新時(shí)期村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策探討

1、<p>　　新時(shí)期村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策探討</p><p>　　摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，村級(jí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容也在逐步的擴(kuò)展，村級(jí)財(cái)務(wù)管理的地位也顯得越來(lái)越重要。本文就新時(shí)期村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策做了簡(jiǎn)要探討。 </p><p>　　關(guān)鍵詞:村級(jí)財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)狀；對(duì)策 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)： F253.

2、7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p>　　村級(jí)財(cái)務(wù)管理主要是對(duì)直接歸村民集體所有的資產(chǎn)的收入與分配等進(jìn)行核算、監(jiān)督與控制，主要是圍繞村級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理方面的協(xié)調(diào)活動(dòng)進(jìn)行展開(kāi)，跟村級(jí)集體資產(chǎn)的完整與合理利用有很大的關(guān)系。但是，在實(shí)際的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，也存在一些問(wèn)題需要解決，這就需要采取積極有效的措施，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。 </p><p>　　一、新時(shí)期村級(jí)財(cái)

3、務(wù)管理的現(xiàn)狀 </p><p>　?。ㄒ唬┴?cái)務(wù)審批程序方面 </p><p>　　首先，審批程序不是特別規(guī)范，部分村子里的開(kāi)支沒(méi)有經(jīng)過(guò)集體的商量和研究，有的大額支出也缺少共同商討；其次，開(kāi)支賬目結(jié)報(bào)的不是特別及時(shí)；再次，報(bào)銷(xiāo)憑證不是很規(guī)范，個(gè)別村子收款開(kāi)具的收據(jù)不是統(tǒng)一用的收據(jù)，甚至還存在開(kāi)支白條進(jìn)行收支入賬的現(xiàn)象。 </p><p>　?。ǘ┐寮?jí)資產(chǎn)管理方面 &

4、lt;/p><p>　　就村級(jí)資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，主要是全體村民共同勞動(dòng)的成果，也是屬于村民集體所有的財(cái)富。對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行管理主要是為了保證村級(jí)資產(chǎn)的保值和增值。但是，在實(shí)際的資產(chǎn)管理過(guò)程中，仍舊存在一些不規(guī)范現(xiàn)象： </p><p>　　首先，臺(tái)賬不完善，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況來(lái)登記集體資產(chǎn)，臺(tái)賬不是真實(shí)資產(chǎn)帳內(nèi)外數(shù)量和機(jī)制變動(dòng)的反應(yīng)。由于缺少?lài)?yán)格的資產(chǎn)管理制度，就可能導(dǎo)致有的村民隨意占有集體資產(chǎn)，還有一些

5、村干部任意租賃和出售集體資產(chǎn)，甚至挪用集體自用資金，這樣就導(dǎo)致集體資產(chǎn)的流失，損害了村民們的根本利益；其次，沒(méi)有規(guī)范村集體資產(chǎn)的出租和租賃手續(xù)，導(dǎo)致一部分使用人員破壞集體資產(chǎn)的現(xiàn)象，嚴(yán)重侵蝕集體資產(chǎn)。 </p><p>　　（三）會(huì)計(jì)賬務(wù)處理方面 </p><p>　　對(duì)于會(huì)計(jì)賬務(wù)的處理，對(duì)會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督等職能的發(fā)揮有著直接的影響，在村級(jí)資產(chǎn)的管理中，實(shí)際存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在： <

6、/p><p>　　首先，沒(méi)有規(guī)范的會(huì)計(jì)賬簿，也沒(méi)有明確的科目，登記不全面。有的沒(méi)有根據(jù)制度規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的賬簿，有的只有總賬卻沒(méi)有明細(xì)賬，導(dǎo)致最后的總賬跟明細(xì)賬存在出入，存款跟現(xiàn)金沒(méi)有區(qū)分開(kāi)來(lái)，造成一些糊涂賬的存在。一些固定資產(chǎn)有賬卻沒(méi)有實(shí)物，賬目跟實(shí)物不符；其次，原始憑證不規(guī)范。有一部分村子的收款收據(jù)等不適特別規(guī)范，沒(méi)有及時(shí)的入賬，還要收款人員沒(méi)有簽字蓋章的現(xiàn)象，有的支出沒(méi)有開(kāi)具正規(guī)發(fā)票，甚至有的入賬沒(méi)有經(jīng)辦人的簽名

7、。 </p><p>　　（四）財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督方面 </p><p>　　在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)公開(kāi)和監(jiān)督也是其中的一個(gè)重要組成部分，是村民對(duì)于財(cái)政支出進(jìn)行了解的重要窗口，也是村級(jí)兩委會(huì)的義務(wù)所在。在一部分村中，存在下列現(xiàn)象： </p><p>　　一部分村級(jí)財(cái)務(wù)工作人員缺少相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作水平，工作責(zé)任感有待加強(qiáng)，由于校對(duì)不仔細(xì)容易產(chǎn)生一些小錯(cuò)誤，這樣就相應(yīng)的對(duì)財(cái)務(wù)公

8、開(kāi)的質(zhì)量產(chǎn)生了影響。再次，有些存在還未建立相應(yīng)的理財(cái)監(jiān)督組織，有的存在雖然建立了組織，卻沒(méi)有真正發(fā)揮其作用。比如，在村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)候沒(méi)有經(jīng)過(guò)監(jiān)督小組的審核等。 </p><p>　　二、新時(shí)期完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策分析 </p><p>　?。ㄒ唬┙⒔∪?cái)務(wù)審批制度 </p><p>　?。?）要詳細(xì)的制定村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算和審批制度。在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，要廣泛聽(tīng)取各方

9、人員的意見(jiàn)和建議，根據(jù)決策的程序申請(qǐng)審議是否通過(guò)，在商議的方案通過(guò)之后，要按照方案要求認(rèn)真的執(zhí)行，對(duì)于超出預(yù)算的資金要作出說(shuō)明，上報(bào)給村民代表進(jìn)行審議，再次通過(guò)之后才能進(jìn)一步的執(zhí)行，沒(méi)有上報(bào)擅自執(zhí)行，出現(xiàn)超支現(xiàn)象就要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究。 </p><p>　?。?）要強(qiáng)化村級(jí)資產(chǎn)的民主管理意識(shí)，堅(jiān)持民主決策機(jī)制。在對(duì)村級(jí)資產(chǎn)的管理方面，要保證村民的知情權(quán)和參與權(quán)，對(duì)于那些關(guān)乎村民直接利益的活動(dòng)要實(shí)行民主管理的方

10、式，最終進(jìn)行民主決策，比如，對(duì)于集體土地的承包和租賃上，村干部的報(bào)酬方面等等。 </p><p>　?。?）不斷完善和規(guī)范操作財(cái)務(wù)審批的程序。 </p><p>　　（二）強(qiáng)化集體資產(chǎn)管理 </p><p>　?。?）在對(duì)村級(jí)的集體管理中，要完善資產(chǎn)臺(tái)賬方面的制度，對(duì)于資產(chǎn)的數(shù)額以及價(jià)值變動(dòng)進(jìn)行如實(shí)的上報(bào)，強(qiáng)化集體資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。 </p><

11、p>　　（2）加強(qiáng)貨幣資金以及相應(yīng)的票據(jù)管理，抓好資產(chǎn)、房屋拆遷補(bǔ)償款項(xiàng)的使用情況，對(duì)于村里承包租賃等項(xiàng)目的費(fèi)用管理也要加強(qiáng)。 </p><p>　?。?）提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這是進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵所在，也是進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的保障。 </p><p>　　（三）完善財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督 </p><p>　?。?）要保證財(cái)務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性和適用性，公開(kāi)

12、內(nèi)容要詳細(xì)化、規(guī)范化、具體化。首先是內(nèi)容的真實(shí)性和具體性，公開(kāi)的內(nèi)容要全面，對(duì)于涉及到村民利益的項(xiàng)目和主要內(nèi)容都要實(shí)行公開(kāi)制度，而且要詳細(xì)、具體；其次是公開(kāi)的時(shí)間要及時(shí)。需要向村民公開(kāi)的重大財(cái)務(wù)活動(dòng)，一定要把握好時(shí)間性，要按時(shí)逐項(xiàng)公開(kāi)；再次，財(cái)務(wù)公開(kāi)程序要嚴(yán)格，對(duì)于那些需要公開(kāi)的程序都要保證其嚴(yán)格性公開(kāi)搜集、整理需要的資料，保證財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是相對(duì)完整和系統(tǒng)的；最后，對(duì)于公眾提出的問(wèn)題和意見(jiàn)要公開(kāi)，在收到意見(jiàn)之后要進(jìn)行及時(shí)的處理。 &l

13、t;/p><p>　?。?）強(qiáng)化村民財(cái)務(wù)管理監(jiān)督意識(shí)。要不斷完善理財(cái)小組的工作機(jī)制，對(duì)于選拔出來(lái)的民主監(jiān)督人員，要做好其培訓(xùn)工作。 </p><p><b>　　結(jié)論 </b></p><p>　　強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障之一，也是存進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的前提。所以，要重視村級(jí)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，找出問(wèn)題存在的原

14、因和應(yīng)對(duì)策略，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 張海芳.淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2010 (16). </p><p>　　[2] 陳愛(ài)玲.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化理論體系要素剖析[J].生產(chǎn)力研究,2012(09). </p><