縣級財政預算資金績效審計研究.pdf

1、當前，我國對政府財政資金的審計，主要還是以關注政府財政資金支付為重點，開展各項審計工作。通過對財政預算資金在使用過程中，其經(jīng)濟、效率和效果程度的審計，可直接反映出政府履職情況。近年來，我國的財政預算收支規(guī)模逐年呈現(xiàn)遞增的趨勢，但是，許多縣一級政府在財政管理上卻存在入不敷出、資金使用效率低下、浪費嚴重、預算編制方法落后、支出范圍不能適應體制轉(zhuǎn)軌的要求，“越位”與“缺位”的矛盾突出、資金支出鏈條過長，使用效率低下等問題。加強財政預算支出的管

2、理與監(jiān)督，提高財政預算資金的使用效益，已成為當前縣級政府財政管理的當務之急。因此，研究縣級財政預算資金績效審計具有重要的現(xiàn)實意義。
　　 本論文希望通過對該課題的研究，試圖建立一套較為完整的縣級財政預算資金績效審計體系，以供其他績效審計項目借鑒，從而促進縣級財政預算資金在分配，管理、使用方面的經(jīng)濟性、效益性、效果性的提高。
　　 本文研究的基本思路是：從審計環(huán)境的角度入手，深入分析我國政府績效審計的現(xiàn)狀，通過分析得出我國

3、已基本具備績效審計條件，然而，由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達國家相比，還有較大的差距，還存在一些阻礙財政預算資金績效審計全面開展的制約因素，于是本文就詳細的分析了我國績效審計的現(xiàn)狀及制約我國績效審計發(fā)展的因素。在第三部分我主要探討了財政預算資金績效審計的目標、重點、基本思路、標準和方法等理論問題。鑒于財政預算資金涉及范圍廣泛，對其進行績效審計研究必須貫徹“全面審計，突出重點”的方針，所以在本文第四部分，我選擇了財政轉(zhuǎn)移支付資金績效審計進行

4、了深入探討。我之所以用財政轉(zhuǎn)移支付資金作為研究實例，是因為財政轉(zhuǎn)移支付其目的，就是將中央或省財政集中的財力，通過轉(zhuǎn)移支付的方式，支持和幫助貧困、落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，從而使下級公共服務能力實現(xiàn)均等。這與當前，審計的重點關注民生審計是一致的，具有一定的研究價值。二是財政轉(zhuǎn)移支付資金涉及面廣，研究其績效審計，具有代表性，有重要的參考和借鑒意義。最后，在對財政預算資金和財政轉(zhuǎn)移支付資金的績效審計研究成果基礎上，針對當前存在的制約因素，和現(xiàn)實中縣