呼和浩特市經(jīng)濟運行分析及2014年展望

1、<p>　　呼和浩特市經(jīng)濟運行分析及2014年展望</p><p>　　一、呼和浩特市2013年經(jīng)濟運行基本特征及全年預測 </p><p>　?。ㄒ唬┙?jīng)濟運行主要特征及存在問題 </p><p>　　2013年1-9月，呼和浩特主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，GDP增速為9.8%，較上半年略有回調，但穩(wěn)速增長的趨勢沒有改變。 </p><

2、;p>　　1.產業(yè)發(fā)展后勁增強。在外部環(huán)境嚴峻復雜的情況下，前三季度，呼和浩特規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.1%，比去年同期提高15個百分點，增速在全區(qū)12個盟市中排名首位。這主要得益于中石油帶動增長，中石油對全市工業(yè)增長的貢獻率達到了128%，拉動全市工業(yè)增長16個百分點。同時，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化工原料和化學制品業(yè)等行業(yè)拉動作用也十分明顯。這表明工業(yè)重大項目對我市經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用在不斷增強。服務業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭，金

3、融、物流、旅游保持了兩位數(shù)的增長，云計算基地建設進展順利，電信一期工程已建成運營，聯(lián)通一期工程年底建成，移動一期工程已全面開工，百度、騰訊等知名運營商相繼進駐，服務業(yè)繼續(xù)發(fā)揮重要的支撐作用。現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎進一步夯實，目前已開工建設蔬菜大棚5萬畝、規(guī)?；B(yǎng)殖牧場11個，購進優(yōu)質奶牛6萬多頭，發(fā)展后勁明顯增強。 </p><p>　　2.需求保持穩(wěn)定增長。投資方面，前三季度固定資產投資同比增長19.8%，其中工業(yè)投

4、資同比增長30%，第三產業(yè)投資同比增長18.8%，與上半年基本持平，表現(xiàn)總體穩(wěn)定。消費方面，前三季度社會消費品零售總額同比增長11.3%，其中批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)同比分別增長11.6%和9.4%，消費需求呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)。 </p><p>　　圖1 2013年1-9月固定資產投資情況 </p><p>　　3.財政收入快速增長。前三季度地方財政總收入同比增長18.7%，增速較上年同期提高1

5、4.3個百分點。其中，一般財政預算收入同比增長7.8%。財政總收入增速高于全區(qū)平均水平13.4個百分點，而一般財政預算收入低于全區(qū)平均水平4.6個百分點，稅收結構有待優(yōu)化。 </p><p>　　圖2 2013年1-9月地方財政收入情況 </p><p>　　現(xiàn)階段呼和浩特經(jīng)濟保持了較好的增長態(tài)勢，但是經(jīng)濟運行中的一些突出問題和困難必須給予重視。 </p><p>

6、　　一是工業(yè)企業(yè)產值下降和虧損面較大。1-9月，實現(xiàn)增長的工業(yè)行業(yè)有12個，僅占全市30個工業(yè)行業(yè)的40%，276戶規(guī)模以上企業(yè)有137戶產值下降，下降面達49.6%；有 121戶虧損，虧損面達43.8%。 </p><p>　　二是固定資產投資結構不均衡。1-9月，呼和浩特固定資產投資中工業(yè)投資占比小，工業(yè)完成投資僅占全部投資的17.6%，而房地產投資同比增長40.1%，房地產投資占比高達40.1%，對全市投資

7、的貢獻率達71.3%，拉動投資增長14.1個百分點。當前房地產市場走勢不明，會為今后的投資帶來不確定的影響。 </p><p>　　三是居民消費價格持續(xù)走高。1-9月，全市居民消費價格總水平累計上漲3.8%，較自治區(qū)和全國平均水平高0.6和1.3個百分點，食品價格快速上漲成為價格走高的主要因素。冬季蔬菜、水果價格將會進一步走高，物價形勢比較嚴峻。 </p><p>　　圖3 2012—20

8、13年1-9月居民消費價格指數(shù)情況 </p><p>　　（二）2013年全市主要經(jīng)濟指標預測 </p><p>　　目前，世界發(fā)達經(jīng)濟體呈現(xiàn)弱復蘇態(tài)勢，新興經(jīng)濟體增長減速，我國經(jīng)濟增長正處于高速增長階段向中高速增長階段轉換中，平衡經(jīng)濟增長和結構調整、轉型升級任務艱巨。面對錯綜復雜的國內外形勢，新一屆政府采取了一系列調控措施，著力深化改革開放，有效引導市場預期，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向

9、好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟運行處在預期合理區(qū)間。但受需求回升不穩(wěn)固和結構性矛盾制約，經(jīng)濟運行中風險因素較多，可持續(xù)性仍面臨挑戰(zhàn)。自治區(qū)在落實“8337”發(fā)展思路和工作部署中，出臺了一批促進產業(yè)優(yōu)化發(fā)展的規(guī)劃和政策，對自治區(qū)和呼和浩特經(jīng)濟發(fā)展起到有力促進作用。 </p><p>　　綜合判斷，呼和浩特經(jīng)濟在第四季度仍會延續(xù)前三季度發(fā)展態(tài)勢，保持穩(wěn)定增長。預計全年地區(qū)生產總值增長10%左右。主要指標：一是產業(yè)發(fā)展保持向好的態(tài)

10、勢。截至9月底工業(yè)用電量為88.91億千瓦時，同比增長8.83%，中石油500萬噸煉油穩(wěn)定生產，中環(huán)光伏、神州硅業(yè)生產銷售好轉，一批限產停產企業(yè)恢復生產，四季度工業(yè)增長將延續(xù)前三個季度態(tài)勢。1-9月公路貨運量、貨運周轉量均保持20%以上的增長，預計四季度服務業(yè)將維持較快增長。二是需求繼續(xù)保持穩(wěn)定。下半年城市建設和基礎投資處于沖刺階段，房地產投資仍然會保持較高增速，四季度的投資增速將維持前期的增長水平。1-9月社會消費品零售總額增速較20

11、12年同期回落了2.7個百分點，特別是占限額以上比重較大的石油及制品類零售額同比下降1.9%，住宿餐飲營業(yè)額下降17.74%，但隨著四季度傳統(tǒng)的消費旺季的到來，預計社會消費品零售總額降中趨穩(wěn)。三是財政收入將保持較快增長。稅收貢獻大的重大項目運行穩(wěn)定，以及汽車和房地產銷售回暖等有利因素，保證稅收穩(wěn)定增長。 </p><p>　　表1 2013年和浩特經(jīng)濟主要指標增速預測 </p><p>　

12、　二、呼和浩特市2014年經(jīng)濟運行環(huán)境及因素分析 </p><p>　?。ㄒ唬┦澜缃?jīng)濟將繼續(xù)溫和復蘇，總體態(tài)勢趨于穩(wěn)定 </p><p>　　歐美日等發(fā)達經(jīng)濟體復蘇態(tài)勢好于預期，亞洲等新興經(jīng)濟體增速下滑。2014年美國經(jīng)濟有望繼續(xù)穩(wěn)步復蘇，國內外權威機構預測，經(jīng)濟增長仍有望達到2%左右。歐元區(qū)第二季度GDP環(huán)比增長0.3%，結束了此前連續(xù)六個季度衰退的局面，明年將延續(xù)這一態(tài)勢，能為全球經(jīng)濟

13、增長提供動力。亞洲等新興經(jīng)濟體受美國QE退出的影響，面臨經(jīng)濟增速下滑、資本外流、股市動蕩等多重風險，新興經(jīng)濟體相對減速格局仍將維持。 </p><p>　　（二）國內經(jīng)濟保持中速穩(wěn)定增長，改革開放深入推進 </p><p>　　從國家公布的前三季度情況來看，經(jīng)濟運行出現(xiàn)了諸多積極變化， 9 月PMI 為51.1%，創(chuàng)17個月以來新高；投資、消費、外貿出口數(shù)據(jù)均有所改善；用電量、鐵路貨運量增

14、速持續(xù)上升，銀行貸款發(fā)放量保持穩(wěn)定。國務院發(fā)展研究中心研究報告認為2013年我國GDP增長速度在7.6%左右。展望2014年，由于歐美經(jīng)濟的復蘇，中國出口增長將會改善。在居民消費升級、政府增加民生支出等帶動下，消費增長保持基本穩(wěn)定?；A設施、房地產和傳統(tǒng)制造業(yè)投資帶動力減弱，投資增長將會放緩。IMF、高盛等國外機構預測2014年中國經(jīng)濟增速大約在7.3%—7.7%之間，國務院發(fā)展研究中心預測2014年我國經(jīng)濟增長速度將略高于7%。隨著三

15、中全會以后新一輪改革開放的深入推進，釋放更多改革紅利，中國經(jīng)濟發(fā)展的內在潛力將得到進一步釋放，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展將注入新的動力。 　　2014年國際國內經(jīng)濟形勢較2013年樂觀，但依然復雜多變，風險因素較多。我們應結合呼和浩特實際，立足優(yōu)勢，抓住機遇，積極應對風險，確保2014年經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。 </p><p>　　第一，新興產業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)勢。在近期國家出臺的《全國物流園區(qū)規(guī)劃》中，呼和浩特是29個國家一級物

16、流園區(qū)城市之一，這對我市優(yōu)化物流空間布局、建設重大物流園區(qū)從而加快現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展提供了重大機遇，首府資源集聚能力和區(qū)域輻射帶動作用會顯著提升。我市發(fā)展光伏產業(yè)比較優(yōu)勢明顯，隨著晟納吉3GW光伏材料產業(yè)園、中環(huán)三期、藍寶石晶棒、華夏聚光GW制造中心和光伏電站等重點項目開工建設，我市光伏產業(yè)的規(guī)模效應和集群效應會進一步增強，在國內光伏產業(yè)回暖的背景下，我市光伏產業(yè)發(fā)展的步伐將會加快。云計算基地通過幾年的建設，數(shù)據(jù)中心規(guī)模上國內領先，為今后

17、吸引云計算服務企業(yè)打好了基礎，云計算發(fā)展空間巨大。目前我市正在創(chuàng)建國家電子商務示范城市，作為區(qū)域中心城市，電子商務需求旺盛，隨著電子商務環(huán)境和條件的改善，我市電子商務產業(yè)規(guī)模將會迅速擴大，成為經(jīng)濟增長新的動力。 </p><p>　　第二，國家刺激服務消費的機遇。2013年國家相繼出臺促進信息消費、養(yǎng)老服務等服務業(yè)發(fā)展改革政策，2014年將繼續(xù)加快醫(yī)療、電信等服務業(yè)的改革步伐，進一步刺激服務消費。呼和浩特作為區(qū)域

18、服務業(yè)中心城市，基礎條件較好，人口規(guī)模大，消費升級快，服務業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。在外部有利的政策條件下，抓住機遇，加快發(fā)展信息消費、養(yǎng)老、健康、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，釋放內部消費需求，培育新的經(jīng)濟增長點，就能在較長時間內保持平穩(wěn)發(fā)展。 </p><p>　　第三，國家化解過剩產能帶來的影響。國家正在下大力氣化解產能過剩嚴重的問題。這一輪產能過剩與以往相比，呈現(xiàn)行業(yè)面廣、絕對過剩程度高等特點，化解進程將會持續(xù)較長時間。在

19、此背景下，我市電力、化工冶金、建材等支柱產業(yè)的增長將會明顯受到影響。同時，由于2013年區(qū)外煤炭需求的下降，途經(jīng)呼和浩特運煤車輛減少，直接導致呼和浩特成品油銷售額的下降。隨著國家化解過剩產能的深化，對我市相關行業(yè)的影響也會逐步加深，成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素。 </p><p>　　第四，房地產發(fā)展存在的風險。從全國看，房地產區(qū)域格局日益分化。一線城市房地產市場熱度不減，房價持續(xù)上漲，而三四線城市房地產風險在

20、不斷上升。呼和浩特作為自治區(qū)首府，在區(qū)域內吸納人口能力較高和公共服務較為完善，城市規(guī)模不斷擴大，剛性需求相對穩(wěn)定，但國家對房地產調控政策未見放松，呼和浩特房地產剛性需求經(jīng)過近兩年的持續(xù)釋放，需求增長動力減弱，預計房價不會出現(xiàn)大幅上漲，下滑風險卻在增大。要對房地產發(fā)展保持清醒認識和科學研判，保持房地產投資和消費平穩(wěn)健康發(fā)展，防止較大起伏對經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利沖擊。 </p><p>　　三、2014年趨勢展望和主要指

21、標預測 </p><p>　　目前，呼和浩特經(jīng)濟正處在經(jīng)濟增長從過去的高速增長階段向中高速增長階段轉換的前半期。近兩年，經(jīng)濟增速與2010年前相比開始放緩，平均增速保持在11%左右，在消費保持穩(wěn)定增長的情況下，隨著經(jīng)濟總量的迅速擴大，原有主要依靠大項目投資拉動經(jīng)濟快速增長的作用正在減弱。作為西部后發(fā)地區(qū)，我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速階段，內部發(fā)展空間較大，增長動力較強，通過新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革創(chuàng)新來釋放增長潛

22、能，在較長時期仍能保持穩(wěn)定的中速經(jīng)濟增長。 </p><p>　　綜合考慮，2014年呼和浩特市全年GDP增速預計在9%左右。其中，由于2013年中石油500萬噸項目的帶動，規(guī)模以上工業(yè)增加值基數(shù)較高，2014年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速在10%左右；房地產投資將會溫和回落，工業(yè)投資保持較高增速難度加大，全年固定資產投資增速保持在15%左右；傳統(tǒng)消費緩中趨穩(wěn)，在信息、健康、教育、旅游等消費熱點帶動下，消費增長保持基本