人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃及人口政策研究項(xiàng)目

1、<p><b>　　附件：</b></p><p>　　關(guān)于人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策研究</p><p><b>　　項(xiàng)目的任務(wù)大綱</b></p><p>　　為深化人口發(fā)展研究，國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司在聯(lián)合國人口基金（UNFPA）支持下，正在開展人口發(fā)展政策研究工作。現(xiàn)希望聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)“人口發(fā)展戰(zhàn)略

2、、規(guī)劃及人口政策”子項(xiàng)目，研究提出人口發(fā)展的基本思路和政策建議，為編制“十三五”人口發(fā)展相關(guān)規(guī)劃提供研究支持。</p><p><b>　　一、項(xiàng)目背景</b></p><p>　　“十三五”及更長時(shí)期內(nèi)，人口規(guī)模龐大仍是我國最為突出的特征，同時(shí)，人口加速老齡化將是一個(gè)無法改變的客觀趨勢(shì)，并伴隨著持續(xù)活躍的人口流動(dòng)和快速城鎮(zhèn)化。與此同時(shí)，人口變動(dòng)給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全領(lǐng)域、社會(huì)

3、建設(shè)多維度、可持續(xù)發(fā)展各環(huán)節(jié)，都帶來了一系列的新挑戰(zhàn)，需要在人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和人口政策研究中，進(jìn)行更深入的討論。</p><p><b>　　二、項(xiàng)目目標(biāo)</b></p><p>　　深入分析“十三五”時(shí)期我國人口發(fā)展面臨的重大問題，提出2015-2020年人口發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，研究構(gòu)建人口發(fā)展評(píng)估的指標(biāo)體系，為編制“十三五”人口發(fā)展相關(guān)

4、規(guī)劃提供研究建議。</p><p><b>　　三、工作內(nèi)容</b></p><p>　　邀請(qǐng)多家研究機(jī)構(gòu)，分別獨(dú)立開展“十三五”人口發(fā)展總體思路研究；通過廣泛的專家研討咨詢，對(duì)各研究機(jī)構(gòu)提交的研究成果進(jìn)行比選和整合，最終形成“十三五”人口發(fā)展的總體思路。研究機(jī)構(gòu)需要完成以下工作：</p><p><b>　?。ㄒ唬┩瓿晒ぷ鞣桨?lt

5、;/b></p><p>　　工作方案應(yīng)明確研究項(xiàng)目的總體實(shí)施思路和計(jì)劃，確定各項(xiàng)具體工作任務(wù)的執(zhí)行時(shí)間、具體目標(biāo)、預(yù)期成果、預(yù)算安排、負(fù)責(zé)人及主要研究團(tuán)隊(duì)成員，提出初步的調(diào)研計(jì)劃和數(shù)據(jù)需求等。工作方案需充分聽取相關(guān)專家意見，并報(bào)送國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司審核同意，將作為項(xiàng)目執(zhí)行的主要依據(jù)文件。</p><p>　?。ǘ┩瓿煽傮w思路研究報(bào)告</p><p>

6、　　總體思路研究報(bào)告，可參考?xì)v次國家5年規(guī)劃中對(duì)人口與發(fā)展的定義和范圍，但又不局限于既有的經(jīng)驗(yàn)，提出“十三五”人口發(fā)展的定位和政策取向。應(yīng)基于循證分析，力求準(zhǔn)確把握我國人口發(fā)展的現(xiàn)狀特征，綜合分析國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境變化，研判未來發(fā)展趨勢(shì)，著眼于解決“十三五”人口發(fā)展面臨的重大問題，提出人口發(fā)展的基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。</p><p>　?。ㄈ┩瓿扇丝诎l(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系</p><

7、;p>　　基于總體思路確定的人口發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，研究提出人口發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)“十三五”人口發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況以及地方推進(jìn)人口發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估。</p><p>　?。ㄋ模┩瓿蓪ｎ}研究報(bào)告</p><p>　　咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的研究基礎(chǔ)和研究需要，在“十三五”人口發(fā)展面臨的重大問題中，選擇2項(xiàng)或多項(xiàng)專題進(jìn)行重點(diǎn)分析，形成專題研究報(bào)告。研究機(jī)構(gòu)可參考以下專題進(jìn)行選擇，也可自主確定專題。

8、專題的確定需最終經(jīng)國家發(fā)改委社會(huì)司審定。</p><p>　　1、統(tǒng)籌人口、資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究；</p><p>　　2．穩(wěn)妥扎實(shí)有序調(diào)整完善生育政策的思路建議</p><p>　　3．人口變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的長期影響分析</p><p>　　4．出生性別比干預(yù)政策評(píng)估</p><p>　　5、人口老齡化與社會(huì)保障

9、體系</p><p>　　6．人口變動(dòng)與公共服務(wù)供給</p><p>　　7．人口流動(dòng)和新型城鎮(zhèn)化</p><p>　　8．老年人、婦女、青少年、殘疾人等群體問題</p><p>　　9．其他重大人口發(fā)展問題</p><p><b>　　四、項(xiàng)目成果及交付</b></p><p

10、><b>　?。ㄒ唬╉?xiàng)目成果形式</b></p><p>　　成果一：研究項(xiàng)目工作方案</p><p>　　成果二：“十三五”人口發(fā)展總體思路研究報(bào)告</p><p>　　成果三：“十三五”人口發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系</p><p>　　成果四：人口發(fā)展重大專題研究報(bào)告（2篇或多篇）</p><p&g

11、t;<b>　?。ǘ﹫?zhí)行時(shí)間要求</b></p><p>　　本項(xiàng)目開始時(shí)間不遲于2014年8月15日，完成時(shí)間不遲于2014年12月31日。在服務(wù)過程中，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照委托方接受的格式和時(shí)間，提交研究成果（詳見表1）。</p><p>　　表1：成果提交時(shí)間表</p><p><b>　　五、合同和付款</b><

12、/p><p>　　此項(xiàng)工作將以“基于咨詢者資歷的選擇”的方式采購咨詢機(jī)構(gòu)。最終確定的咨詢機(jī)構(gòu)將獲得一份總價(jià)包干合同。合同金額將分期支付，具體安排如下：</p><p>　　交付成果一后，支付30％的合同金額；</p><p>　　交付成果二、三、四的初稿并通過專家評(píng)審后，支付40％的合同金額；</p><p>　　交付成果二、三、四的終稿后，支付

13、30％的合同金額。</p><p>　　六、對(duì)咨詢專家的資質(zhì)要求</p><p>　　1、課題負(fù)責(zé)人需具有10年以上從事人口發(fā)展研究設(shè)計(jì)、組織和執(zhí)行的豐富經(jīng)驗(yàn)與成果記錄。</p><p>　　2、課題負(fù)責(zé)人和主要課題組成員應(yīng)在人口發(fā)展方面，具有與中國政府及聯(lián)合國人口基金等國際組織合作的豐富經(jīng)驗(yàn)。</p><p>　　3、課題負(fù)責(zé)人和主要課題組

14、成員應(yīng)熟悉我國的人口發(fā)展問題以及相關(guān)法律法規(guī)、主要政策，對(duì)相關(guān)政策實(shí)際執(zhí)行情況等有跟蹤分析和深入了解。鼓勵(lì)跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的專家團(tuán)隊(duì)聯(lián)合申請(qǐng)。</p><p><b>　　七、項(xiàng)目監(jiān)督管理</b></p><p>　　咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、按照規(guī)定的內(nèi)容，向國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司提交活動(dòng)成果，并作為申請(qǐng)資金和項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)。</p><p>