事業(yè)單位軟件資產(chǎn)的會計核算和管理探討

1、財務(wù)管理0件資產(chǎn)的會計核算和管理探討摘要：長期以來，關(guān)于事業(yè)單位軟件資產(chǎn)的會計核算和管理一直沒有明確的規(guī)定給會計核算和會計管理工作開展帶來了一定的難度2012年新頒布的《事業(yè)單位會計制度》從軟件資產(chǎn)的取得、后續(xù)處理到分期攤銷等都給出了具體規(guī)定將促使事業(yè)單位對軟件資產(chǎn)核算管理更加規(guī)范和合理。關(guān)鍵詞：軟件資產(chǎn)；會計核算：事業(yè)單位會計制度筆者作為政府審計機(jī)關(guān)基層工作人員在實(shí)際審計過程中發(fā)現(xiàn)不少事業(yè)單位財務(wù)人員對軟件資產(chǎn)的會計核算和管理理解不清

2、，造成核算錯誤的情況。譬如筆者在對一個獨(dú)立核算的縣區(qū)級事業(yè)單位做2012年預(yù)算執(zhí)行情況審計時發(fā)現(xiàn)該事業(yè)單位同一家軟件公司共同開發(fā)了一套基于網(wǎng)絡(luò)的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)系統(tǒng)開發(fā)完成后軟件歸事業(yè)單位所有合同上注明該軟件資產(chǎn)可以使用7年事業(yè)單位支付給軟件公司的價款合計28000元該事業(yè)單位將此軟件計入當(dāng)期支出沒有計入資產(chǎn)成本為弄清該軟件資產(chǎn)的正確會計核算筆者查閱了事業(yè)單位軟件資產(chǎn)核算的有關(guān)規(guī)定辦法。包括國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好政府機(jī)關(guān)使用

3、正版軟件工作的通知》(國辦發(fā)[2010147號)、財政部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)軟件資產(chǎn)管理的意見》(財行[201117號)、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理工作的通知》(國管資『20101491號)和《中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法》(國資管f20111288號)以及其他有關(guān)的事業(yè)單位會計核算管理規(guī)章制度筆者發(fā)現(xiàn)有以下兩個問題：1軟件是否通過資產(chǎn)核算對事業(yè)單位的要求不明確。國辦發(fā)

4、[2010147號要求的執(zhí)行對象是“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)”。財行842013年16期(6月)●劉玉潔『201117號文要求的執(zhí)行對象是“黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳全國政協(xié)辦公廳高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建兵團(tuán)財務(wù)局”即均為各級政府機(jī)關(guān)，而國管資『2010]491號、國資管『20111288號文要求的執(zhí)行對象為中

5、央行政事業(yè)單位新修訂并于2012年4月1曰起施行的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》沒有明確軟件資產(chǎn)應(yīng)納入固定資產(chǎn)或其他類資產(chǎn)，2012年還在執(zhí)行的《事業(yè)單位會計制度》(試行)(財預(yù)字[19971288號)及《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》(試行)(財預(yù)字『19971286號)均沒有明確軟件如何核算。2軟件是作為固定資產(chǎn)還是作為無形資產(chǎn)核算沒有明確規(guī)定。國辦發(fā)[2010]47號文中規(guī)定“要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求將軟件作為資產(chǎn)納入部門資產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)軟件的資產(chǎn)管理”；

6、財行『201117號文中規(guī)定“政府機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定通過各種方式形成的軟件資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)納入部門資產(chǎn)管理體系確保軟件資產(chǎn)的安全完整。對達(dá)到固定資產(chǎn)價值和使用年限標(biāo)準(zhǔn)的軟件要按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《固定資產(chǎn)分類與代碼》(GB／T14885—2010)等有關(guān)規(guī)定，納入部門資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。在此基礎(chǔ)上根據(jù)不同軟件資產(chǎn)的特點(diǎn)區(qū)分情況有針對性地開展軟件資產(chǎn)管理工作”，沒有明確規(guī)定是作為國定資產(chǎn)還是作為無形資產(chǎn)核算。而《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》

7、中“固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上(其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上)并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。但是耐用時間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理?！潭ㄙY產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備：文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物?！焙汀盁o形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專

8、利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利?！卑凑赵摴潭ㄙY產(chǎn)和無形資產(chǎn)定義，將不具有實(shí)物、物質(zhì)形態(tài)的軟件歸入固定資產(chǎn)核算不夠準(zhǔn)確。因此針對該軟件具備的使用年限和具有的計量金額情況筆者建議被審計單位將該軟件納入資產(chǎn)進(jìn)行核算管理但是基于以上兩點(diǎn)理由建議被審計單位在將軟件資產(chǎn)納入資產(chǎn)管理的審計報告中引用規(guī)章制度時要謹(jǐn)慎為好為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，提高會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，財政部對《

9、事業(yè)單位會計制度》(財預(yù)字『19971288號)進(jìn)行了修訂，新的《事業(yè)單位會計制度》自2013年1月1日起施行。新的《事業(yè)單位會計制度》很好地解決了事業(yè)單位軟件資產(chǎn)核算管理的問題對無形資產(chǎn)的核算和管理較試行的《事業(yè)單位會計制度》規(guī)定更加詳細(xì)具體。1軟件資產(chǎn)取得時會計處理辦法按照新的《事業(yè)單位會計制度》規(guī)定，對于應(yīng)用軟件如果其構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分。應(yīng)當(dāng)將該軟件價值包含在所屬硬件價值中一并作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算：如果其不構(gòu)成相關(guān)硬件

10、不可缺少的組成部分應(yīng)當(dāng)將該軟件作為無形資產(chǎn)核算。無形資產(chǎn)在取得時，應(yīng)當(dāng)按照其實(shí)際成本人賬，外購的無形資產(chǎn)，其成本包括購買價款、相關(guān)稅費(fèi)以及可歸屬于該項資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定用途所發(fā)生的其他支出。委托軟件公司開發(fā)軟件視同外購無形資產(chǎn)進(jìn)行處理因此就上述委托軟件公司核算分錄為：支付軟件開發(fā)費(fèi)時，按照實(shí)際支付金額借記“事業(yè)支出”貸記“財政補(bǔ)助摘要：傳統(tǒng)的地下水監(jiān)測是采用地下水音響儀作為主要監(jiān)測測具對地下水動態(tài)變化資料進(jìn)行長期監(jiān)測隨著專業(yè)技術(shù)的發(fā)展為更好地

11、監(jiān)測地下水動態(tài)變化吉林省將啟用地下水自動測報系統(tǒng)設(shè)備本文介紹了該設(shè)備的主要功能及優(yōu)勢關(guān)鍵詞：地下水：水位：遠(yuǎn)程自動設(shè)備一、引言地下水監(jiān)測是為了能夠更好更及時準(zhǔn)確地掌握地下水動態(tài)變化情況。并對地系統(tǒng)設(shè)備功能及優(yōu)勢分析■馬永紅下水進(jìn)行長期監(jiān)測及達(dá)到對地下水的監(jiān)測保護(hù)作用傳統(tǒng)的地下水監(jiān)測是采用地下水音響儀作為主要監(jiān)測測具對地下水動態(tài)變化資料進(jìn)行長期監(jiān)測。但隨著專業(yè)技術(shù)的發(fā)展為更好地監(jiān)測地下水動態(tài)變化必須建立建全監(jiān)測信息化管理體系。當(dāng)今，吉林省

12、正加快加緊建設(shè)專用井地下水監(jiān)測工程，部署配套高效、可靠、完善的設(shè)備并能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通訊的地下水專用井自動測報系統(tǒng)二、自動測報系統(tǒng)概述自動測報系統(tǒng)是收集、傳遞和處理地下水實(shí)時數(shù)據(jù)而設(shè)置的各種傳感器、通信設(shè)備和接收處理裝置的總體由地下水專用井站點(diǎn)、信息傳遞通道和接收處理中心三部分組成。工作人員可以在監(jiān)測中心通過監(jiān)測儀器能夠及時、準(zhǔn)確地查看地下水的水位、水溫數(shù)據(jù)，監(jiān)測中心的監(jiān)測管理軟件能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程采集、遠(yuǎn)程監(jiān)測。監(jiān)測的所有數(shù)據(jù)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫生

13、成各種報表最終通過共享方式對地下水?dāng)?shù)據(jù)收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。軟件開發(fā)完成交付使用時按照軟件開發(fā)費(fèi)總額借記“無形資產(chǎn)”科目(按照無形資產(chǎn)的類別、項目等進(jìn)行明細(xì)核算)貸記“非流動資產(chǎn)基金一無形資產(chǎn)”科目。2軟件資產(chǎn)的后續(xù)支出會計處理問題。無形資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出分別按以下情況處理：為增加無形資產(chǎn)的使用效能而發(fā)生的后續(xù)支出如對軟件進(jìn)行升級改造或擴(kuò)展其功能等所發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)計入無形資產(chǎn)的成本借記“無形資產(chǎn)”貸記“非流

14、動性資產(chǎn)基金一無形資產(chǎn)”科目：同時借記“事業(yè)支出”等科目貸記“財政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。為維護(hù)無形資產(chǎn)的正常使用而發(fā)生的后續(xù)支出如對軟件進(jìn)行漏洞修補(bǔ)、技術(shù)維護(hù)等所發(fā)生的支出，應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期支出但不計人無形資產(chǎn)成本借記“事業(yè)支出”等科目貸記“財政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。3軟件資產(chǎn)的攤銷處理。新《事業(yè)單位會計制度》創(chuàng)新引入了“虛提”無形資產(chǎn)攤銷規(guī)定“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤

15、銷以名義金額計量的無形資產(chǎn)除外”。具體攤銷事項規(guī)定：(一)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照如下原則確定無形資產(chǎn)的攤銷年限。法律規(guī)定了有效年限的，按照法律規(guī)定的有效年限作為攤銷年限：法律沒有規(guī)定有效年限的。按照相關(guān)合同或單位申請書中的受益年限作為攤銷年限：法律沒有規(guī)定有效年限、相關(guān)合同或單位申請書也沒有規(guī)定受益年限的按照不少于10年的期限攤銷。(二)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用年限平均法對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。(三)事業(yè)單位無形資產(chǎn)的應(yīng)攤銷金額為其成本。(四)事業(yè)單位應(yīng)

16、當(dāng)自無形資產(chǎn)取得當(dāng)月起按月計提無形資產(chǎn)攤銷。(五)因發(fā)生后續(xù)支出而增加無形資產(chǎn)成本的應(yīng)當(dāng)按照重新確定的無形資產(chǎn)本，重新計算攤銷額。按月計提無形資產(chǎn)攤銷時。按照應(yīng)計提攤銷金額，借記“非流動資產(chǎn)基金一無形資產(chǎn)”科目，貸記“”累計攤銷”科目。新《事業(yè)單位會計制度》中對于軟件資產(chǎn)的規(guī)定適應(yīng)了新的形勢。將促使事業(yè)單位對軟件資產(chǎn)核算管理更加規(guī)范和合理有利于促提高事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量。參考文獻(xiàn)：『11關(guān)于進(jìn)一步做好政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作的通知【z

17、]國／J~[2010]47號『21關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)軟件資產(chǎn)管理的意見【z]財行【2O11]7號『31關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理工作的通知[ZJ國資管『2010J491號『4]中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法[z】國~@[20111288號【5】事業(yè)單位會計準(zhǔn)則(試行)[Z]財預(yù)~[19971286號『61中央行政事業(yè)單位軟件資產(chǎn)管理暫行辦法[z】國資~[20111288號【7】事業(yè)單位會計準(zhǔn)則[z]財政部