事業(yè)單位會計核算體系規(guī)范問題探討

1、<p>　　事業(yè)單位會計核算體系規(guī)范問題探討</p><p>　　摘要：我國事業(yè)單位的財務(wù)管理一直存在著許多問題，比如會計核算制度不完善、內(nèi)部控制差、預(yù)算執(zhí)行能力不夠強、會計部門不規(guī)范等。面對當(dāng)前出現(xiàn)的這些問題和事業(yè)單位的核算存在的狀況，提出一些改正措施，用來規(guī)范和提高事業(yè)單位財務(wù)管理核算的體系。下面做一個簡單的陳述。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：措施 核算 體系 </p

2、><p>　　▲▲一、事業(yè)單位會計核算現(xiàn)狀 </p><p>　?。ㄒ唬嫼怂阒贫炔煌晟?</p><p>　　事業(yè)單位的費用一直都是由國家財政支出，受到到傳統(tǒng)體制制約，國家財政撥款多少，就辦多少事，具有極強的依賴性。會計基礎(chǔ)根基不強，推行的各種財務(wù)制度也不夠完善。很多單位的內(nèi)控制度不健全甚至沒有建立，部分單位的財務(wù)核算制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏科學(xué)性。 沒有健全的財會核算制

3、度作保障，事業(yè)單位的會計核算往往只是走個形式罷了，根本沒有落實到實踐中去，也同時使得單位的財務(wù)核算變得更加的困難。 </p><p>　?。ǘ╊A(yù)算和執(zhí)行背道而馳 </p><p>　　首先，單位在編制部門預(yù)算的時候，往往只考慮到已經(jīng)得到的利益上，而不結(jié)合當(dāng)前實際，只在上一年的基數(shù)上有所提高，沒有按正確的零基預(yù)算來編制。這就直接造成了部門預(yù)算編制的不準(zhǔn)確。其次，還有部分預(yù)算單位不重視費用預(yù)

4、算工作，預(yù)算編制時沒有控制好單位的費用支出，尤其是在費用支出過程中，單位公款使用常常出現(xiàn)超支問題，導(dǎo)致預(yù)算超支；第三，還有小部分單位對項目資金和基本資金的界定不明確，資金使用時常常出現(xiàn)利用項目資金補貼基本資金問題，完全不具備?？顚Ｓ玫母拍睿罱K導(dǎo)致資金預(yù)算缺陷，實際支出金額超過預(yù)算進(jìn)而；第四，極少數(shù)預(yù)算單位沒有強烈的撥款管理意識，不重視撥款管理，只一味的將工作重心放到預(yù)算編制和預(yù)算審核上，忽視了實際管理，最終導(dǎo)致資金實際使用效率低。最后

5、，監(jiān)督、考核工作力度不足，也會造成預(yù)算與支出相持，出現(xiàn)實際支出超過預(yù)算支出問題。 </p><p>　　（三）會計核算沒有按照相應(yīng)會計制度進(jìn)行 </p><p>　　在進(jìn)行會計核算的過程中，出現(xiàn)了對會計科目的胡亂編制，這種對會計業(yè)務(wù)的不規(guī)范處理，會直接導(dǎo)致會計信息的失真。 </p><p>　　（四）不夠完善的內(nèi)部控制制度 </p><p>

6、　　很多單位或者部門沒有建立健全完整的財務(wù)監(jiān)督機制，單位的出納和會計由同一個人擔(dān)任，導(dǎo)致會計部門內(nèi)部管理失控。這種不規(guī)范的會計行為，往往會被不法者利用，做出違法亂紀(jì)的事情，造成賒賬、欠賬問題。更有的單位或者個人，在利益的驅(qū)使下，無視國家的法律法規(guī)。 不但私自設(shè)立收費的項目，還把單位應(yīng)該上交的財政收入或者是國家播出的專項資金截留下來，收入囊中。 </p><p>　　▲▲二、怎樣規(guī)范事業(yè)單位核算體系和財務(wù)管理系統(tǒng)

7、</p><p>　　（一）建立健全會計法律法規(guī) </p><p>　　在建立建全法律法規(guī)的過程中，要遵循著實用、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、操作的原則，并逐步完善配套措施。使法律法規(guī)之間銜接更加緊密，避免出現(xiàn)執(zhí)行混亂的局面，同時也要兼顧財務(wù)制度的完善，建立科學(xué)的財務(wù)管理制度，使在進(jìn)行會計的核算的過程中，能夠有章可循、有法可依，杜絕會計核算不規(guī)范狀況的發(fā)生。于此同時，也要加強單位負(fù)責(zé)人的法律意識，增強其法

8、制觀念，政府也要加強對會計法律法規(guī)的實施力度，在對會計業(yè)務(wù)的檢查中出現(xiàn)問題時，要及時的進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。 </p><p>　?。ǘ┘訌婎A(yù)算管理 </p><p>　　在全面的推行了財政預(yù)算管理體制改革后，實行部門預(yù)算，把財政支出分為項目支出、基本支出，建立單一的國庫賬戶體系，實行政府采購。此后，預(yù)算管理將會在財務(wù)管理中占據(jù)重要地位，事業(yè)單位財務(wù)管理的工作可能

9、將會有所增加，財務(wù)管理也將會增加更多的內(nèi)容。 </p><p>　　所以必須嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)管理預(yù)算、合理的編制預(yù)算、嚴(yán)格的實施預(yù)算、全面的監(jiān)督預(yù)算這一規(guī)范流程。 </p><p>　?。ㄈ┦聵I(yè)單位成本核算制度的建立 </p><p>　　將成本核算引入到事業(yè)單位中去，是事業(yè)單位管理體制改革中非常關(guān)鍵的一步。單位競爭能力的大小、單位效益的高低都是由單位成本的多少所決定

10、的，作為擁有大量有價值信息的財務(wù)部門，運用科學(xué)的管理辦法，在項目實施的每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格的進(jìn)行把關(guān)，防止成本浪費，就可以進(jìn)行對成本管理超前掌控。因此，提升財務(wù)部門管理水平尤為重要。 </p><p>　　眾所周知，我國事業(yè)單位的經(jīng)營與發(fā)展并不是以盈利為目的，而是由國家投入資金承辦，因此，事業(yè)單位同樣需要對其經(jīng)營成本進(jìn)行合理控制。在實際工作中，領(lǐng)導(dǎo)者可以根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展特點建立健全的成本核算制度，從而對其加強管理。

11、這樣還能夠有效地避免事業(yè)單位出現(xiàn)各種問題，促使事業(yè)單位的健康發(fā)展。 </p><p>　　（四）推行會計集中核算制 </p><p>　　首先，會計委派制是憑借著會計核算中心而實現(xiàn)正常運行的，在現(xiàn)代化社會發(fā)展中，會計核算中心內(nèi)部并沒有設(shè)置會計與出納崗位，而是將這一崗位的工作直接轉(zhuǎn)移到會計核算中心當(dāng)中，由相關(guān)工作人員對各項工作進(jìn)行處理。 </p><p>　　其次，會

12、計核算中心設(shè)立后，各個預(yù)算單位的財務(wù)管理與會計職能不再存在聯(lián)系。也就是說，各個預(yù)算單位本身不再參與到會計核算當(dāng)中，不再設(shè)置會計與出納崗位，而是只設(shè)置報賬員，這種設(shè)立方式在一定程度上削弱了各預(yù)算單位的管理功能，加強了財務(wù)監(jiān)督功能。 </p><p>　　再次，會計核算中心設(shè)立之后具有集中管理功能。各個預(yù)算單位原有的銀行賬戶已被會計核算中心的基本賬戶所取代，也就是說，會計核算中心會在一系列監(jiān)控下對每一筆財務(wù)進(jìn)行辦理。

13、而其中的相關(guān)工作人員，則與行政領(lǐng)導(dǎo)不存在任何聯(lián)系，這種也就提高了賬務(wù)辦理的合理性與合法性。并且在實際工作中，通過財會人員建立一系列管理體系，還遏制了工作中存在的腐敗現(xiàn)象，使財政資金的利用率得到了有效地提高。 </p><p>　　第四，加強內(nèi)部監(jiān)控制度的建設(shè)力度，在實際工作中，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者在建立內(nèi)部控制制度的過程中，必須要對事業(yè)單位的特點以及工作范圍進(jìn)行全面分析，以確保制度的科學(xué)合理性。另外，內(nèi)部監(jiān)控制度還可

14、以對事業(yè)單位財會的運作流程進(jìn)行合理的控制，對事業(yè)單位中每一個崗位進(jìn)行全面監(jiān)督，這樣才能夠提高事業(yè)單位的管理水平。 </p><p><b>　　▲▲三、結(jié)束語 </b></p><p>　　事業(yè)單位會計是全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄事業(yè)單位資金運動過程，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會計核算體制，使財政資金的使用效率得到充分提高。另外，通過事業(yè)單位建立健全的財務(wù)監(jiān)控體制來規(guī)范行為，這

15、樣才能夠促使事業(yè)單位的健康發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]我國行政事業(yè)單位財政資金監(jiān)管研究[D].電子科技大學(xué)，2011 </p><p>　　[2]王樹環(huán). 構(gòu)建并完善事業(yè)單位會計核算體系的有益探索[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012，24：162-163 </p><p&