離退休干部管理研究——以上海市委老干部局為例.pdf

1、人的問題是人類社會的核心問題。人的老化是自然規(guī)律，青年干部、中年干部最終將成為老干部。1978年，我國建立了干部離退休制度，這是我們黨干部人事制度改革的一項重大成果，是改革開放偉大事業(yè)順利推進(jìn)的一個重要保障，也是政府管理工作的一個重要組成部分。近年來,隨著離退休干部隊伍的不斷擴大，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，以及老齡社會“高齡化”趨勢的顯現(xiàn)，離退休干部已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展中一支不容忽視的重要力量。對離退休干部的管理模式也從原先單純的

2、單位管理，到如今的社會、單位、社區(qū)的多元化管理相結(jié)合的模式。正是在上述背景下，一直被忽略的對于離退休干部的管理研究，作為政府公共管理的一個分支，開始形成研究模塊并得到重視，離退休干部管理機構(gòu)也開始建立并發(fā)展起來。
　　 本文以上海市委老干部局為例，以離退休干部管理為研究視角，綜合運用公共管理學(xué)、組織行為學(xué)、社會學(xué)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方法，對上海市的離退休干部管理工作進(jìn)行剖析。把離退休干部管理工作放到政府變革、管理創(chuàng)新的大背景下考量，結(jié)合

3、上海市離退休干部的實際情況提出系統(tǒng)化、全面化、可操作性的創(chuàng)新思路。
　　 本文第一部分主要介紹了研究問題的提出、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究的目的、意義以及研究方法；第二部分主要對離退休干部、離退休干部管理制度、管理機構(gòu)、管理內(nèi)容進(jìn)行概述；第三部分主要介紹了上海市離退休干部管理的現(xiàn)狀；第四部分對上海市離退休干部管理存在的政治待遇落實、生活待遇管理、有效發(fā)揮作用以及退休干部管理等諸多問題進(jìn)行剖析；最后對如何完善上海市離退休干部管理提出積極