優(yōu)異學(xué)者研究如下：</p><p>　　Leszek Por bski在《There face of electronic democracy》一書(shū)中闡述了信息技術(shù)對(duì)當(dāng)代民主的影響，并重點(diǎn)分析了電子化民主在政治過(guò)程中的起到的作用。作者通過(guò)對(duì)各國(guó)專(zhuān)家對(duì)電子民主化的不同態(tài)度分析，得出了信息革命時(shí)期有三張不同的電子民主面孔的觀點(diǎn)，并指

8、出電子化民主的第一面是爭(zhēng)取民主危機(jī)的補(bǔ)救方法；電子民主第二面是民主危機(jī)的另一個(gè)刺激；電子民主化的第三面-舊瓶裝新酒。作者通過(guò)這三個(gè)觀點(diǎn)的分析，提出了具體看待電子民主化，要把電子民主化細(xì)化來(lái)看待，電子化動(dòng)員，電子化選舉等措施將在未來(lái)成為網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)民主的主要方法。</p><p>　　另一位學(xué)者斯坦福大學(xué)法學(xué)院教授勞倫斯·萊斯格在他的著作《代碼—塑造網(wǎng)絡(luò)空間的法律》中挑戰(zhàn)了以往人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)，即網(wǎng)絡(luò)空間是

9、高度自由的，擺脫了政府以及其他任何組織的控制，提出了網(wǎng)絡(luò)是由代碼組成，代碼可以創(chuàng)造出一個(gè)充滿沉重壓迫和控制的世界。商業(yè)活動(dòng)的影響下，網(wǎng)絡(luò)空間正在變成一個(gè)高度可規(guī)制的空間，在那里，我們的行為將受到比在現(xiàn)實(shí)空間還要嚴(yán)密的控制。但是作者同時(shí)提出這個(gè)規(guī)制不是不可以避免的，人們可以自己選擇喜歡網(wǎng)絡(luò)空間類(lèi)型以確保相對(duì)自由，并且如何制定網(wǎng)絡(luò)法律的形式，主要將由人民決定。</p><p><b>　?。ǘ﹪?guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)

10、</b></p><p>　　在國(guó)內(nèi)相關(guān)研究中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的社會(huì)監(jiān)督研究的學(xué)者也不少，舉其要者，有以下這些：</p><p>　　1.從網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的作用來(lái)說(shuō)</p><p>　　戴菁在她的《發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極作用》中指出：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對(duì)社會(huì)政治生活的積極影響是顯而易見(jiàn)的。網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解黨和政府的各種決策信息，監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程和權(quán)力人物的行為，向有關(guān)部

11、門(mén)提供反腐線索，曝光不良現(xiàn)象，維護(hù)自己的合法權(quán)益。學(xué)者蔣樂(lè)進(jìn)在《論網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督形成與作用》一文闡述：從根本意義上說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)輿論的現(xiàn)實(shí)價(jià)值在于對(duì)話語(yǔ)權(quán)的解放，它重新定義了話語(yǔ)權(quán)的歸屬，并將其延伸到大眾。正是因?yàn)檫@樣，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的影響力日益擴(kuò)大，我們?cè)诳茖W(xué)看待網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的同時(shí)，更該看到對(duì)其的引導(dǎo)。</p><p>　　另一位學(xué)者魏文彪在《要重視網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督作用》中例舉社會(huì)上網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的經(jīng)典案例，表明網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是對(duì)不良

12、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的有效行為，可以對(duì)被監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部形成民意壓力，從而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效約束。</p><p>　　2.從網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的問(wèn)題及對(duì)策來(lái)分析</p><p>　　蘭偉平、湯建輝在《網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的看到電子民主化問(wèn)題、原因及對(duì)策》一文列舉了目前網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的突出問(wèn)題：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督疏于淺表化；網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督公信力不高；部分網(wǎng)民濫用網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。作者在文中指出阻礙網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督發(fā)揮效果的五點(diǎn)原因：

13、家庭財(cái)產(chǎn)未申報(bào)；官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督存在不正確的認(rèn)識(shí)；制度對(duì)接不足，未納入國(guó)家反腐體系的常規(guī)渠道；傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體缺乏互動(dòng)機(jī)制；網(wǎng)民缺乏責(zé)任意識(shí)和信息素養(yǎng)。作者還提出優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的對(duì)策；實(shí)行官員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度；地方官員要以正確態(tài)度看待網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與現(xiàn)有體制內(nèi)相結(jié)合；建立傳統(tǒng)媒體輿論與網(wǎng)絡(luò)輿論互動(dòng)合作機(jī)制；提高網(wǎng)民責(zé)任意識(shí)和信息素養(yǎng)。</p><p>　　董德兵、宿亮在《網(wǎng)絡(luò)輿論：特點(diǎn)、現(xiàn)狀及引

14、領(lǐng)途徑》中寫(xiě)了當(dāng)前中國(guó)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀：真實(shí)性與虛假性并存；理性的觀點(diǎn)與非理性的情感宣泄并存；網(wǎng)絡(luò)輿論主題呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)。兩位作者同時(shí)寫(xiě)了積極探索引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論的四點(diǎn)有效途徑：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主流媒體建設(shè)；發(fā)揮“議程設(shè)置”功能的作用；強(qiáng)化網(wǎng)站監(jiān)督管理，提高管路技術(shù)。</p><p>　　3.從政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督這方面來(lái)闡述</p><p>　　周道華在《論網(wǎng)絡(luò)輿論與政府的互動(dòng)》一書(shū)中明確指出，構(gòu)建和諧社會(huì)

15、需要政府與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督相互作用；要從認(rèn)識(shí)、管理體制上拓展網(wǎng)絡(luò)輿論空間，促進(jìn)政府與網(wǎng)絡(luò)輿論的互動(dòng)；要促進(jìn)自由表達(dá)與規(guī)范的平衡，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與政府互動(dòng)。</p><p>　　吉亞娟、李夢(mèng)瑤發(fā)表的《網(wǎng)絡(luò)公共輿論監(jiān)督的興起與政府的應(yīng)對(duì)》中闡述了網(wǎng)絡(luò)公共輿論監(jiān)督給政府帶來(lái)的三個(gè)挑戰(zhàn)：非理性參與導(dǎo)致政府公信力下降；網(wǎng)絡(luò)公共輿論監(jiān)督對(duì)司法公正性的影響；網(wǎng)絡(luò)公共輿論監(jiān)督危害公共安全。同時(shí)闡述了政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共輿論監(jiān)督的三條措施：

16、首先是政府應(yīng)采取激勵(lì)性措施提高公民網(wǎng)絡(luò)公共輿論監(jiān)督的積極性：培育參與性文化，內(nèi)化民主意識(shí)；培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)公民的道德、法制意識(shí)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。其次是政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共輿論監(jiān)督的規(guī)范性：完善網(wǎng)絡(luò)公共輿論監(jiān)督立法；網(wǎng)絡(luò)公共輿論監(jiān)督與體制對(duì)接；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)、網(wǎng)站、論壇的管理。</p><p>　　李流芳在《提高組織部門(mén)網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對(duì)能力的思路》一文中提出兩個(gè)觀點(diǎn)：從認(rèn)識(shí)層面看，在網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督下，組織部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒

17、介和網(wǎng)絡(luò)輿論的重視程度越來(lái)越高，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)律、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與組織工作的關(guān)系等相關(guān)問(wèn)題尚缺乏深入認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)研究，存在“重視夠認(rèn)識(shí)不夠”的情況。從操作層面看，認(rèn)識(shí)不足直接導(dǎo)致認(rèn)識(shí)失準(zhǔn)、失當(dāng)甚至失誤。作者認(rèn)為，要提高組織部門(mén)的應(yīng)對(duì)能力，關(guān)鍵在于建立健全五項(xiàng)機(jī)制：建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制；建立健全主動(dòng)對(duì)接機(jī)制；建立健全應(yīng)急處置機(jī)制；建立健全資源整合機(jī)制。</p><p>　　謝金林在《政府要有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)

18、輿論》一書(shū)中指出：中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量龐大，政府有效引導(dǎo)網(wǎng)民的難度增加，政府通過(guò)行政控制和占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地是很難有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的。作者提出政府可以通過(guò)與網(wǎng)民進(jìn)行平等有效的對(duì)話，營(yíng)造良好的對(duì)話環(huán)境，提高對(duì)話技巧，是對(duì)話取得成功的前提。</p><p>　　從以上理論研究可以看出，近幾年隨著網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督事件的增多，許多高官紛紛落馬，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的價(jià)值顯而易見(jiàn)，政府開(kāi)始提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的應(yīng)對(duì)能力。雖

19、然我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的理論有所發(fā)展，但是許多理論觀點(diǎn)雷同，大同小異，所以關(guān)于如何提高網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督價(jià)值，如何提高政府面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的應(yīng)對(duì)能力仍需我國(guó)學(xué)者以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的研究態(tài)度繼續(xù)探討。</p><p>　　二、研究的基本內(nèi)容，擬解決的主要問(wèn)題：</p><p><b>　?。ㄒ唬┗緝?nèi)容</b></p><p>　　1.闡述網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的產(chǎn)生背景

20、</p><p>　　2.我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的兩種價(jià)值</p><p>　　3.提升網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)政府監(jiān)督的途徑</p><p>　?。ǘM解決主要問(wèn)題</p><p>　　1.如何提高政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的能力</p><p>　　2.如何培養(yǎng)公民分析網(wǎng)絡(luò)輿論信息的能力</p><p>　　3

21、.促使政府怎樣引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走向</p><p>　　4.學(xué)習(xí)西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，怎樣合理利用網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督 </p><p>　　三、研究步驟、方法及措施：</p><p><b>　?。ㄒ唬┭芯坎襟E：</b></p><

22、;p>　　本論文初步計(jì)劃從2010年10月開(kāi)始至2011年6月結(jié)束，歷史8個(gè)月時(shí)間。</p><p>　　1.準(zhǔn)備階段(2010.10—2010.10): 召開(kāi)畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告會(huì)等，明確研究的方向、對(duì)象和方法.</p><p>　　2.啟動(dòng)階段(2010.10―2010.11)：選題及收集相關(guān)資料并撰寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告；撰寫(xiě)文獻(xiàn)綜述；擬訂論文研究方案；撰寫(xiě)外文翻譯。</p>&

23、lt;p>　　3.實(shí)踐研究階段(2010.11―2011.1):進(jìn)行實(shí)證研究。依據(jù)論文大綱撰寫(xiě)論文并交給老師指導(dǎo)，進(jìn)行多個(gè)輪回的指導(dǎo)研究，完成了最終定稿。</p><p>　　4.答辯階段(2011.5—2011.6): 準(zhǔn)備并參加論文答辯，提交畢業(yè)論文和完整資料。</p><p><b>　　（二）研究方法：</b></p><p>　

24、　資料收集法，文獻(xiàn)研究法，典型案例分析法，歷史分析法等。</p><p><b>　　（三）研究措施：</b></p><p>　　以網(wǎng)絡(luò)資源，圖書(shū)館電子圖書(shū)，各種相關(guān)著作以及各種期刊論文為研究的主要來(lái)源，采用觀察，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)比分析等方法和手段，進(jìn)行多個(gè)輪回的研究，為本課題的研究作為理論基礎(chǔ)，以確定本課題的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。</p><p>

25、;<b>　　四、參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]戴菁.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極作用[J].理論前沿,2009,（05）:4-5</p><p>　　[2]吉亞娟，李夢(mèng)瑤.網(wǎng)絡(luò)公共輿論監(jiān)督的興起與政府的應(yīng)對(duì)[J].江南社會(huì)學(xué)院報(bào).2010,(01):11-13</p><p>　　[3]曹清堯.理性面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論[J]人民日?qǐng)?bào).2008,（

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