加強森林資源保護措施分析

1、<p>　　加強森林資源保護措施分析</p><p>　　摘 要：在環(huán)境不斷惡化的新背景下，加強森林資源的保護意義重大。本文就搞好森林資源的保護進行了詳細探討。 </p><p>　　關鍵詞:森林資源; 管理; 保護; 措施 </p><p>　　Abstract: in the new background of deteriorating enviro

2、nment, strengthen the protection of forest resources of great significance. This paper discusses the protection to forest resources. </p><p>　　Keywords: forest resources; management; protection; measures <

3、;/p><p>　　中圖分類號：S757.2文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013) </p><p>　　當前，林木資源消耗過量，亂砍濫伐林木現(xiàn)象屢見不鮮，林木資源保護管理職能有所削弱，木材流通秩序混亂，違法運輸 非法經營木材活動加劇，林業(yè)案件呈上升趨勢，森林資源和林政管理隊伍不穩(wěn)，森林資源保護形勢嚴峻如何切實解決好法律對保護森林資源所起的作用，怎樣才能真正做到依法保護森林資源

4、，本文作了詳細分析。 </p><p>　　1 森林資源保護存在的問題 </p><p>　　1.1 森林資源保護以局部利益為重 </p><p>　　為了換取暫時的經濟發(fā)展，亂占林地和毀林開墾的歪風屢禁不絕、屢剎不止。 </p><p>　　1.2 森林資源保護的基礎設施、政策滯后 </p><p>　　1.2.1

5、森林資源監(jiān)測技術和設備落后。森林資源保護一直沿用傳統(tǒng)的保護模式。目前尚未建立森林資源保護信息系統(tǒng)。技術支撐體系和推廣機制不夠完善，森林資源監(jiān)測效率低、信息反饋不及時，沒有形成完備的森林資源預防監(jiān)測服務網絡，與林業(yè)現(xiàn)代化建設不相適應。 </p><p>　　1.2 .2森林資源保護機構不穩(wěn)定，執(zhí)法手段落后。森林資源林政管理政策和“ 一刀切” 的做法難以適應新時期林業(yè)發(fā)展的要求，有的管理指標和規(guī)定不切實際，需要切實加

6、以調整、改革。 </p><p>　　1.3 森林資源保護制度不夠完善 </p><p>　　由于森林資源涉及面廣、生產周期長、動態(tài)變化快，致使森林資源檔案管理、林地林權管理、 森林資源利用管理等基本制度還不完善。 </p><p>　　2. 加強森林資源保護管理對策 </p><p>　　2 .1 制定一套森林資源保護方案 </p&g

7、t;<p>　　結合電子政務管理，制定森林資源安全監(jiān)管信息系統(tǒng)制定森林資源流轉規(guī)范化流程、林權信息管理系統(tǒng)技術規(guī)程等，創(chuàng)建出一種融現(xiàn)代森林資源科學管理思想、理念、技術于一體的新型管理模式。 </p><p>　　2.2 認真貫徹執(zhí)行森林資源保護管理的各項法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建立機構，健全體制，堅持依法治林 </p><p>　　必須運用《森林法》及其法律、法規(guī)保護森林資源。

8、《森林法》要求各級人民政府不失時機地嚴厲打擊各種破壞森林資源的不法行為，維護森林資源的合法權益。首先，地方各級政 </p><p>　　府應當設立林政稽查、木材檢查站、森林植物檢疫站、林業(yè)派出所，在林業(yè)局指導下開展日常執(zhí)法工作，有力地卡住木材流通違法活動，有效保護森林資源。其次，理順體制，保障執(zhí)法經費，杜絕執(zhí)法人員的獎金工資與執(zhí)法收入掛勾。再次，林業(yè)執(zhí)法組織應做到有法必依，加強林區(qū)野生動植物保護管理，尤其是林區(qū)派

9、出所應及時對林區(qū)發(fā)生的有關林業(yè)案件及時 準確合法地處理。木材檢查站應加強木材運輸管理，防止偷盜、濫伐木材外運。最后，司法部門應該協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門的林業(yè)執(zhí)法工作，對他們的工作給予指導、幫助、監(jiān)督，防止林業(yè)執(zhí)法工作出現(xiàn)偏差。 </p><p>　　2.3 加強森林病蟲害的防治 </p><p>　　2.3.1提高生態(tài)認識,加強管理 </p><p>　?。?）從實現(xiàn)新世

10、紀跨越式發(fā)展的高度認識。森林病蟲害防治對加快造林綠化步伐, 改善生態(tài)環(huán)境, 提高森林資源質量, 促進產業(yè)發(fā)展, 擔負著支撐保障任務, 實現(xiàn)跨越式發(fā)展必須加強森林病蟲害防治工作。 </p><p>　?。?）從加速生態(tài)建設和實施國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認識。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎和標志,加強森林病蟲害防治是保護森林資源, 促進生態(tài)環(huán)境建設的重要環(huán)節(jié)。 </p><p>　?。?

11、）從減輕危害損失促進社會經濟發(fā)展的高度認識。抓好森林病蟲害防治,不僅可以大大降低損失, 保護森林資源,而且能夠促進國民經濟和社會協(xié)調發(fā)展。 </p><p>　　2.3.2加強森林病蟲害預測預報工作 </p><p>　　從發(fā)展看,全國要以國家級中心測報點為龍頭, 以省、市重點測報點為骨干,以縣級測報點為基礎, 盡快建立起一個覆蓋全國的、健全的預測預報網絡體系。不僅要能夠及時掌握全國森林病

12、蟲害發(fā)生情況、 發(fā)展動態(tài), 進行區(qū)域性短期預報或預警,而且能夠結合林木資源狀況、 氣候氣象條件等相關資料,為國家主管部門宏觀決策提供科學依據。同時,要通過對主要森林病蟲害的一般調查和系統(tǒng)觀測, 不斷積累基礎資料,建立起數(shù)據庫, 用高新技術和監(jiān)測信息處理系統(tǒng)開展監(jiān)測與預報工作。預測預報是森林病蟲害防治工作的重要基礎。森林部門應該堅持把病蟲害的調查監(jiān)測工作放在首位,對轄區(qū)內的全部森林資源進行病蟲害調查監(jiān)測,要以全面、及時、準確地掌握森林病蟲

13、害動態(tài)作為基本目標,確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調查,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時除治, 堅決避免平時不調查, 等到發(fā)現(xiàn)已是嚴重危害的局面。 </p><p>　　2.4抓好森林資源監(jiān)測工作 </p><p>　　形成具有高素質、高水準的監(jiān)測隊伍；建立地理信息系統(tǒng)，提高森林資源監(jiān)測效率、質量和水平，預防森林火災、防治病蟲害，推進林業(yè)現(xiàn)代化建設進程；建立森林資源數(shù)據庫實行標準規(guī)范化管理

14、，提升森林資源管理能力；實行森林資源連續(xù)清查制度，增強清查時效性，制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃；森林資源的管理部門要強化森林資源監(jiān)督，對林業(yè)行政執(zhí)法部門及林業(yè)執(zhí)法人員進行監(jiān)督，促使各林業(yè)行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中做到廉潔而又公正執(zhí)法。同時要加強林地流轉的監(jiān)督。 </p><p>　　2.5 抓好森林防火工作 </p><p>　　要進一步提高對森林防火工作的重要性、必要性和緊迫性的認識，要強化措施，切實

15、抓好森林防火工作。 </p><p>　?。?）加大宣傳，提高全民森林防火意識。要利用一切宣傳工具，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所、偏遠村屯和山上作業(yè)點的宣傳，進一步增強全民的森林防火意識和法制觀念，提高全民保護森林資源的自覺性。 </p><p>　?。?）加大火源管理，必要的生產用火要嚴格經防火指揮部批準后，方可進行。 </p><p>　?。?）明確責任，切實加強對森林防火工作的

16、領導。森林防火關系到森林資源保護，是建設和諧社會、建立環(huán)境友好型社會的要求，各級各部門一定要求真務實地抓好森林防火工作。 </p><p>　?。?）建立防火隊伍，健全防火預案。健全防火預案，建立配套組織配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好森林火災撲救工作，力爭把森林火災損失控制在最低限度。 </p><p>　　2.6 加強穩(wěn)定林業(yè)執(zhí)法隊伍 </p><p>　　加強執(zhí)法人員業(yè)務學習，提

17、升執(zhí)法人員的綜合素質，使之適應新時期加快林業(yè)發(fā)展形勢的要求。加大執(zhí)法人員的政治理論和業(yè)務學習，通過開辦專業(yè)講座、集中輪訓、送培等方法提高執(zhí)法人員的綜合素質，為新時期林業(yè)的又好又快發(fā)展奠定堅實的法制管理基礎。在工作中，找準思想政治工作與隊伍建設的切入點、結合點、著力點。找準切入點，建立各項制度措施，約束執(zhí)法隊伍行為；找準結合點，加強執(zhí)法隊伍教育，不斷加強和改執(zhí)法隊伍的世界觀、價值觀人生觀；找準著力點，針對隊伍中個別存在的政治敏銳性差、集體

18、感不強、工作不思進取等政治思想問題，開展執(zhí)法為民、爭創(chuàng)滿意單位及開展警示教育等項活動，加強執(zhí) </p><p>　　法隊伍廉潔執(zhí)法及勤政為民教育，實施執(zhí)法隊伍形象工程，體現(xiàn)執(zhí)法隊伍特有的修養(yǎng)和素質。 </p><p>　　2.7 堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐林木行為 </p><p>　　各級政府要切實加強對林木采伐的限額管理，加強分項控制，堅持憑證采伐、按期采伐，

19、落實全額管理。各級林業(yè)、公安、司法部門要密切配合，集中力量，深入到亂砍濫伐林木問 </p><p>　　題嚴重的地方進行專項，對已發(fā)生的毀林案件要依法嚴肅查處，狠狠打擊亂砍濫伐活動，特別是要加大對超限額、超計劃采伐林木以及越權批準采伐林木案件的查處力度，對超限額 </p><p>　　超計劃采伐的單位及其領導，必須依法嚴肅處理，決不姑息遷就。 </p><p>&l