陜西農(nóng)村小額信貸發(fā)展模式與對策研究.pdf

1、長期以來，在發(fā)展經(jīng)濟過程中如何向農(nóng)村人口提供金融服務(wù)是各國政府面臨的挑戰(zhàn)。由于農(nóng)業(yè)特有的弱質(zhì)性，農(nóng)村金融市場普遍面臨著市場失靈，商業(yè)性金融機構(gòu)以及傳統(tǒng)的信貸方式并不將農(nóng)業(yè)和農(nóng)民視為理想的融資對象。從20世紀70年代小額信貸出現(xiàn)以來，發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史證明小額信貸是緩解貧困、促進就業(yè)的有效方式。小額信貸作為一種新型的金融方式，已經(jīng)引起了全世界的廣泛關(guān)注，正在逐漸得到重視和推廣。 目前，我國小額信貸在解決貧困農(nóng)戶貸款難、增加農(nóng)

2、戶收入及緩解貧困的過程中發(fā)揮著不可替代的作用。然而，我國小額信貸的發(fā)展狀況仍然難以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，小額信貸的可持續(xù)發(fā)展問題已經(jīng)是擺在人們面前的一個迫切需要解決的課題。如非金融機構(gòu)從事小額信貸的性質(zhì)一直沒有定論，地位尷尬；正規(guī)金融機構(gòu)只有農(nóng)村信用社獨力支撐農(nóng)村貸款到戶的問題；而農(nóng)村信用社在疾風(fēng)暴雨式的推進過程中也伴隨著資金不足、風(fēng)險大、管理難等問題。這些不僅關(guān)系到這些機構(gòu)的生存和發(fā)展，而且關(guān)系到農(nóng)村信貸市場秩序以及小額信貸今后的可

3、持續(xù)發(fā)展。 本文針對陜西農(nóng)戶小額信貸推行中存在問題，以為農(nóng)戶提供可持續(xù)信貸服務(wù)為出發(fā)點，同時借鑒國際成功經(jīng)驗，設(shè)計出農(nóng)戶小額信貸的目標模式及其保障制度。文章第一章主要是提出問題，說明文章的研究對象和研究目的意義。第二章論述了小額信貸的相關(guān)理論和階段，重點介紹了陜西的小額信貸發(fā)展歷程和運行模式。第三章從宏觀和微觀兩方面來說明制約陜西小額信貸發(fā)展的因素，包括小額信貸市場化不規(guī)范、政府的支持力度不夠、相關(guān)法律法規(guī)不完善、扶貧資金投入不