試論煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的形式與方法

1、<p>　　試論煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的形式與方法</p><p>　　摘要:企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，以從事安全管理、安全生產(chǎn)、宣傳教育等形式，逐步形成的為全體職工所認(rèn)同、共同遵守，帶有本行業(yè)特點(diǎn)的價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、管理準(zhǔn)則、企業(yè)精神和安全目標(biāo)的總和。推進(jìn)安全文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)已成為當(dāng)前煤礦行業(yè)的重要任務(wù)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞:企業(yè)文化安全宣傳安全教

2、育 </p><p>　　中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　煤礦企業(yè)是一個(gè)特殊的高危險(xiǎn)行業(yè)，煤塵、瓦斯、垮塌、水害、火災(zāi)“五毒俱全”，稍有不慎就會(huì)發(fā)生安全事故，給人民的生命安全帶來(lái)嚴(yán)重的傷害、給職工的家庭帶來(lái)慘重的悲劇，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大的的損失。實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)效安全是我們追求的目

3、標(biāo)球，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須重視安全文化建設(shè)，讓安全文化成為每一名職工思想中的“潛意識(shí)”，成為企業(yè)的核心價(jià)值觀，成為企業(yè)文化重要的組成部分。 </p><p>　　安全是人命關(guān)天的大事。人的生命只有一次，彌足珍貴。“明者見(jiàn)危于無(wú)形，智者窺禍于未萌”。誰(shuí)不重視安全生產(chǎn)，誰(shuí)就是在輕視人的寶貴的生命。一言一行法規(guī)至尊。冒險(xiǎn)蠻干，隱患重重，危機(jī)四伏。只有認(rèn)真貫徹落實(shí)安全法規(guī)，把安全法規(guī)置于至關(guān)重要的地位銘記

4、心中，落實(shí)在行動(dòng)上，依法辦事，遵章指揮，按章作業(yè)，嚴(yán)守紀(jì)律，才能有效地解決長(zhǎng)期存在的“三違”現(xiàn)象，確保職工生命安全。職工最大的福祉是什么？就是身心健康，生命安全。職工最根本的利益是什么？還是身心健康，生命安全。一個(gè)人身心健康能為國(guó)家，為社會(huì)創(chuàng)造難以估量的價(jià)值，能給家庭帶來(lái)莫大的幸福。相反，一個(gè)人由于工作不注意安全，輕則身受皮肉之苦，甚至殘廢，重則將會(huì)失去生命，除了造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響外，單就失去親人的痛苦就是刻骨銘心，永遠(yuǎn)無(wú)法彌

5、補(bǔ)的。 </p><p>　　在高度重視安全工作的同時(shí)，大事故、零星事故為什么還有有發(fā)生？究其原因是企業(yè)安全文化還沒(méi)有真正融于職工心、眼、口、手、行上。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就要抓好安全文化建設(shè)，搞好安全文化宣傳教育工作，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)融入”是安全工作的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)不可缺少的重要內(nèi)容。企業(yè)的效益和生存離不開(kāi)安全，安全離不開(kāi)人的行為能力。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，一個(gè)追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)，想要具有持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效

6、益，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。在一些企業(yè)流傳著這樣一句名言：安全措施管住人，安全文化抓住魂。人的安全意識(shí)、安全態(tài)度、安全行為決定了企業(yè)安全文化的水平和發(fā)展方向。誰(shuí)擁有了自己的安全文化，誰(shuí)就擁有了企業(yè)生命的活力，就能夠把職工凝聚在企業(yè)周圍，充分發(fā)揮各自能力，把“要我安全”變成“我要安全”的自覺(jué)行動(dòng)。 </p><p>　　煤礦安全文化是煤炭企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，堅(jiān)持以人為本，以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，以

7、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為手段，所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。它包括物質(zhì)層、制度層、精神層三個(gè)方面。物質(zhì)層是企業(yè)安全文化的表層部分，是企業(yè)創(chuàng)造的器物文化，是精神層的載體，它往往能折射出企業(yè)的安全生產(chǎn)思想、安全管理哲學(xué)、工作作風(fēng)和安全審美意識(shí)。制度層是企業(yè)安全文化的中間層次，主要指對(duì)企業(yè)職工和企業(yè)組織行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分。如企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)和安全規(guī)章制度等。精神層是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工共同信守的安全準(zhǔn)則、信念、安全價(jià)值觀和標(biāo)準(zhǔn)

8、、人的安全行為規(guī)范、安全意識(shí)、安全態(tài)度、職業(yè)道德等，是安全文化建設(shè)的核心和靈魂，是企業(yè)員工對(duì)安全問(wèn)題的個(gè)人響應(yīng)和情感認(rèn)同。安全文化建設(shè)的物質(zhì)層、制度層和精神層是不可分割的渾然一體，缺一不可。精神層是物質(zhì)層和制度層的思想內(nèi)涵，是企業(yè)文化建設(shè)的核心和靈魂；制度層制約和規(guī)范著物質(zhì)層和精神層的建設(shè)，沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)章制度，安全文化建設(shè)也就無(wú)從談起；物質(zhì)層是企業(yè)安全文化建設(shè)的外在表現(xiàn)，是精神層和制度層的物資載體。 </p><p&

9、gt;　　安全文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，有利于安全規(guī)章制度的建立、完善和落實(shí)。有利于彌補(bǔ)生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備不強(qiáng)存在的缺陷。由于礦井的點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，安全管理難度大；井下自然災(zāi)害嚴(yán)重，安全威脅大；勞動(dòng)用工多樣化，職工素質(zhì)參差不齊，安全意識(shí)淡薄，自主保安意識(shí)不強(qiáng)；違章指揮，違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；技術(shù)裝備的相對(duì)落后，安全設(shè)施的不完善等，都必須從解決人的問(wèn)題入手，靠人的主動(dòng)管理來(lái)彌補(bǔ)。有利于規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。人

10、不僅是安全管理的主體，而且是安全管理的客體。在煤礦安全生產(chǎn)人、機(jī)、環(huán)境三要素中，人是最活躍的因素，同時(shí)也是導(dǎo)致事故的最主要因素，扮演著主導(dǎo)角色。所以，能否做到安全生產(chǎn)關(guān)鍵在人。能否有效地消除事故，取決于人的主觀能動(dòng)性，取決于人對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)、價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，取決于職工對(duì)安全問(wèn)題的個(gè)人響應(yīng)與情感認(rèn)同。而安全文化建設(shè)的核心就是要堅(jiān)持以人為本，全面培養(yǎng)、教育和提高人的安全文化素質(zhì)，完全符合安全生產(chǎn)工作規(guī)律。同時(shí)，通過(guò)人性化安全活動(dòng)的開(kāi)展

11、，營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍。 </p><p>　　有利于提高企業(yè)安全管理的水平和層次，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。安全管理由經(jīng)驗(yàn)型、事后性的傳統(tǒng)管理向依靠科技進(jìn)步和不斷提高員工安全文化素質(zhì)的現(xiàn)代化安全管理轉(zhuǎn)變，是安全管理的發(fā)展趨勢(shì)。在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中，沒(méi)有先進(jìn)的安全文化做指導(dǎo)，安全生產(chǎn)工作就會(huì)迷失前進(jìn)的方向，現(xiàn)代化的安全管理模式也不可能真正建立起來(lái)。安全文化是一種新型的管理形式，它區(qū)別于傳統(tǒng)安全管理形式，是安

12、全管理發(fā)展的一種高級(jí)階段，其特點(diǎn)就是將安全管理的重心轉(zhuǎn)移到提高人的安全文化素質(zhì)上來(lái)，轉(zhuǎn)移到以預(yù)防為主的方針上來(lái)。通過(guò)安全文化建設(shè)提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，樹(shù)立職工新風(fēng)尚、企業(yè)的新形象，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 </p><p>　　建設(shè)安全文化，搞好安全文化宣傳教育是強(qiáng)力營(yíng)造濃厚的安全氛圍，建立職工安全知識(shí)學(xué)習(xí)陣地，牢固樹(shù)立思想防線的重要途徑。眾所周知：人，物，環(huán)境是發(fā)生事故的根本原因。人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)是發(fā)生

13、事故的最直接因素，其中人的不安全行為是最重要的原因。因?yàn)榇蠖鄶?shù)事故都是由于人的失誤造成的。抓好煤礦企業(yè)安全文化宣傳教育的關(guān)鍵就是要管好人，教化人，激勵(lì)人。讓職工在潛移默化中形成強(qiáng)烈的安全意識(shí)，掌握必備的安全技能知識(shí)，具有相當(dāng)程度的安全預(yù)制能力，判斷水平，應(yīng)急方法，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”及“我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變。從某種意義上說(shuō)，安全文化教育在安全生產(chǎn)中具有重要的基礎(chǔ)性地位。抓好了安全文化的宣傳教育工作就是把黨的“安全第一，預(yù)防為主

14、”的安全生產(chǎn)方針落到了實(shí)處，就是在構(gòu)筑一道廣泛而堅(jiān)固的安全生產(chǎn)防線。他是一門新的科學(xué)，有著內(nèi)在的規(guī)律。我們要遵守好這個(gè)規(guī)律，掌握好這一規(guī)律，運(yùn)用好這一規(guī)律，以解決在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新問(wèn)題。 </p><p>　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要想有正確的安全行動(dòng)，就必須要有正確的安全思想動(dòng)機(jī)，就要有正確的安全意識(shí)。人們熟知安全的重要性，并不等于就形成了真正意義的安全意識(shí)。安全意識(shí)是一個(gè)高水平的心理活動(dòng)：指人運(yùn)用感覺(jué)，知覺(jué)，思

15、維，記憶等心理活動(dòng)，對(duì)自己所處的安全狀態(tài)安全環(huán)境中的人，事，物變化的覺(jué)知。安全文化宣傳教育可以提高人正確的安全意識(shí)，形成安全第一的理念。正確的安全意識(shí)和理念直接作用和影響著生產(chǎn)的具體過(guò)程和結(jié)果。這便是安全文化宣傳教育的內(nèi)在規(guī)律與外在作用的結(jié)合。 </p><p>　　安全文化宣傳教育工作是一門新的藝術(shù)。藝術(shù)就要掌握方式和方法，就要如春風(fēng)化雨，給人以如啖如詒的精神享受。安全文化宣傳教育要嚴(yán)格圍繞安全管理，思想認(rèn)識(shí)，

16、行為管理，技術(shù)培訓(xùn)，影響帶動(dòng)，人物激勵(lì)等各個(gè)方面入手，做到豐富多彩，方法創(chuàng)新。要將安全文化融于職工心，就要把煤礦企業(yè)提煉的安全文化理念進(jìn)行廣泛深入持久的宣傳教育，使其深入人心，促成全體職工對(duì)安全和安全文化有高度的認(rèn)識(shí)，全面的理解和認(rèn)同。要將安全文化融于職工眼，就要處處有醒目的安全文化標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、警示語(yǔ)和安全報(bào)警標(biāo)志。要將安全文化融于職工口，就要使安全文化理念朗朗上口，安全文化人人講，安全教育、培訓(xùn)、宣傳常規(guī)化。要將安全文化融于職工手，就

17、要使干部職工樹(shù)立安全事故是可以預(yù)防的，安全是可以控制的，安全是在控制的意識(shí)，做到《安全文化手冊(cè)》人人有，操作規(guī)程握人人會(huì)；安全事故應(yīng)急預(yù)案人人清楚，能隨時(shí)啟動(dòng)。要將安全文化融于行，就要領(lǐng)導(dǎo)先行、率先垂范，全員參與安全文化建設(shè)，體現(xiàn)出安全文化理念的各項(xiàng)管理制度、規(guī)范、規(guī)程得以執(zhí)行，人人講安全話，個(gè)個(gè)做安全事，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。通過(guò)先進(jìn)人物的帶動(dòng)，輻射與激勵(lì)；事故案例的警示與教訓(xùn)；安全監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)化。讓員工觀有</p>&l

18、t;p>　　安全宣傳教育板報(bào)、?？瘜?、標(biāo)語(yǔ)、教育室、警醒室是安全宣傳的重要陣地、重要內(nèi)容和形式，它可以起到警示、鼓動(dòng)和激勵(lì)的作用。然而，就目前大多數(shù)安全生產(chǎn)板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等的內(nèi)容來(lái)看，還存在著諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)是：內(nèi)容更新慢。有的流傳時(shí)間較長(zhǎng)，人們看后感到司空見(jiàn)慣，已經(jīng)起不到應(yīng)有的警示與鼓動(dòng)作用。有的缺少人情味，板著面孔訓(xùn)人，如“違章操作，就是自殺”“嚴(yán)禁三違，違者罰款、開(kāi)除”等。宣傳教育內(nèi)容如果總是用威脅式的口吻，難以令職工接受，

19、有時(shí)會(huì)適得其反。有的大而空，缺乏指導(dǎo)作用，一味強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)期目標(biāo)，會(huì)讓職工感到安全生產(chǎn)前景茫然，對(duì)當(dāng)前工作的評(píng)價(jià)出現(xiàn)偏差，誤以為干好干壞都一樣，甚至出現(xiàn)安全生產(chǎn)工作要靠運(yùn)氣的想法。 </p><p>　　安全宣傳教育上存在的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)不重視安全文化建設(shè)的結(jié)果，是不重視安全文化宣傳教育的體現(xiàn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)安全文化宣傳教育的重要性，看到安全生產(chǎn)板報(bào)、專刊專欄、標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視等，是職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，是滿足職

20、工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)需求的載體。因此，要把安全文化宣傳教育的設(shè)計(jì)、布置作為企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)中的特殊作用，為企業(yè)搞好安全生產(chǎn)提供精神動(dòng)力和智力支持。在設(shè)計(jì)安全文化宣傳教育中，要更新觀念，從人的需求出發(fā)，把關(guān)心人、理解人、尊重人、愛(ài)護(hù)人作為安全宣傳教育設(shè)計(jì)的基本出發(fā)點(diǎn)，要采用動(dòng)之以情、曉之以理的方法，增強(qiáng)安全宣傳親和力和感染力，避免居高臨下式的空洞說(shuō)教，使職工想看、愛(ài)看。如“望兒能聽(tīng)父母言，遵章作業(yè)搞生產(chǎn)”、“盼君天天平

21、安歸，年年歲歲永相隨”等，使人容易接受。加強(qiáng)企業(yè)安全文化宣傳教育設(shè)計(jì)和布置工作方面的交流與合作，學(xué)習(xí)和借鑒其他行業(yè)安全文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高安全宣傳教育工作水平，進(jìn)而增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。加大安全宣傳工作力度，寓教于活動(dòng)中。如開(kāi)展安全板報(bào)、?？瘜?、征文創(chuàng)作評(píng)比等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)職工的積極性，引導(dǎo)和啟發(fā)職工從生命價(jià)值的角度體會(huì)安全生產(chǎn)工作的重要性</p><p>　　加強(qiáng)安全文化建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的工作，必須長(zhǎng)

22、抓不懈。從現(xiàn)實(shí)情況看，在企業(yè)安全文化建設(shè)中，或多或少存在著有時(shí)強(qiáng)調(diào)多，有時(shí)強(qiáng)調(diào)少；有時(shí)工作上重視，有時(shí)工作上又會(huì)放松，忽冷忽熱現(xiàn)象。沒(méi)有做到全方位、全天候、全過(guò)程、系統(tǒng)化，沒(méi)有貫穿于企業(yè)發(fā)展的中心工作，沒(méi)有滲透到企業(yè)生產(chǎn)管理和職工隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象依然存在。沒(méi)有使安全文化建設(shè)取得持久效果，良好的安全文化還沒(méi)有真正成為職工的“潛意識(shí)”，致使安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。因此，企業(yè)的安全文化建設(shè)還需要進(jìn)一步