論工程造價(jià)的相關(guān)問(wèn)題

1、<p>　　論工程造價(jià)的相關(guān)問(wèn)題</p><p>　　摘 要：工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)是以國(guó)家、行業(yè)或地區(qū)的統(tǒng)一定額為主要基礎(chǔ)的。它一般包括工程造價(jià)定額、工程造價(jià)費(fèi)用定額、造價(jià)指標(biāo)、基礎(chǔ)單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則以及政府主管部門發(fā)布的各有關(guān)工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策等。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化改革步伐的不斷加快，建設(shè)工程也越來(lái)越多，工程投資管理工作日益受到人們的重視。如何做好預(yù)結(jié)算審核工作、合理確定工程造價(jià)，使有限的投入發(fā)

2、揮最大的效力已成為迫切需要解決的問(wèn)題。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià)預(yù)結(jié)算； 審核 </p><p>　　中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)： </p><p><b>　　引言： </b></p><p>　　工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作是施工企業(yè)降低投資，是合理確定工程造價(jià)的重要方法和必要手段，是

3、國(guó)家對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、宏觀調(diào)控的手段。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法是《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫 行規(guī)定》中規(guī)定了現(xiàn)行的招標(biāo)工程的標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工圖預(yù)算的計(jì)價(jià)方法通過(guò)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的審核和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工問(wèn)題，使之更加科學(xué)有效地做好工程造價(jià)，達(dá)到使有限的投入發(fā)揮最大的效用的目的。 </p><p>　　1.工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的一些問(wèn)題 </p><p

4、>　　1.1偷工減料，項(xiàng)目所使用的材料減少了但是價(jià)格卻不減。在工程施工中，工程材料的價(jià)格通常是在定額中制定的，而且實(shí)際上卻是需要依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)進(jìn)行調(diào)整的，這些材料差價(jià)也是工程施工價(jià)格與審核當(dāng)中的主要內(nèi)容。但是，在工程施工過(guò)程中，工程施工單位通常使用各種手段來(lái)避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合規(guī)定的充替好的材料，或者對(duì)于改變或者取消的工程項(xiàng)目不進(jìn)行上報(bào)，從而造成了施工造價(jià)的虛增。 </p><p>

5、　　1.2有的工程施工單位對(duì)于土石方工程和其他零散的工程不使用定額價(jià)格，而是采用議價(jià)，從而容易出現(xiàn)工程虛價(jià)的問(wèn)題。 </p><p>　　1.3使用一些名目抬高工程的造價(jià)，例如有的施工單位抓住工程項(xiàng)目要求趕進(jìn)度的情況，強(qiáng)加趕工費(fèi)；而在工程施工的過(guò)程當(dāng)中，涉及改變?cè)O(shè)計(jì)時(shí)，也同樣會(huì)以各種條件收取改變的費(fèi)用，而且對(duì)于需要縮減的變更卻通常不予減少。 </p><p>　　2.工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重

6、點(diǎn) </p><p>　　工程預(yù)結(jié)算的審核，是在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、圖紙會(huì)審紀(jì)要、工程變更簽證、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證以及地質(zhì)勘查資料、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、材料設(shè)備價(jià)格簽證等工程竣工資料，按照相關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)，通過(guò)審核能有效避免多算、漏算、重算，提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。審核的重點(diǎn)主要包括： </p><p>　　2.1 工程量的審核 工程量是編制工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)

7、據(jù)，工程量的不實(shí)，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)不實(shí)。審核工程量的重點(diǎn)應(yīng)放在占投資比例較大的分項(xiàng)工程及容易重復(fù)計(jì)算的工程，如基礎(chǔ)、磚石、鋼筋砼結(jié)構(gòu)等。在審核過(guò)程中首先要熟悉施工圖紙及工程量計(jì)算規(guī)則，分清各分部計(jì)算范圍，例如（1）磚石工程中基礎(chǔ)與墻的劃分（2）梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算。分清各分部的限制范圍；如層高大于3.6米時(shí)，現(xiàn)澆構(gòu)件可取支模超高增加費(fèi)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的工程量審核應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，審核簽證內(nèi)容是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重

8、復(fù)，做到實(shí)事求是、合理計(jì)量，不能見(jiàn)有簽證即給與計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開支。 </p><p>　　2.2 所套定額審核 工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，不能隨意提高和降低其形式和內(nèi)容，審核所套定額事，主要審核定額的合法性，定額子目包括的工作內(nèi)容，工程項(xiàng)目有否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層，瀝青卷材防水層的冷底子油等，另外定額主材價(jià)格套用是否合理，所使用的主材與計(jì)價(jià)表的主材的價(jià)格不同時(shí)，依據(jù)有關(guān)文件和計(jì)價(jià)表

9、的規(guī)定執(zhí)行，材料價(jià)格應(yīng)當(dāng)按原基價(jià)計(jì)入直接費(fèi)，差價(jià)部分另外在取費(fèi)中作為主材差價(jià)另計(jì)，否則多計(jì)算綜合費(fèi)。對(duì)換算的定額單價(jià)的審核，要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分？換算的方法是否正確？這都會(huì)影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。 </p><p>　　2.3 嚴(yán)把材料差價(jià)關(guān) 材料價(jià)格的高低對(duì)工程造價(jià)具有重大的作用，應(yīng)依據(jù)國(guó)家頒布的建筑、安裝工程材料定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位的材料價(jià)差進(jìn)行認(rèn)真審核。對(duì)國(guó)家無(wú)明確規(guī)

10、定的材料價(jià)格，由于市場(chǎng)價(jià)格不統(tǒng)一，要直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，同時(shí)要搞好市場(chǎng)調(diào)查，特別是裝飾材料，大多單價(jià)較高，更應(yīng)加強(qiáng)審查的力度。 </p><p>　　2.4 費(fèi)用的審核 取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門的文件及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注重①執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符及取費(fèi)文件的時(shí)效性。如新擴(kuò)建的工程不能套修繕工程的計(jì)費(fèi)表；②所取的各計(jì)費(fèi)費(fèi)率是否正確；③施工企業(yè)的取費(fèi)級(jí)別

11、或所屬建筑類別是否與取費(fèi)表的計(jì)費(fèi)相符；④價(jià)差調(diào)整是否符合文件規(guī)定；⑤對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)應(yīng)注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。 </p><p>　　3.預(yù)結(jié)算審核的基本步驟 </p><p>　　現(xiàn)行的工程結(jié)算審核制度要求通過(guò)業(yè)主、社會(huì)審核機(jī)構(gòu)、政府部門層層把關(guān)，通過(guò)對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，合理地確定工程造價(jià)，以最大限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的

12、經(jīng)營(yíng)目的。但是，工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，從工程量的校核到套用定額單價(jià)的合理性，從簽證單、竣工圖到現(xiàn)場(chǎng)勘察的準(zhǔn)確性，工作十分繁瑣、復(fù)雜，延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。預(yù)結(jié)算審核的基本步驟包括： </p><p>　　3.1施工合同等文件的重要性 </p><p>　　對(duì)于結(jié)算工程，首先是充分了解施工合同、補(bǔ)充協(xié)議和招、投標(biāo)文件的相關(guān)條款，先確定合同價(jià)款的結(jié)算方式和計(jì)價(jià)、調(diào)整方法，才能進(jìn)行下

13、一步計(jì)算工作。 </p><p>　　3.2熟悉建筑工程施工圖紙 </p><p>　　圖紙是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無(wú)誤后依次識(shí)讀，了解預(yù)期結(jié)算的內(nèi)容包括土建、安裝、設(shè)計(jì)變更及建筑工程簽證等。 </p><p>　　3.3選擇合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查 </p><p>　　由于建筑工程建設(shè)規(guī)模

14、與繁簡(jiǎn)不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一，所編制建筑工程預(yù)結(jié)算繁簡(jiǎn)和質(zhì)量也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。例如：在審核單價(jià)是否合理時(shí)，對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核，首先要注意采用的項(xiàng)名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否一致，其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如安裝工程中的設(shè)備安裝子目，施工單位漏報(bào)設(shè)備價(jià)格時(shí)往往說(shuō)是業(yè)主漏項(xiàng)，但實(shí)際上設(shè)備是整套采購(gòu)的，在計(jì)算安裝定額時(shí)就應(yīng)包含設(shè)備的價(jià)格，不應(yīng)重復(fù)套用制作定額。對(duì)換算的定額單價(jià)的審核，除按上述要求外，還要

15、弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的哪部分，換算的方法、系數(shù)是否準(zhǔn)確。對(duì)補(bǔ)充定額的審核，主要是檢查編制的依據(jù)方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單是否合理。 </p><p>　　4.針對(duì)工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核存在的問(wèn)題所采取的措施 </p><p>　　對(duì)于工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核存在的一系列問(wèn)題，我們必須要加強(qiáng)對(duì)預(yù)結(jié)算審核工作的監(jiān)督和管理力度，采取相應(yīng)的措施解決問(wèn)題。國(guó)

16、家要不斷完善工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核相關(guān)的法律法規(guī)制度，同時(shí)還要注重提高從事工程造價(jià)和預(yù)結(jié)算審核工作的人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，從而提高預(yù)結(jié)算工作的工作效率，提高工程造價(jià)的管理水平。我們對(duì)此提出了以下解決措施： </p><p>　　4.1實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的科學(xué)合理化。在進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算工作時(shí)，我們要嚴(yán)格遵守合同內(nèi)容，把施工圖和完工圖進(jìn)行比較，實(shí)現(xiàn)二者的一體化，深入落實(shí)和審核每一項(xiàng)工程費(fèi)用，避免對(duì)商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的費(fèi)

17、用的重復(fù)計(jì)算。在工程造價(jià)的結(jié)算過(guò)程中，要依據(jù)所有的材料和資料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，避免多算、漏算現(xiàn)象的發(fā)生，從而提高預(yù)結(jié)算審核工作的精確性。 </p><p>　　4.2加大對(duì)工程量的審核力度。工程量是工程造價(jià)的最基本資料，工程量的真實(shí)可信度直接影響到整個(gè)工程造價(jià)結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。我們應(yīng)該把審核工程量的重點(diǎn)放在那些大型的工程上面，這要求我們?cè)趯徍诉^(guò)程必須實(shí)事求是，不能虛報(bào)、漏報(bào)。 </p><p>

18、;<b>　　5.結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過(guò)對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，使之更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p>&l