關于高校財務管理的現(xiàn)狀與建議的探討

1、<p>　　關于高校財務管理的現(xiàn)狀與建議的探討</p><p>　　【摘要】教育，是推動我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量之一，在今天高校規(guī)模不斷擴大，社會教育資源競爭不斷激烈的情況下，如何加強高校財務管理提高資源的使用效率，培養(yǎng)更多的社會適用人才以滿足人民對高等教育大眾化的需求，已經(jīng)成為各高校急需要解決的重要課題尤其是科教興國的戰(zhàn)略的實施為我國的高等教育提供了發(fā)展的機遇，完善我國高校的財務管理提高教育資

2、源的合理投入也成為了當今許多高校的問題。 </p><p>　　【關鍵字】教育發(fā)展，高校財務，財務管理 </p><p>　　一、高校財務管理現(xiàn)狀 </p><p>　　我國高校管理是由國家投資建立的，而高校的財務管理自然就有國家的有關部門管理，但事實上并非這樣，如果國家統(tǒng)一管理會導致高校的資金使用沒有得到很好的監(jiān)督與管理，所以政府部門因為不能深入的了解高校的財務使

3、用，而建立高效財務管理制度，明確了校長作為高等學校的法定代表人，對學校的財務工作負有法律責任，從而保證了高校的資金使用效率。 </p><p>　　而依據(jù)《高等學校財務制度》，高校財務管理工作的主要任務主要集中在一下三點： </p><p>　　1、校方靠自己的力量，千方百計籌集資金。國家對教育經(jīng)費投入不足的現(xiàn)實，使高校必須要轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的傳統(tǒng)觀念，走“爭、創(chuàng)、籌”的路子，充分發(fā)揮學

4、校優(yōu)勢，建立穩(wěn)定增長的多渠道籌措教育經(jīng)費的縱橫機制，為自己爭取足夠多的經(jīng)費，以免學校財務出現(xiàn)紕漏。 </p><p>　　2、校領導要提高理財意識，學校的財務負責部門要做好規(guī)劃，搞好預算的控制和管理，提高資金使用效益。不能只注重計算花費而不預算成本，白白的浪費多余的資金。 </p><p>　　3、做好財務分析，改進財務管理。對學校一定時期內(nèi)的財務狀況進行系統(tǒng)分析、比較和評價，客觀總結(jié)經(jīng)驗

5、，揭示存在問題，及時采取措施，提高財務管理水平。 </p><p>　　4、防范高校財務風險。高校作為一個公益部門，它是以教育學生為主的，它是非盈利的，針對目前的高校財務管理的不足，國家有關部門制定了許多制度防范高校的財務出現(xiàn)風險。例如國家嚴格控制高校貸款規(guī)模，并且教育部與財政部對高校貸款的原則、貸款資金的使用方向和管理均作了明確要求。同時，還制定了高等學校銀行貸款額度控制與風險評價控制模型，通過—系列指標測算，

6、對貸款規(guī)模過大的高校給予風險警示，以防范財務風險，確保經(jīng)濟活動和資金活動的安全。 </p><p>　　二、高校財務管理績效底下的原因分析 </p><p>　　1、認識不足，對內(nèi)部財務控制重視不夠 </p><p>　　部分高校領導內(nèi)部財務控制概念不清，理解不正確，認為內(nèi)部財務控制是財務人員的事情，因此不夠重視，使得高校財務控制的效力大打折扣。個別領導甚至破壞既定

7、的內(nèi)部財務控制程序，導致高校財務管理流于形式，使學校利益受到損害。對于高校財務控制重要性的認識模糊，也造成了制度的不健全。 </p><p>　　2、高校財務管理缺乏有效的管理監(jiān)督 </p><p>　　目前，國家是高校凈資產(chǎn)的終極所有者，但國家并不要求償還其提供的資產(chǎn)，也不要求分享經(jīng)濟上的利益，而是將這些資產(chǎn)交給高校自行經(jīng)營和管理，造成投資的所有者缺位；高校管理者獨立行使法人權力，但并不

8、承擔具體的受托責任，導致資源缺乏有效的管理和監(jiān)督。與此同時，高校會計不進行成本核算，不計算損益，在觀念上長期存在重核算輕管理，重部門項目預算和項目控制，輕經(jīng)濟效益，財務管理的彈性相當大，在很大程度上弱化了高校財務管理的功能。 </p><p>　　3、高校財務運行機制不健全 </p><p>　　一般高校財務都是統(tǒng)一領導，而高校財務統(tǒng)一領導存在著兩種極端，導致高校財務運行機制不健全。一方面

9、財經(jīng)紀律不嚴、追求小集體利益削弱統(tǒng)一領導的效率；另一方面過分強調(diào)領導的權力，造成決策不民主、不科學的問題。在校長負責制下，高校財權分配是在校長和中層干部之間分塊負責掌控的，這種運作制度，雖然強調(diào)了財權的運用，但卻沒有建立相應的經(jīng)濟責任制，或者已經(jīng)建立了分級責任制，但在實際工作中存在兩張皮，在履行審批支出權力的同時，沒有落實組織收入、承擔支出效果、促進事業(yè)健康發(fā)展等方面的義務，最后把開源節(jié)流的責任落到財務人員身上，這就與高校實際經(jīng)濟活動相

10、背離，不利于高校財務運行機制的建立。 </p><p>　　4、高校財務管理人員素質(zhì)有待提高 </p><p>　　各大高校所強調(diào)的，都是以教學、科研為中心的辦學理念，從而忽視了財務管理在高校建設和發(fā)展中的作用。高校財務人員理財觀念滯后，理財知識欠缺，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，職業(yè)判斷、溝通協(xié)調(diào)能力差，不能夠熟練運用新技術、方法去分析判斷等等一系列問題，嚴重阻礙了高校財務水平的提高。 <

11、;/p><p>　　三、加強高校財務管理的建議 </p><p>　　1、確立財務管理在高校發(fā)展建設中的基礎地位 </p><p>　　高校經(jīng)濟工作要遵循經(jīng)濟規(guī)律和高等教育發(fā)展規(guī)律，要統(tǒng)籌兼顧，加強管理，促進高校事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；要把握資源的經(jīng)濟屬性，充分利用市場機制，多渠道籌措教育資源，加強財務分析，加大對經(jīng)濟活動事前、事中控制，提高經(jīng)濟工作的主動性、預見性、效益性。量力

12、而行，發(fā)揮財務在實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的保障作用，又要開拓創(chuàng)新，發(fā)揮事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導作用，以合理配置高校人財物資源，使財務管理在高校發(fā)展中的基礎地位落到實處。 </p><p>　　2、提高對內(nèi)部財務控制重視程度 </p><p>　　強化高校領導的財務法規(guī)意識和財務控制意識，使之充分認識到當前加強高校內(nèi)部財務控制的重要性和緊迫性，自覺遵守財務法律法規(guī)和管理制度。提高在職人員的財務管理意識，

13、財務工作者更要樹立責任意識，以維護財經(jīng)秩序、嚴肅財經(jīng)紀律、提高財務管理水平為己任，激發(fā)工作潛力。財務人員要學習新知識、更新觀念，提高解決財務問題的能力；財務管理人員要進行會計法及會計報表知識培訓，更好地利用會計信息，提高科學決策水平。內(nèi)部財務控制不僅是學校領導的事，也不僅僅是財務管理部門、審計部門等少數(shù)部門和工作人員的事，它還與學校內(nèi)部其它各個單位、部門都發(fā)生聯(lián)系，也需要全校教職員工的廣泛參與，只有這樣，內(nèi)部財務控制才不會流于形式，才能

14、發(fā)揮其應有作用。 </p><p>　　3、提高資源利用效率，防止國有資產(chǎn)流失 </p><p>　　隨著社會的發(fā)展和對于文化需要的進一步提高，絕大多數(shù)高校辦學形式漸漸走向多樣化和籌資形式多元化，這個時候，就需要財務管理要清晰地認識到高等教育發(fā)展的新動向。要制定一些激勵政策，在分配制度上打破平均主義思想，堅持效益優(yōu)先，調(diào)動廣大職工創(chuàng)收的積極性。充分發(fā)揮人才、科技、資產(chǎn)的優(yōu)勢，舉辦多種形式的

15、培訓班，開展技術咨詢，對外開放實驗室，投資見效快、效益好的校辦產(chǎn)業(yè)，引進社會資金辦學，依法多渠道籌集教育資源。 </p><p>　　加強成本核算，提高資金使用效率。重視財務基礎性工作，加強對高校資產(chǎn)管理，定期進行財產(chǎn)清查，確保國有資產(chǎn)的完整；運用市場機制，對閑置資產(chǎn)進行市場評估，以確定處理價值；防止高校無形資產(chǎn)的流失，加大對專利、信譽等無形資產(chǎn)的保護力度；加強對學校資產(chǎn)購入管理，實行招投標制度，工程審計后付款，

16、減少資金流失。根據(jù)有所為、有所不為的原則，嚴格控制消費性支出，優(yōu)化財務支出結(jié)構(gòu)；加大二級單位管理日常性支出力度，調(diào)動基層控制支出的積極性。 </p><p><b>　　結(jié)束語 </b></p><p>　　現(xiàn)如今，市場經(jīng)濟越來越普及，在此條件下，高校想要在繼續(xù)立足，就要在發(fā)展中求生產(chǎn)，不能夠陳規(guī)蹈矩，一味的只注重教學而忽略了財務的管理。所以，高校的財務管理問題，必須

17、要盡快解決，跟上時代的發(fā)展，才能創(chuàng)建新時代新高校。 </p><p><b>　　【參考文獻】 </b></p><p>　　[1]李仲秋.高校財務管理存在問題的理性反思與對策構(gòu)建[J].理財廣場，2008（3）. </p><p>　　[2] 高校財務管理的現(xiàn)狀與建議[J]大眾商務，2009（04） </p><p>