財(cái)政預(yù)算審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容分析

1、<p>　　財(cái)政預(yù)算審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容分析</p><p>　　摘 要：隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，財(cái)政預(yù)算審計(jì)工作在我國社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。財(cái)政預(yù)算審計(jì)涉及到很多方面的內(nèi)容，而且整個(gè)工作開展的時(shí)間極長(zhǎng)，審計(jì)的項(xiàng)目極多。這就導(dǎo)致財(cái)政預(yù)算審計(jì)工作中難免會(huì)出現(xiàn)一些審計(jì)不全面、審計(jì)不準(zhǔn)確的問題，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)政預(yù)算審計(jì)工作的質(zhì)量下降，影響到財(cái)政管理。面對(duì)這種現(xiàn)象，我國財(cái)政部門必須要高度重視財(cái)政預(yù)

2、算審計(jì)工作，提高預(yù)算審計(jì)的效率和質(zhì)量，保證審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：財(cái)政；預(yù)算審計(jì)；重點(diǎn)內(nèi)容；財(cái)政決算；預(yù)算編制 </p><p><b>　　中圖分類號(hào)：D9 </b></p><p><b>　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A </b></p><p>　　文章編號(hào)：1672-3

3、198（2013）24-0147-02 </p><p>　　自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)便步入了高速發(fā)展時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力的推動(dòng)下，綜合國力不斷地提升，財(cái)政預(yù)算工作也顯得更為重要。財(cái)政預(yù)算審計(jì)工作主要包括兩方面內(nèi)容，其一是對(duì)財(cái)政預(yù)算編制的審計(jì)，其二是對(duì)國家財(cái)政預(yù)算報(bào)批的審計(jì)。在財(cái)政預(yù)算審計(jì)內(nèi)容中，其審計(jì)的重點(diǎn)可從五個(gè)方面進(jìn)行闡述，即預(yù)算編制審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政決算審計(jì)、其他資金審計(jì)以及財(cái)政管理效益審計(jì)。在《中華

4、人民共和國預(yù)算法》中有明確規(guī)定，各級(jí)政府的審計(jì)部門必須要對(duì)本部門及其以下各級(jí)單位的預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)，在該法律中還規(guī)定審計(jì)部門必須要對(duì)本級(jí)部門及以下各級(jí)單位其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。由此可知，財(cái)政預(yù)算審計(jì)是法律所規(guī)定的審計(jì)機(jī)關(guān)必須執(zhí)行的內(nèi)容。本文主要從上述五個(gè)方面中選取最為重要的4點(diǎn)對(duì)財(cái)政預(yù)算審計(jì)中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面的分析。 </p><p>　　1 重點(diǎn)內(nèi)容之一：財(cái)政預(yù)算編制審計(jì) <

5、/p><p>　　關(guān)于財(cái)政預(yù)算編制審計(jì)，其內(nèi)容主要包含三個(gè)方面。其一，審計(jì)預(yù)算的編制方法是否科學(xué)合理。財(cái)政預(yù)算是如何編制的，編制工作的指導(dǎo)思想是什么，是否正確，是否符合國家關(guān)于財(cái)政預(yù)算的總體要求，預(yù)算編制的基本原則是否合理，審查編制工作是否堅(jiān)持以社會(huì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，是否堅(jiān)持了收支平衡的原則，是否以財(cái)政分級(jí)編制預(yù)算的方式進(jìn)行編制，是否采用先進(jìn)的編制方法，預(yù)算編制的范圍恰當(dāng)與否等，上述眾多問題都是預(yù)算編制方法的審計(jì)

6、范圍；其二，審計(jì)財(cái)政預(yù)算的編制內(nèi)容是否合法。這其中主要審計(jì)的內(nèi)容有審查國家的財(cái)政預(yù)算計(jì)劃是否與當(dāng)前的生產(chǎn)總值相符，各種收入預(yù)算指標(biāo)的制定是否合理，審查財(cái)政支出預(yù)算的編制是否符合黨的政策以及各項(xiàng)法規(guī)的要求，是否堅(jiān)持了“量入為出、厲行節(jié)約”的原則，有沒有大力壓縮行政管理費(fèi)、其他消費(fèi)項(xiàng)目的支出，審計(jì)預(yù)算財(cái)力的準(zhǔn)確性等；其三，審計(jì)財(cái)政預(yù)算的編制程序是否合理。這其中審計(jì)的主要內(nèi)容有檢查預(yù)算編制是否嚴(yán)格按照相關(guān)的法律程序進(jìn)行，預(yù)算編制的時(shí)間是否充足

7、，預(yù)算草案是否及時(shí)上報(bào)相關(guān)的政府部門進(jìn)行審批，預(yù)算編制的上下級(jí)財(cái)政是否依照體制要求進(jìn)行分級(jí)編制等。 </p><p>　　2 重點(diǎn)內(nèi)容之二：財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì) </p><p>　　關(guān)于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，也可從三個(gè)方面對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行分析。其一，審計(jì)財(cái)政預(yù)算的批復(fù)是否及時(shí)。審查相關(guān)財(cái)政部門是否在規(guī)定時(shí)期內(nèi)將同級(jí)人民代表大會(huì)審批的財(cái)政預(yù)算批復(fù)回去，收入預(yù)算工作是否及時(shí)落實(shí)到相應(yīng)的征管部門，收入任務(wù)

8、是否及時(shí)分解到各種不同的稅種，支出預(yù)算是否嚴(yán)格按照人代會(huì)審議的結(jié)果及時(shí)下達(dá)到相關(guān)的預(yù)算單位以及用款單位，未下達(dá)的支出預(yù)算因何原因出現(xiàn)問題、可在何時(shí)解決，待下達(dá)的支出預(yù)算占整個(gè)預(yù)算的比重是多少、合理與否等，這些內(nèi)容都必須要認(rèn)真審查；其二，審計(jì)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行是否嚴(yán)肅。對(duì)于這項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，其中需做的審查工作有檢查各預(yù)算執(zhí)行部門及單位是否嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，著重檢查是否存在預(yù)算執(zhí)行力弱化、超預(yù)算辦事、無預(yù)算辦事等行為，檢查收入征管單位是否嚴(yán)格依

9、法治稅，是否做到了月稅月清，審查有無收入過渡戶，是否存在將預(yù)算內(nèi)收入劃為預(yù)算外收入的現(xiàn)象，審查國家所出臺(tái)的各項(xiàng)稅務(wù)政策是否及時(shí)的落實(shí)到工作中，審查收入報(bào)解及時(shí)與否，是否存在壓款壓庫的現(xiàn)象等；其三，審計(jì)財(cái)政預(yù)算的調(diào)整是否有效。在執(zhí)行預(yù)算的過程中，因?yàn)閲艺咭约敖?jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生動(dòng)態(tài)變化的原因，導(dǎo)致財(cái)政的收支可能會(huì)出現(xiàn)增減因素，致使預(yù)算不足或是收入超預(yù)算</p><p>　　3 重點(diǎn)內(nèi)容之三：財(cái)政決算審計(jì) </p&

10、gt;<p>　　關(guān)于財(cái)政決算審計(jì)，其審計(jì)內(nèi)容需從四個(gè)方面進(jìn)行分析。其一，審計(jì)財(cái)政決算編制是否可行。審查決算編制是否以執(zhí)行預(yù)算為基礎(chǔ)，自下而上的進(jìn)行編制；其二，審計(jì)財(cái)政決算的收支是否準(zhǔn)確。在收入方面，審查本年度的預(yù)算收入是否按時(shí)、按量的繳入國庫，并且編入本年度的決算方案。檢查有無地方政府或單位截留國家收入，檢查是否存在劃預(yù)算內(nèi)收入為預(yù)算外收入的現(xiàn)象，檢查收入預(yù)算的完成情況，若是未完成，還要尋找未完成的原因。檢查收入科目反映

11、準(zhǔn)確與否，是否存在擅自更改稅種或是調(diào)整收入等現(xiàn)象。檢查上繳的財(cái)政收入中是否存在使用其他資金墊交空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，檢查是否存在弄虛作假、虛增收入等現(xiàn)象。在支出方面，檢查各項(xiàng)財(cái)政支出是否合理，是否存在年終突擊花錢現(xiàn)象。檢查財(cái)政資金在使用的過程中是否充分發(fā)揮其效益，檢查預(yù)算內(nèi)支出和預(yù)算外支出的劃分界限是否清楚，檢查專項(xiàng)資金是否嚴(yán)格按照其規(guī)定用途進(jìn)行使用。檢查財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余支出是否嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行，有無空轉(zhuǎn)、虛轉(zhuǎn)現(xiàn)象等；其三，審計(jì)財(cái)政平衡是否真實(shí)。這其

12、中主要審查財(cái)政收入是否真實(shí)，財(cái)政支出是否全部列支反映，財(cái)政的平衡目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。審查在財(cái)政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中使用了哪些措施，調(diào)用了哪些項(xiàng)目資金來彌補(bǔ)。檢查在</p><p>　　4 重點(diǎn)內(nèi)容之四：其他財(cái)政資金審計(jì) </p><p>　　對(duì)于其他財(cái)政資金的審計(jì)，其主要審計(jì)內(nèi)容有以下幾個(gè)方面。其一，審計(jì)財(cái)政直接管理的未納入財(cái)政預(yù)算的其他資金收支是否合規(guī)。檢查地方上建立的財(cái)政基金收入項(xiàng)目是否合規(guī)，檢

13、查是否存在亂集資、亂罰款、亂攤派、私設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目等不合法行為，檢查減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策是否真正落實(shí)到實(shí)處。其二，審計(jì)行政事業(yè)單位的預(yù)算外收支是否合規(guī)。這其中要重點(diǎn)審查工商、建設(shè)、公安、教育、物價(jià)、交通、法院等執(zhí)收單位的收費(fèi)是否合法，收費(fèi)金額是否盡數(shù)上繳國家財(cái)政，是否存在隱瞞、截留預(yù)算外收入的現(xiàn)象。檢查這些部門是否存在私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，是否存在濫發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)、亂支濫用等現(xiàn)象。 </p><p><b>　　5

14、 結(jié)束語 </b></p><p>　　總而言之，良好的財(cái)政預(yù)算工作，不僅可以幫助國民全面了解我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)還能最大限度地提升我國財(cái)政資金的利用效率，充分發(fā)揮財(cái)政資金的效用。鑒于財(cái)政預(yù)算審計(jì)的重要性，我國財(cái)政部門必須要高度重視這項(xiàng)工作，以確保國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p&

15、gt;　　[1]湯曉超.淺議計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)在部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中的應(yīng)用[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2012，（8）：160-160. </p><p>　　[2]朱萃新.財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理環(huán)境下的基層審計(jì)機(jī)關(guān)績(jī)效審計(jì)思考[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2012，（32）：109-110. </p><p>　　[3]張玲，李春景.當(dāng)前地方財(cái)政預(yù)算存在的問題與改進(jìn)建議——基于審計(jì)視角[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)

16、務(wù)，2013，（4）：40-41. </p><p>　　[4]王超群.面對(duì)財(cái)政預(yù)算管理變革地方政府如何開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)[J].經(jīng)濟(jì)視野，2013，（13）：188-188. </p><p>　　[5]云南省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì).壯隊(duì)伍樹品牌云南內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展[J].中國內(nèi)部審計(jì)，2013，（5）：13. </p><p>　　[6]劉強(qiáng).新形勢(shì)下如何進(jìn)一步強(qiáng)