財政預(yù)算審計重點內(nèi)容分析

1、<p>　　財政預(yù)算審計重點內(nèi)容分析</p><p>　　摘 要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的進步和發(fā)展，財政預(yù)算審計工作在我國社會建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。財政預(yù)算審計涉及到很多方面的內(nèi)容，而且整個工作開展的時間極長，審計的項目極多。這就導(dǎo)致財政預(yù)算審計工作中難免會出現(xiàn)一些審計不全面、審計不準確的問題，進而導(dǎo)致財政預(yù)算審計工作的質(zhì)量下降，影響到財政管理。面對這種現(xiàn)象，我國財政部門必須要高度重視財政預(yù)

2、算審計工作，提高預(yù)算審計的效率和質(zhì)量，保證審計結(jié)果的準確性和可靠性。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：財政；預(yù)算審計；重點內(nèi)容；財政決算；預(yù)算編制 </p><p><b>　　中圖分類號：D9 </b></p><p><b>　　文獻標識碼：A </b></p><p>　　文章編號：1672-3

3、198（2013）24-0147-02 </p><p>　　自改革開放以來，我國的經(jīng)濟便步入了高速發(fā)展時期。在經(jīng)濟實力的推動下，綜合國力不斷地提升，財政預(yù)算工作也顯得更為重要。財政預(yù)算審計工作主要包括兩方面內(nèi)容，其一是對財政預(yù)算編制的審計，其二是對國家財政預(yù)算報批的審計。在財政預(yù)算審計內(nèi)容中，其審計的重點可從五個方面進行闡述，即預(yù)算編制審計、預(yù)算執(zhí)行審計、財政決算審計、其他資金審計以及財政管理效益審計。在《中華

4、人民共和國預(yù)算法》中有明確規(guī)定，各級政府的審計部門必須要對本部門及其以下各級單位的預(yù)算執(zhí)行和財政決算進行審計監(jiān)督。同時，在該法律中還規(guī)定審計部門必須要對本級部門及以下各級單位其他財政收支情況進行審計監(jiān)督。由此可知，財政預(yù)算審計是法律所規(guī)定的審計機關(guān)必須執(zhí)行的內(nèi)容。本文主要從上述五個方面中選取最為重要的4點對財政預(yù)算審計中的重點內(nèi)容進行全面的分析。 </p><p>　　1 重點內(nèi)容之一：財政預(yù)算編制審計 <

5、/p><p>　　關(guān)于財政預(yù)算編制審計，其內(nèi)容主要包含三個方面。其一，審計預(yù)算的編制方法是否科學(xué)合理。財政預(yù)算是如何編制的，編制工作的指導(dǎo)思想是什么，是否正確，是否符合國家關(guān)于財政預(yù)算的總體要求，預(yù)算編制的基本原則是否合理，審查編制工作是否堅持以社會發(fā)展和國民經(jīng)濟為基礎(chǔ)，是否堅持了收支平衡的原則，是否以財政分級編制預(yù)算的方式進行編制，是否采用先進的編制方法，預(yù)算編制的范圍恰當(dāng)與否等，上述眾多問題都是預(yù)算編制方法的審計

6、范圍；其二，審計財政預(yù)算的編制內(nèi)容是否合法。這其中主要審計的內(nèi)容有審查國家的財政預(yù)算計劃是否與當(dāng)前的生產(chǎn)總值相符，各種收入預(yù)算指標的制定是否合理，審查財政支出預(yù)算的編制是否符合黨的政策以及各項法規(guī)的要求，是否堅持了“量入為出、厲行節(jié)約”的原則，有沒有大力壓縮行政管理費、其他消費項目的支出，審計預(yù)算財力的準確性等；其三，審計財政預(yù)算的編制程序是否合理。這其中審計的主要內(nèi)容有檢查預(yù)算編制是否嚴格按照相關(guān)的法律程序進行，預(yù)算編制的時間是否充足

7、，預(yù)算草案是否及時上報相關(guān)的政府部門進行審批，預(yù)算編制的上下級財政是否依照體制要求進行分級編制等。 </p><p>　　2 重點內(nèi)容之二：財政預(yù)算執(zhí)行審計 </p><p>　　關(guān)于財政預(yù)算執(zhí)行審計，也可從三個方面對其內(nèi)容進行分析。其一，審計財政預(yù)算的批復(fù)是否及時。審查相關(guān)財政部門是否在規(guī)定時期內(nèi)將同級人民代表大會審批的財政預(yù)算批復(fù)回去，收入預(yù)算工作是否及時落實到相應(yīng)的征管部門，收入任務(wù)

8、是否及時分解到各種不同的稅種，支出預(yù)算是否嚴格按照人代會審議的結(jié)果及時下達到相關(guān)的預(yù)算單位以及用款單位，未下達的支出預(yù)算因何原因出現(xiàn)問題、可在何時解決，待下達的支出預(yù)算占整個預(yù)算的比重是多少、合理與否等，這些內(nèi)容都必須要認真審查；其二，審計財政預(yù)算的執(zhí)行是否嚴肅。對于這項審計任務(wù)，其中需做的審查工作有檢查各預(yù)算執(zhí)行部門及單位是否嚴格按照預(yù)算方案執(zhí)行，著重檢查是否存在預(yù)算執(zhí)行力弱化、超預(yù)算辦事、無預(yù)算辦事等行為，檢查收入征管單位是否嚴格依

9、法治稅，是否做到了月稅月清，審查有無收入過渡戶，是否存在將預(yù)算內(nèi)收入劃為預(yù)算外收入的現(xiàn)象，審查國家所出臺的各項稅務(wù)政策是否及時的落實到工作中，審查收入報解及時與否，是否存在壓款壓庫的現(xiàn)象等；其三，審計財政預(yù)算的調(diào)整是否有效。在執(zhí)行預(yù)算的過程中，因為國家政策以及經(jīng)濟形勢發(fā)生動態(tài)變化的原因，導(dǎo)致財政的收支可能會出現(xiàn)增減因素，致使預(yù)算不足或是收入超預(yù)算</p><p>　　3 重點內(nèi)容之三：財政決算審計 </p&

10、gt;<p>　　關(guān)于財政決算審計，其審計內(nèi)容需從四個方面進行分析。其一，審計財政決算編制是否可行。審查決算編制是否以執(zhí)行預(yù)算為基礎(chǔ)，自下而上的進行編制；其二，審計財政決算的收支是否準確。在收入方面，審查本年度的預(yù)算收入是否按時、按量的繳入國庫，并且編入本年度的決算方案。檢查有無地方政府或單位截留國家收入，檢查是否存在劃預(yù)算內(nèi)收入為預(yù)算外收入的現(xiàn)象，檢查收入預(yù)算的完成情況，若是未完成，還要尋找未完成的原因。檢查收入科目反映

11、準確與否，是否存在擅自更改稅種或是調(diào)整收入等現(xiàn)象。檢查上繳的財政收入中是否存在使用其他資金墊交空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，檢查是否存在弄虛作假、虛增收入等現(xiàn)象。在支出方面，檢查各項財政支出是否合理，是否存在年終突擊花錢現(xiàn)象。檢查財政資金在使用的過程中是否充分發(fā)揮其效益，檢查預(yù)算內(nèi)支出和預(yù)算外支出的劃分界限是否清楚，檢查專項資金是否嚴格按照其規(guī)定用途進行使用。檢查財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余支出是否嚴格按照預(yù)算進行，有無空轉(zhuǎn)、虛轉(zhuǎn)現(xiàn)象等；其三，審計財政平衡是否真實。這其

12、中主要審查財政收入是否真實，財政支出是否全部列支反映，財政的平衡目標是否實現(xiàn)。審查在財政目標實現(xiàn)的過程中使用了哪些措施，調(diào)用了哪些項目資金來彌補。檢查在</p><p>　　4 重點內(nèi)容之四：其他財政資金審計 </p><p>　　對于其他財政資金的審計，其主要審計內(nèi)容有以下幾個方面。其一，審計財政直接管理的未納入財政預(yù)算的其他資金收支是否合規(guī)。檢查地方上建立的財政基金收入項目是否合規(guī)，檢

13、查是否存在亂集資、亂罰款、亂攤派、私設(shè)收費項目等不合法行為，檢查減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項政策是否真正落實到實處。其二，審計行政事業(yè)單位的預(yù)算外收支是否合規(guī)。這其中要重點審查工商、建設(shè)、公安、教育、物價、交通、法院等執(zhí)收單位的收費是否合法，收費金額是否盡數(shù)上繳國家財政，是否存在隱瞞、截留預(yù)算外收入的現(xiàn)象。檢查這些部門是否存在私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，是否存在濫發(fā)獎勵、亂支濫用等現(xiàn)象。 </p><p><b>　　5

14、 結(jié)束語 </b></p><p>　　總而言之，良好的財政預(yù)算工作，不僅可以幫助國民全面了解我國經(jīng)濟的發(fā)展狀況，同時還能最大限度地提升我國財政資金的利用效率，充分發(fā)揮財政資金的效用。鑒于財政預(yù)算審計的重要性，我國財政部門必須要高度重視這項工作，以確保國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p&

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