城市建設(shè)與交通發(fā)展研究

1、<p>　　城市建設(shè)與交通發(fā)展研究</p><p>　　摘要：城市作為永續(xù)發(fā)展的地域空間，是經(jīng)濟、文化、生態(tài)、人口等因素的綜合產(chǎn)物。一個城市的建設(shè)與交通發(fā)展水平直接決定著城市的經(jīng)濟發(fā)展，也是一個地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標志。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：城市建設(shè)、交通發(fā)展、分析 </p><p>　　中圖分類號： TU984.11文獻標識碼： A <

2、;/p><p>　　把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，把城市扮靚，擦亮“名片”，對于提升地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平具有重要意義。近年來，根據(jù)地理環(huán)境特點和經(jīng)濟發(fā)展狀況，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，合理規(guī)劃，精致建設(shè)，城區(qū)規(guī)模不斷擴大，城市特色逐步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，人居環(huán)境明顯改善，城市的集聚、輻射、帶動功能明顯增強。經(jīng)過近年來的努力，城市建設(shè)與交通發(fā)展有了長足進步，取得了階段性成效。但對照領(lǐng)導(dǎo)的要求和民眾的期望仍然存在較大的差距：主

3、要存在以下問題： </p><p>　　一是城市特色彰顯不夠。 </p><p>　　二是便捷暢通城市交通有待完善。 </p><p>　　三是城市配套基礎(chǔ)設(shè)施亟待健全。 </p><p><b>　　為此我建議： </b></p><p>　　一、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科

4、學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞推進新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署，立足于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，科學(xué)研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，提升城市建設(shè)和管理水平，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量；深化投融資體制改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；著力抓好既利當前、又利長遠的重點城建項目建設(shè)，提高城市綜合承載能力；保障城市運行安全，改善城市人居生態(tài)環(huán)境，推動城市節(jié)能減排，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。 </p><p><b>　　二、基本原則。 &l

5、t;/b></p><p>　　規(guī)劃引領(lǐng)。堅持先規(guī)劃、后建設(shè)，切實加強規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴肅性。發(fā)揮規(guī)劃的控制和引領(lǐng)作用，嚴格依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，充分考慮資源環(huán)境影響和文物保護的要求，有序推進城市建設(shè)工作。 </p><p>　　民生優(yōu)先。堅持先地下、后地上，優(yōu)先加強供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險等與民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強老舊

6、基礎(chǔ)設(shè)施改造。保障城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施供給，提高設(shè)施水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足居民基本生活需求。 </p><p>　　安全為重。提高城市管網(wǎng)、排水防澇、消防、交通、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、運營標準和管理水平，消除安全隱患，增強城市防災(zāi)減災(zāi)能力，保障城市運行安全。 </p><p>　　機制創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場機制作用，進一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價格形成、調(diào)整和補償機制。加大金融

7、機構(gòu)支持力度，鼓勵社會資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 </p><p>　　綠色優(yōu)質(zhì)。全面落實集約、智能、綠色、低碳等生態(tài)文明理念，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工業(yè)化水平，優(yōu)化節(jié)能建筑、綠色建筑發(fā)展環(huán)境，建立相關(guān)標準體系和規(guī)范，促進節(jié)能減排和污染防治，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 </p><p>　　三、發(fā)展思路及建議 </p><p>　?。ㄒ唬┌l(fā)展思路。按照“小而特、小而優(yōu)、小

8、而精”的標準，努力在更高起點上完善城市功能、提升城市品位、塑造城市形象，打造生態(tài)、文化、開放“三型合一”的綠色智慧城市。 </p><p><b>　?。ǘ┚唧w建議。 </b></p><p>　　1、突出規(guī)劃引領(lǐng)，打造大湖旅游生態(tài)型城市。一是科學(xué)編制規(guī)劃。牢固樹立規(guī)劃先行理念，遵循城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展客觀規(guī)律，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，科學(xué)編制城市總體規(guī)劃，盡快編制完善

9、城市綜合交通、電力、排水防澇和燃氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃等。做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌安排城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化城市總體規(guī)劃對空間布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴格按照規(guī)劃進行建設(shè)，防止各類開發(fā)活動無序蔓延。開展地下空間資源調(diào)查與評估，制定城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌地下各類設(shè)施、管線布局，實現(xiàn)合理開發(fā)利用。二是做足水綠文章。圍繞“引水入城出靈氣、臨水規(guī)劃出景點”的要求，按照“治河與治污同步、水系與景觀同建”的思路和“總

10、體規(guī)劃、分布實施、整體推進”的原則，進一步推進城市水系建設(shè)與河道整治，推進河、岸、路、綠“四位一體”生態(tài)治理。按照《江蘇省關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》規(guī)定建設(shè)“10分鐘公園綠地全民服務(wù)圈”和出行300--500米進入公園綠地的要求，構(gòu)建分布均衡、功能完備、品質(zhì)優(yōu)良的城市公園體系，規(guī)劃建設(shè)公園綠地，提升城市綠化覆蓋率，彰顯湖濱生態(tài)城市形象。三是推進老城改造。按照“成片開發(fā)、商業(yè)導(dǎo)向</p><p>　　2、

11、完善交通體系，打造大湖旅游開放型城市。按照“通達、通暢、通聯(lián)”的要求，進一步完善“七橫七縱”道路網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建便捷暢通路網(wǎng)。進一步完善主干道，次干道道路功能，形成主、次、支三級分明的城市道路網(wǎng)絡(luò)。道路建設(shè)做到快車道、慢車道、人行道、綠化、管線、亮化、路標、路牌、交通信號燈等一步到位，一次成形，建一條，成一條，靚一條，以路成景。增開公交線路，提升城區(qū)公交密度，真正做到公交便民。打造特色景觀大道。提升水路通航能力。加強與骨干航道溝通的支線航

12、道建設(shè)，開挖并延伸硯臨河內(nèi)河航道，形成干支相通、布局合理、層次分明、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、航道暢通的江海河聯(lián)運航道體系。做大做強港口，建設(shè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作業(yè)區(qū)，打造標志性港口和港口物流基地，服務(wù)于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)，讓航道通企業(yè)，碼頭進車間。 </p><p>　　3、提升城市功能，打造智慧型城市。按照走新型城鎮(zhèn)化道路的總要求，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源，以提升城市居民生活幸福感。健全城市設(shè)施配套。加快完善城東片區(qū)建

13、設(shè)幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生院等設(shè)施配套，對新城區(qū)進行雨污分流，改造雨污水管網(wǎng)，加快污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐年配建公共廁所、公共綠地，做好城市亮化。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。城市寬帶接入能力達到100M，社區(qū)和商務(wù)樓宇寬帶接入能力達到1000M。建成無線寬帶城市群，熱點地區(qū)實現(xiàn)無線寬帶全覆蓋。電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)全面融合，基于云計算的數(shù)據(jù)中心、資源中心普遍建成，云服務(wù)得到廣泛應(yīng)用。實現(xiàn)城市管理和公共服務(wù)智慧化應(yīng)用。建成面向市民和企業(yè)的公共服務(wù)平臺

14、，行政事項在線辦理廣泛推行，行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項全面實現(xiàn)網(wǎng)上公開透明運行。物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)廣泛滲透經(jīng)濟社會各領(lǐng)域。居民充分享受到信息化發(fā)展帶來的實惠?；A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)測預(yù)警全覆蓋，重要信息系統(tǒng)容災(zāi)保障率超過85%；網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)成效顯著，數(shù)字證書發(fā)證數(shù)超過200萬張。 </p><p><b>　　四、保障措施 </b></p><p>　　

15、（一）強化多方資源投入。在保證政府投入的基礎(chǔ)上推進投融資體制和運營機制改革，建立政府與市場合理分工的城市建設(shè)投融資體制。通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引包括民間資本在內(nèi)的社會資金，參與投資、建設(shè)和運營有合理回報或一定投資回收能力的可經(jīng)營性城建項目，在市場準入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待。積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，建立完善多層次、多元化的城市建設(shè)投融資體系。研究出臺配套財政扶持政策，落實稅收優(yōu)惠政策。 </

16、p><p>　?。ǘ┩晟乒ぷ魍七M機制。建立重點工程目標管理責任制，做好三類項目的穩(wěn)步推進。一是在建項目。通過建立城建項目信息系統(tǒng)，全面掌握在建項目進展情況。對城市道路和公共交通設(shè)施建設(shè)、市政地下管網(wǎng)建設(shè)等在建項目，確保按時完成。二是新項目。加快新項目立項、規(guī)劃、環(huán)保、用地等前期工作，優(yōu)化簡化項目審批流程，強化部門分工合作，對重大項目建立審批“綠色通道”，提高效率。三是儲備項目。解放思想，超前謀劃，轉(zhuǎn)變職能和工作作風

17、，通過統(tǒng)籌研究、做好用地規(guī)劃安排、提前下?lián)茼椖壳捌诳裳薪?jīng)費、加快項目可行性研究等措施，實現(xiàn)儲備項目與年度建設(shè)計劃有效對接。 </p><p>　　（三）提升建設(shè)管理水平。創(chuàng)新運營管理方式，實行投資、建設(shè)、運營和監(jiān)管分開，形成權(quán)責明確、制約有效、管理專業(yè)的市場化管理體制和運行機制。加強城市綜合管理，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范城市建設(shè)行為，城建項目安全隱患。建立城市建設(shè)智能化系統(tǒng)，建立城市基礎(chǔ)設(shè)施電子檔案，實現(xiàn)設(shè)城市

18、數(shù)字城管平臺全覆蓋。提升城市管理標準化、信息化、精細化水平，提升數(shù)字城管系統(tǒng)，推進城市管理向服務(wù)群眾生活轉(zhuǎn)變，促進城市防災(zāi)減災(zāi)綜合能力和節(jié)能減排功能提升。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1] 中華人民共和國土地管理法 </p><p>　　[2] 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 </p>&l