以五大理念統(tǒng)領(lǐng)縣區(qū)發(fā)展

1、<p>　　以五大理念統(tǒng)領(lǐng)縣區(qū)發(fā)展</p><p>　　黨的十八屆五中全會和省委十二屆十一次全會描繪了“十三五”的發(fā)展“藍圖”，為我們縣區(qū)謀劃今后五年的工作提供了強大思想動力和有力行動指南。 </p><p>　　堅持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)活力之區(qū)?！笆濉睍r期是淮陰跨越趕超的關(guān)鍵期、是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的機遇期，堅持創(chuàng)新發(fā)展對淮陰來說具有重要意義。如何讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，我們

2、認為必須放大淮陰優(yōu)勢，用好創(chuàng)新載體，大力提升工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新水平，讓創(chuàng)新之樹結(jié)出豐碩的果實。以國家級高新區(qū)創(chuàng)建引領(lǐng)工業(yè)創(chuàng)新。對于淮陰來說，創(chuàng)新能力不強、創(chuàng)新載體不優(yōu)是我們必須解決的短腿之一。作為全市唯一一家申創(chuàng)國家級高新區(qū)縣區(qū)，我們承擔著為全市做貢獻的光榮使命。因此，我們將把創(chuàng)建國家級高新區(qū)作為應(yīng)對新常態(tài)、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的根本抓手和工作主戰(zhàn)場，確?！笆濉眲?chuàng)建成功。我們將瞄準中國制造2025，結(jié)合全市“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在

3、重點打造食品加工、機電科技、鹽硝加工三大百億產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，著力在中高端機械裝備制造產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)上尋求突破，打造淮陰支柱產(chǎn)業(yè)體系。注重科技創(chuàng)新人才的引進和培養(yǎng)，為企業(yè)加快技術(shù)革新、轉(zhuǎn)型升級提供重要契機。以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。淮陰是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新有基礎(chǔ)、有條件，也有平臺?！笆濉睍r期，我們將把國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)科技水平的主攻重點，堅</p><p>　　堅

4、持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)均衡之區(qū)。省委“十三五”規(guī)劃建議提出，要正確處理城市農(nóng)村、經(jīng)濟社會、經(jīng)濟黨建等方面的關(guān)系，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。淮陰90多萬人口有60多萬在農(nóng)村，農(nóng)村居民人均純收入處于全省靠后位置，加快新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展格局是“十三五”必須解決的重大課題。為此，我們將把新型城鎮(zhèn)化作為新一輪經(jīng)濟發(fā)展最大的潛力和優(yōu)勢，緊扣“宜商、宜業(yè)、宜居”六個關(guān)鍵詞，加快建設(shè)產(chǎn)城融合示范區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新首選

5、地、生態(tài)宜居新家園。以人為本：新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化。我們推進城鎮(zhèn)建設(shè)，無論是道路交通，還是綠化美化；無論是住宅設(shè)計，還是商業(yè)布局；無論是載體打造，還是功能配套，時時處處都將以人的方便、舒適和安全為目標，都將以人的生存、健康和發(fā)展為追求。我們將通過環(huán)境和生態(tài)的改善，通過政策和制度的引導(dǎo)，讓居住在淮陰的每一個人安全得到保障、尊嚴得到維護、意愿得到尊重、素質(zhì)得到提升。彰顯特色：淮陰是一座歷史文化底蘊深厚和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城市。我們將放大

6、淮陰的悠久歷史、自然生態(tài)、地方風(fēng)俗等資源稟賦，將淮陰的愛心文化、感恩文化、紅色文化等文化特征融入到城鎮(zhèn)建設(shè)中來，做到總</p><p>　　堅持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)之區(qū)。習(xí)近平總書記指出“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。”淮陰生態(tài)環(huán)境良好，這是我們寶貴的發(fā)展資源。目前，全區(qū)成功創(chuàng)成省級生態(tài)區(qū)，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個?！笆濉睍r期，我們將牢固樹立生態(tài)立區(qū)的發(fā)展理念，嚴格環(huán)境約束，嚴厲查

7、處破壞生態(tài)行為，形成資源節(jié)約利用、景色優(yōu)美宜人、人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)成國家級生態(tài)區(qū)、國家環(huán)保模范城。依托優(yōu)良的自然生態(tài)和優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生資源，大力發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)，逐步將淮陰培育成蘇北乃至全國的健康養(yǎng)生中心。加快建設(shè)“河清樹綠、空氣清新、道路通達、干凈整潔”新農(nóng)村。放大劉老莊村等江蘇省美麗鄉(xiāng)村的示范效應(yīng)，培育多層居住式、集中庭院式、自然分布式等多種類型的美麗村居，引導(dǎo)一批基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村爭創(chuàng)江蘇最美鄉(xiāng)村，力爭到2020年建成20個

8、左右彰顯自然生態(tài)、富有地域特色的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)村交通便捷、環(huán)境整潔、水源清澈、空氣清新，盡快讓廣大農(nóng)民享受與城市居民一樣的生活環(huán)境。 </p><p>　　堅持開放發(fā)展，建設(shè)包容之區(qū)?；搓幾鳛樘K北縣區(qū)，擴大開放、借力發(fā)展仍是必由之路。堅持效益為先。當前，土地資源已經(jīng)成為稀缺資源，在招商引資過程中必須摒棄“撿到籃子里就是菜”的錯誤觀念，嚴把項目準入關(guān)，注重項目質(zhì)效、科技含量和發(fā)展?jié)摿?。我們將堅持所有落戶高新區(qū)項

9、目原則上投資規(guī)模必須超過1億元、畝均稅收必須超過10萬元，從源頭提高項目質(zhì)量。加快建設(shè)在手的總投資200億元的江蘇富強新材料、總投資15.3億元的華和智能叉車等重大項目。大力提高外向度。牢固樹立真抓外資、抓真外資的工作導(dǎo)向，依靠更多外資項目的引進提升全區(qū)對外開放水平。實行外資責(zé)任主要領(lǐng)導(dǎo)承擔、外資任務(wù)五大平臺為主、外資激勵面向全區(qū)上下，堅決保證外資質(zhì)量。擴大外資招商區(qū)域，每年定期開展歐美、日韓和港澳臺專題招商推介活動，每年引進2個以上投

10、資超5000萬美元的外資大項目。圍繞市委、市政府加快臺資集聚高地建設(shè)的要求，充分發(fā)揮高新區(qū)、農(nóng)科園在招引臺資方面的優(yōu)勢，定期赴臺舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會，主攻臺灣新生代企業(yè)家，努力突破臺資項目。2016年，全區(qū)臺資總量力爭占外資總量的40%以上。 </p><p>　　堅持共享發(fā)展，建設(shè)幸福之區(qū)。人民群眾對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標?；搓幨乔旯趴h、母愛之都，愛心文化源遠流長。我們將把愛心文化轉(zhuǎn)化為惠民之舉，讓發(fā)展

11、的成果普惠全區(qū)群眾，讓幸福的光澤普照淮陰大地。把造福群眾的執(zhí)政理念堅持到底。沒有思想認識上的貼近群眾就不會有具體行動上的為了群眾。作為地方政府，對待群眾關(guān)心關(guān)注、聯(lián)系密切的熱點難點問題，必須有鮮明的導(dǎo)向，那就是群眾利益大于一切、群眾訴求高于一切。為此，我們將把群眾收入好、生活環(huán)境好、社會保障好作為工作追求，把看收入、看就業(yè)、看住房、看社保、看就醫(yī)、看入學(xué)、看環(huán)境、看出行、看文化、看穩(wěn)定作為工作目標，努力讓發(fā)展的成果最大限度地惠及百姓。把

12、普惠群眾的實際行動落實到底。貫徹民生為先的工作理念，把群眾滿不滿意、支不支持作為推動發(fā)展的首要標準。為此，我們將有序推進教育布局科學(xué)調(diào)整，基本完成高中進城，有序?qū)嵤┏踔羞M片區(qū)、教學(xué)點進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)成省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)；以淮陰醫(yī)院與英國信諾醫(yī)療集團合作以及區(qū)婦幼保健院與省婦幼保健院合作為契機，打造全市醫(yī)療中心，形成淮安一院、淮安口腔醫(yī)院、淮安腫瘤醫(yī)院、公立淮陰醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院協(xié)同發(fā)展的新格局。把保護</p><p&