關(guān)于我國(guó)離退休干部管理和服務(wù)的論述

1、<p>　　關(guān)于我國(guó)離退休干部管理和服務(wù)的論述</p><p>　　【摘 要】離退休干部工作總體上講是一項(xiàng)管理和服務(wù)工作，老干部工作開展效果如何，關(guān)鍵看服務(wù)質(zhì)量和水平怎樣。在新時(shí)期，做好離退休干部服務(wù)管理工作，對(duì)于保持社會(huì)穩(wěn)定與和諧，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步，具有十分重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】離退休干部；思想政治；補(bǔ)助機(jī)制；協(xié)調(diào) </

2、p><p>　　離退休干部廣義上被稱為老干部，狹義上特指離休干部。離休是離職休養(yǎng)的簡(jiǎn)稱，離休干部是指新中國(guó)成立前參加中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)的；在解放區(qū)參加革命工作并脫產(chǎn)享受供給制待遇的；在敵占區(qū)從事地下革命工作的；在東北和個(gè)別老解放區(qū)，1948年底以前享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅母刹?，也可以享受離休待遇。在本文中，離退休干部被定義為：已達(dá)到法定離休或退休年齡和條件，經(jīng)組織審批，享受我國(guó)離休或退休各項(xiàng)養(yǎng)老待遇

3、的干部。 </p><p>　　一、離退休干部管理的主要內(nèi)容 </p><p>　　離退休干部管理涉及到社會(huì)工作和社會(huì)生活的各個(gè)方面，是一項(xiàng)包括對(duì)離退休干部的組織、協(xié)調(diào)、管理以及相應(yīng)政策待遇的落實(shí)性的工作，它涉及面廣、頭緒較多，當(dāng)前離退休干部管理的主要內(nèi)容包括五大方面：（1）離退休干部政治待遇管理。對(duì)離退休干部政治待遇的管理主要體現(xiàn)在政治權(quán)利和社會(huì)地位兩個(gè)方面。一是離退休干部依法享有參與國(guó)

4、家政治生活的權(quán)力，比如說包括獲得榮譽(yù)稱號(hào)、擔(dān)任公職、選舉權(quán)和被選舉權(quán)及其他各項(xiàng)民主權(quán)力；另一方面是離退休干部在我們中國(guó)的政治生活中具有較高甚至優(yōu)越的政治、社會(huì)地位，并普遍得到尊重。（2）離退休干部生活待遇管理。對(duì)離退休干部生活待遇的管理主要是國(guó)家有關(guān)職能部門，比如老干部局、組織部、人保局等機(jī)關(guān)依照干部離退休制度的規(guī)定，保證離退休后優(yōu)先享有一定的生活利益和優(yōu)厚的待遇，主要表現(xiàn)在醫(yī)療、離休金、住房保障、出行交通保障、優(yōu)撫待遇等各項(xiàng)政策。（3

5、）離退休干部發(fā)揮作用管理。發(fā)揮離退休干部的作用，是指根據(jù)離退休干部個(gè)人能力和社會(huì)需要，在自愿、量力的前提下，由組織或自發(fā)地利用自己的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和威望優(yōu)勢(shì)，為家庭、單位、社會(huì)繼續(xù)貢獻(xiàn)余熱，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的具體表現(xiàn)。（4）新時(shí)期退休干部的</p><p>　　二、離退休干部管理的意義 </p><p>　　（1）做好離退休干部服務(wù)管理工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的需要，

6、研究好具體的離退休干部管理工作，才能更好地結(jié)合實(shí)際執(zhí)行好黨和國(guó)家的離退休干部工作方針政策。（2）做好離退休干部服務(wù)管理工作，是推進(jìn)離退休干部工作新發(fā)展的必然要求。近年來，離退休干部隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)、年齡狀況、思想狀況等實(shí)際狀況發(fā)生了深刻變化，這對(duì)離退休干部管理工作的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，為此，我們必須根據(jù)發(fā)展的需要對(duì)現(xiàn)有管理體制加以改革，走出一條相對(duì)開放、相對(duì)集中的管理模式。（3）做好離退休干部服務(wù)管理工作，是衡量整個(gè)社會(huì)生活水平和文明

7、程度的一個(gè)重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)干部新老交替良性循環(huán)的需要。隨著干部離退休制度的建立，一大批德高望重的老同志從領(lǐng)導(dǎo)崗位退居到二線，年輕干部進(jìn)入了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，他們之中的很多人過去沒有接觸過離退休干部管理工作，對(duì)離退休干部和離退休干部管理的政策不甚了解。要使這些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部將離退休干部管理列入黨委和政府的重要議事日程，研究解決工作中的重大問題，要使他們親自過問離退休干部工作，加大關(guān)心、支持、參與離退休干部管理工作力度。 </p>

8、<p>　　三、完善離退休干部管理的對(duì)策 </p><p>　　1.建立離退休干部思想政治工作機(jī)制。定期組織各類專題學(xué)習(xí)與主題活動(dòng)，開展黨員思想政治工作，是黨支部的基本職責(zé)和重要功能之一。建立科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制，是加強(qiáng)離退休干部思想政治工作的重要保證，大力推行黨委牽頭、組織部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與，形成齊抓共管。（1）要建立考核機(jī)制。切實(shí)制定科學(xué)詳細(xì)的離退休干部思想政治工作考核工作辦法，將考核結(jié)果作為

9、工作部門年度考核、評(píng)選表彰的重要內(nèi)容。同時(shí)，建立督查機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤督促檢查也是一個(gè)有效途徑。（2）要建立發(fā)揮離退休干部的長(zhǎng)效機(jī)制。本文認(rèn)為，離退休干部思想政治工作的落腳點(diǎn)是要充分發(fā)揮離退休干部的參與促進(jìn)作用、示范教育作用、服務(wù)推動(dòng)作用以及參謀助手作用，這是一項(xiàng)長(zhǎng)久而艱巨的作用，需要建立一套長(zhǎng)效機(jī)制，從而體現(xiàn)思想政治工作的生命力。 </p><p>　　2.提高離休干部生活管理水平。（1）保證在醫(yī)院設(shè)立離休干部病房

10、并開展便捷式門診服務(wù)，同時(shí)進(jìn)一步從政策上扶持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為離休干部服務(wù)，建立一、二、三級(jí)醫(yī)院的綠色通道，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與二、三級(jí)醫(yī)院的“雙向轉(zhuǎn)診”，繼續(xù)加大對(duì)市區(qū)兩級(jí)特殊醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的財(cái)政投入，完善離休干部就醫(yī)幫扶機(jī)制。（2）要積極為離退休干部參加文化娛樂活動(dòng)創(chuàng)造條件，開展并完善結(jié)對(duì)聯(lián)系和定期走訪制度，構(gòu)建單位領(lǐng)導(dǎo)與離退休干部結(jié)對(duì)、工作者與離退休干部結(jié)對(duì)、志愿者與離退休干部結(jié)對(duì)的多層次結(jié)對(duì)體系，重點(diǎn)滿足獨(dú)居、空巢、行動(dòng)不便、生活不

11、能自理等離退休干部的精神慰藉需求；開展定期心理健康教育和心理咨詢活動(dòng)，引導(dǎo)離退休干部樹立健康向上的生活態(tài)度。有條件的地區(qū)還可考慮建立專門的老年心理咨詢機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮離退休干部黨支部和社區(qū)老干部學(xué)習(xí)小組的優(yōu)勢(shì)和作用。（3）要深化離退休干部社區(qū)高齡養(yǎng)老工作，解決他們?nèi)粘Ｉ钫樟蠁栴}，老干部工作部門應(yīng)充分依托民政系統(tǒng)的養(yǎng)老資源，主動(dòng)與民政部門協(xié)調(diào)建立推進(jìn)離退休干部居家養(yǎng)老服務(wù)，可以采取政府購(gòu)買服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合。加強(qiáng)專業(yè)化和志愿者相結(jié)合的居

12、家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)構(gòu)建離退休干部居家養(yǎng)老服務(wù)新機(jī)制。</p><p>　　3.建立和完善離退休干部發(fā)揮作用。根據(jù)新的形勢(shì)，有關(guān)部門應(yīng)對(duì)離退休干部發(fā)揮作用的領(lǐng)域、渠道、方式方法等進(jìn)行制度性設(shè)計(jì)，特別是對(duì)退休干部發(fā)揮作用的有關(guān)制度及時(shí)補(bǔ)充和完善，細(xì)化有關(guān)政策措施。要對(duì)現(xiàn)有發(fā)揮作用政策的落實(shí)情況深入分析，查找問題，分析原因，形成對(duì)策，有針對(duì)性地加以改進(jìn)，抓好貫徹落實(shí)的環(huán)節(jié)。同時(shí)注意制定配套的保障性制度，落實(shí)好離退

13、休干部政治待遇、生活待遇，維護(hù)好離退休干部發(fā)揮作用的相關(guān)合法權(quán)益，提供好必要的人力、物力和財(cái)力支持，為離退休干部發(fā)揮作用創(chuàng)造更有利條件。 </p><p>　　4.強(qiáng)化政府職能，增強(qiáng)多方溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。爭(zhēng)取人事、組織、財(cái)政、民政等多家行政機(jī)關(guān)的支持，向人事部門要編制、向組織部門尋求政策保障、向財(cái)政部門要財(cái)政經(jīng)費(fèi)、和民政部門一同推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老進(jìn)程。同時(shí)，建議老齡委進(jìn)一步發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)等作用，通過召開專題會(huì)議、建立定期研

14、究有關(guān)工作等制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，不斷整合和有效利用涉老資源，推進(jìn)離退休干部發(fā)揮作用的工作。組織部門、老干部工作部門以及人力資源社會(huì)保障部門、民政部門、科教部門、老齡委等部門要經(jīng)常性地溝通協(xié)調(diào)，建立健全齊抓共管的工作機(jī)制。要積極發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，不斷探索發(fā)揮行政、社會(huì)、市場(chǎng)機(jī)制的作用，更好地引領(lǐng)、整合三個(gè)機(jī)制，不斷挖掘和充分運(yùn)用行政、社會(huì)和市場(chǎng)資源。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) &l

15、t;/b></p><p>　　[1]陳亞蘭.《淺談新時(shí)期如何做好離退休老干部管理服務(wù)工作》.中國(guó)市場(chǎng).2011（52） </p><p>　　[2]宋春玲.《論離退休老干部管理的主要內(nèi)容及其意義》.今日財(cái)富.2010（8） </p><p>　　[3]孟靜.《如何做好新形勢(shì)下離退休干部的服務(wù)管理工作》.城市建設(shè)理論研究.2012（35）</p>