堅定信心 科學發(fā)展 決勝全面小康

1、<p>　　堅定信心 科學發(fā)展 決勝全面小康</p><p>　　“十三五”時期，內(nèi)蒙古將會迎來一個新的民生、經(jīng)濟、社會局面。這個判斷，不僅來源于國家和內(nèi)蒙古針對“十三五”作出的各種規(guī)劃、改革舉措和已經(jīng)在實施的對策措施，更來源于經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)模性判斷，來自我們改革開放以來積蓄的力量以及在這一進程中廣大人民群眾積累的能力和智慧。 </p><p>　　一、“十三五”期間內(nèi)蒙古經(jīng)濟

2、發(fā)展整體向好是客觀必然 </p><p>　　當前，我國處于從工業(yè)化的物質(zhì)供應階段轉(zhuǎn)向后工業(yè)化時期的服務供應階段。這一時期的特點表現(xiàn)為經(jīng)濟增速減緩，現(xiàn)有的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平不適應百姓需求，傳統(tǒng)消費品生產(chǎn)能力過剩、廠商效益下滑、企業(yè)對勞動力就業(yè)的保障能力下降，百姓海外直接采購卻在不斷擴張。 </p><p>　　針對經(jīng)濟變革時期的問題，國家啟動了以改善生產(chǎn)和服務領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境為目的的供給側(cè)結(jié)構(gòu)

3、性改革，旨在通過給予生產(chǎn)和服務的供給領(lǐng)域更有利的發(fā)展空間、更低的制度成本，激發(fā)生產(chǎn)和服務供給企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，有效地滿足百姓需求。綜合評估當前政策調(diào)整方向，在全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，改革開放以來不斷完善的以刺激需求來拉動市場的需求側(cè)政策將會持續(xù)，全面深化改革的推進，將從供給和需求兩個方面全方位地推進我國的市場經(jīng)濟體制不斷完善。 </p><p>　　在日益完善的市場經(jīng)濟體制下，經(jīng)濟規(guī)律將更有效地發(fā)揮作

4、用。在基本實現(xiàn)供給有余的背景下，價值規(guī)律會逼迫市場在提高消費品質(zhì)量的同時，有效降低消費成本。過去在短缺經(jīng)濟大背景下的被動消費局面下，內(nèi)蒙古的大部分市場都處在不斷地注入“新消費”的狀態(tài)里，因為總能填補一些市場空白，總有一些人需要，只要有新的商品、新的服務，無論價格與質(zhì)量高低，就不愁賣。而“十三五”期間，我們已經(jīng)基本走出短缺狀態(tài)，新的商品和服務要進入內(nèi)蒙古，不僅要質(zhì)量好，價格也要便宜，否則新的商品和服務將無法占有市場。而“資本自會尋找生路”

5、，全國范圍內(nèi)的產(chǎn)能過剩和傳統(tǒng)生產(chǎn)方式面臨變革都會有效推動企業(yè)創(chuàng)新，國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對策也在鼓勵和支持新的商品和服務的發(fā)展，新型生產(chǎn)無疑會更具有利的競爭優(yōu)勢，傳統(tǒng)商品和服務以低價進入市場和平價的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務進入市場將成為基本態(tài)勢。這對于改善生活質(zhì)量具有直接效用，也會刺激新經(jīng)濟快速發(fā)展起來，從而結(jié)束當前經(jīng)濟低迷的狀態(tài)。內(nèi)蒙古作為國家經(jīng)濟的重要組成，也必然會走出當下的經(jīng)濟低迷狀態(tài)，尤為重要的是，我區(qū)的百姓將會隨之走出“掙錢難”的眼前困

6、境，經(jīng)濟、社會、民生領(lǐng)域整體走出當前困境。 </p><p>　　二、實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻番的進程，將更有效地推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級 </p><p>　　國民生產(chǎn)總值是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等一切綜合活動的結(jié)果。這一結(jié)果更多地要依靠企業(yè)、百姓的經(jīng)濟活動和政府購買、公共投入建設等手段實現(xiàn)。對內(nèi)蒙古而言，這意味著要實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻番，我區(qū)需要在“五大基地”建設、農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、傳統(tǒng)服務業(yè)和現(xiàn)代

7、服務業(yè)發(fā)展方面鞏固提高，并實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。從我區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)狀分析，“十三五”期間，我區(qū)現(xiàn)在的支柱產(chǎn)業(yè)“五大基地”建設的核心是提質(zhì)升級，通過技術(shù)改造提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、降低污染物排放。從全國和全球市場趨勢看，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型意味著鋼鐵、有色金屬、建材等總物質(zhì)消耗的減量，競爭所要求的低成本和“綠色發(fā)展理念”會較少低價值原料的長距離運輸，這與我區(qū)“十三五”時期“五大基地”建設目標高度一致，即提高本地加工深度。而無論是什么經(jīng)濟類型，能源、原材料的消耗

8、不會衰減，特別是能源消耗的穩(wěn)定，能源結(jié)構(gòu)的綠色化、清潔化會保障我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)“十三五”期間在提質(zhì)升級的前提下穩(wěn)健發(fā)展。 </p><p>　　新經(jīng)濟一直是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的短板。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育新的經(jīng)濟增長點的大背景下，自治區(qū)盡管提出了“十三五”時期國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值的目標計劃，但分析自2012年以來自治區(qū)推動經(jīng)濟發(fā)展的各項舉措以及自治區(qū)“十三五”規(guī)劃，我們也可以看出，在新的發(fā)展理念引領(lǐng)和國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，

9、我區(qū)推動經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點和舉措已經(jīng)發(fā)生較大變化。推進生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)發(fā)展，促進新型城鎮(zhèn)化建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等新的發(fā)展路徑，都展示出我區(qū)新經(jīng)濟發(fā)展將獲得政策和市場的雙重支撐。尤其值得重視的是民間新經(jīng)濟空前活躍，互聯(lián)網(wǎng)金融服務、社區(qū)服務+互聯(lián)網(wǎng)、大小特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡交易結(jié)算平臺、地方文化概念下的特色商品生產(chǎn)等新的產(chǎn)品和服務已然在快速充實經(jīng)濟活動內(nèi)涵。據(jù)此，預計“十三五”時期新經(jīng)濟在內(nèi)蒙古的突破性發(fā)展將成為我區(qū)的經(jīng)濟增長源泉。

10、對百姓生活而言，新經(jīng)濟的發(fā)展除了能夠為提高生活質(zhì)量提供服務外，還將為我區(qū)勞動力提供穩(wěn)定的就業(yè)渠道，對促進民生的作用會大于對GDP的貢獻。 </p><p>　　三、提高居民收入水平與消除貧困人口的努力，將進一步提高民生質(zhì)量，也會帶動經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展 </p><p>　　提高城鄉(xiāng)居民收入既是民生的基礎(chǔ)，也是拉動GDP增長的手段，兩者之間互相提供發(fā)展動力。分析2012年至2016年一季度的內(nèi)

11、蒙古經(jīng)濟活動，尤其是將視野落在民間，會發(fā)現(xiàn)城市民間的新經(jīng)濟在這一時期開始逐漸提升并有效發(fā)展起來，鄉(xiāng)村針對城市的新經(jīng)濟和將城市要素導入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的新經(jīng)濟也在萌芽和興起。如農(nóng)牧業(yè)小渠道產(chǎn)銷直連的社群經(jīng)濟、城市社區(qū)經(jīng)濟等借助互聯(lián)網(wǎng)在形成擴張的態(tài)勢，互聯(lián)網(wǎng)金融成為2016年當下的熱點，針對小、微、個體經(jīng)濟活動的金融服務逐漸壯大，農(nóng)業(yè)捆綁文化、休閑、大健康理念在網(wǎng)絡空間獲得新的發(fā)展，等等；新興經(jīng)濟活動層出不窮，而且在不斷地滿足百姓提高生活質(zhì)量的需

12、求。只是我們過去習慣了大手筆、大資本、大挖掘、大影響，我們再看到這些經(jīng)濟活動現(xiàn)象的時候，得不到期望的效果，這些發(fā)展現(xiàn)象納入不了經(jīng)濟社會大格局的盤子，所以在思索提高城鄉(xiāng)居民收入路徑和對策時會有困惑。而事實上，這些民間的經(jīng)濟活動貼近滿足百姓期待，順應歷史潮流，一定會有長遠的、規(guī)模化的發(fā)展。這些經(jīng)濟活動都要依靠“智慧人”去完成，其收益也主要由從事這些活動的人獲得。換一個角度看，人將成為經(jīng)濟活動的主要推動力，社會活動日益豐富會拓寬人獲得收益的渠

13、</p><p>　　黨的十八大以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目標是全面提高百姓生活質(zhì)量，改革的每推進一步，都關(guān)系到每個人的切身利益，必然會形成上下合力，來自民間的動力也會遠超以往。因此，過上幸福的生活也成為人們真正可以期待的美好未來。 </p><p>　?。ㄗ髡邌挝唬簝?nèi)蒙古社會科學院經(jīng)濟研究所） </p><p><b>　　責任編輯：王 丹</b