2014年第次黨組會(huì)第議題材料-云南省人力資源和社會(huì)保障

1、<p><b>　　附件1</b></p><p>　　云南省農(nóng)民工工資保證金財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定</p><p>　　第一條 為規(guī)范我省農(nóng)民工工資保證金的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)工資保證金管理，確保工資保證金安全，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》及《云南省農(nóng)民工工資保證金管理辦法》要求，結(jié)合財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要求，特制定本暫行規(guī)定。</p>

2、;<p>　　第二條 本暫行規(guī)定適用于云南省范圍內(nèi)，由人力資源和社會(huì)保障部門（以下簡稱人社部門）開設(shè)專戶，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理的農(nóng)民工工資保證金。</p><p>　　第三條 本暫行規(guī)定所稱的農(nóng)民工工資保證金是指由建設(shè)單位或非建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工用人單位，按一定標(biāo)準(zhǔn)存入人社部門所開設(shè)的“農(nóng)民工工資保證金”銀行賬戶，專項(xiàng)用于解決拖欠或者克扣農(nóng)民工工資問題的預(yù)儲保障資金，資金實(shí)行專戶存儲，?？顚Ｓ?，任何單位和

3、個(gè)人不得挪用或者改變其用途。</p><p>　　第四條 農(nóng)民工工資保證金財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和制度,依法依規(guī)籌集和使用農(nóng)民工工資保證金，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，努力做好工資保證金核算并如實(shí)反映其交存、使用和退回情況，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確保農(nóng)民工工資保證金安全和使用規(guī)范。</p><p>　　第五條 人社部門在所在地銀行開設(shè)“農(nóng)民工工資保證金

4、賬戶”，應(yīng)要求開戶銀行按《云南省農(nóng)民工工資保證金管理辦法》有關(guān)要求在已開設(shè)的農(nóng)民工工資保證金賬戶下為交存單位分別建立單位子賬戶。</p><p>　　第六條 農(nóng)民工工資保證金實(shí)行財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算與業(yè)務(wù)經(jīng)辦相分離，即財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算工作統(tǒng)一歸口由人社部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)專門建賬進(jìn)行總分類賬和明細(xì)分類賬核算。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資保證金業(yè)務(wù)經(jīng)辦及管理，并按有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)要求統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)

5、一規(guī)范農(nóng)民工工資保證金相關(guān)文書的格式并建立相應(yīng)的工作臺賬。</p><p>　　原已取得會(huì)計(jì)核算單位資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，農(nóng)民工工資保證金會(huì)計(jì)賬目及核算保持不變；未取得會(huì)計(jì)核算單位資格、財(cái)務(wù)不獨(dú)立的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡快清理相關(guān)會(huì)計(jì)賬目及資金一并移交本級人社部門會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。</p><p>　　第七條 農(nóng)民工工資保證金應(yīng)按核定的金額及時(shí)、足額交存開戶銀行并及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。任何

6、地區(qū)、單位和個(gè)人不得截留和減免。交存農(nóng)民工保證金只能采用轉(zhuǎn)賬方式，不可收取現(xiàn)金。存入銀行的農(nóng)民工工資保證金按照中國人民銀行規(guī)定的同期利率計(jì)息，利息并入交存單位賬戶本金統(tǒng)一核算（銀行計(jì)息后即分配計(jì)入交存保證金單位子賬戶）。</p><p>　　第八條 使用農(nóng)民工工資保證金支付被拖欠或被克扣的農(nóng)民工工資及工程峻工驗(yàn)收后退回交存單位工資保證金的本息余額，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和手續(xù)程序辦理。支付工資和退回農(nóng)民工工資保證金

7、本息余額應(yīng)采用轉(zhuǎn)賬方式，不得提取、支付現(xiàn)金。</p><p>　　第九條 財(cái)務(wù)管理部門根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)文書和審批表格等單據(jù)辦理財(cái)務(wù)收支。農(nóng)民工工資保證金支出各地要明確審批流程和審批權(quán)限，對于重大支出事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體決策，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，特別重大支出事項(xiàng)應(yīng)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)或局辦公會(huì)審批。</p><p>　　財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集與農(nóng)民工工資保證金交存、支付使用、本金利息余額退回等一系列相關(guān)

8、的銀行收付款結(jié)算憑證和相關(guān)手續(xù)憑證為會(huì)計(jì)原始憑證，并將其作為記賬憑證附件及時(shí)裝訂歸檔。</p><p>　　第十條 農(nóng)民工工資保證金賬戶銀行預(yù)留財(cái)務(wù)印鑒印章實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分別保管，印章分離相互制約。支票、銀行預(yù)留印鑒、印章的保管使用應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁一人包辦所有的付款業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，一切付款業(yè)務(wù)必須先由會(huì)計(jì)審核把關(guān)，審核無誤并經(jīng)主管負(fù)責(zé)人簽章后，出納方可付款。</p>&l

9、t;p>　　第十一條 農(nóng)民工工資保證金的交存、所得存款利息、代支付工資、應(yīng)負(fù)擔(dān)的銀行手續(xù)費(fèi)、本息余額款退回等收支情況均應(yīng)全部歸集在按交存單位及工程項(xiàng)目設(shè)置的會(huì)計(jì)明細(xì)賬內(nèi)核算。按交存單位及工程項(xiàng)目設(shè)置的會(huì)計(jì)明細(xì)賬戶應(yīng)能全面反映保證金收支等情況。</p><p>　　第十二條 嚴(yán)格執(zhí)行對賬制度，每月月末會(huì)計(jì)、出納賬目必須進(jìn)行核對，并填制對賬單和列示相關(guān)賬目數(shù)據(jù)金額，留下對賬痕跡；出納賬（銀行存款日記賬）必須按月

10、與開戶銀行提供的農(nóng)民工工資保證金賬戶收付款明細(xì)賬單逐筆核對收、付款發(fā)生額和余額。若有未達(dá)賬項(xiàng)應(yīng)編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”進(jìn)行驗(yàn)證，并交會(huì)計(jì)審核。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬與相應(yīng)的業(yè)務(wù)臺賬也應(yīng)進(jìn)行定期對賬。</p><p>　　第十三條 各地人社部門應(yīng)定期將農(nóng)民工工資保證金收支等情況上報(bào)上一級人社部門。上級人社部門要對下一級人社部門農(nóng)民工工資保證金業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況和財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查。</p>