中國(guó)農(nóng)村地區(qū)扶貧性小額信貸發(fā)展模式探究.pdf

1、尹晨李慧中李潔明朱強(qiáng)杭行卜一；協(xié)≮一鑫薯，●l一中文摘要小額信貸作為一種新型的金融方式，開(kāi)辟了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式減輕貧困的新渠道，它在解決“扶貧”這一世界性難題中有著不可替代的作用。從世界上小額信貸的數(shù)十年發(fā)展歷程看來(lái)，扶貧的廣度深度和小額信貸機(jī)構(gòu)本身的可持續(xù)發(fā)展始終是兩個(gè)無(wú)法很好協(xié)調(diào)的矛盾目標(biāo)。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)農(nóng)村地區(qū)扶貧性小額信貸的發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)生的問(wèn)題及阻礙其可持續(xù)發(fā)展因素等進(jìn)行了深入分析，發(fā)現(xiàn)中國(guó)扶貧性小額信貸的變異傾向問(wèn)題是由中國(guó)特殊

2、的“三農(nóng)“現(xiàn)狀、扶貧信貸資金投放的制度設(shè)計(jì)、從事扶貧性小額信貸機(jī)構(gòu)本身的經(jīng)營(yíng)能力及外部政策制度環(huán)境造成的，而這些因素所產(chǎn)生的問(wèn)題在本質(zhì)上就是外部性收益與外部性成本不匹配的問(wèn)題，在外部性收益對(duì)應(yīng)的外部性成本沒(méi)有合理機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)償?shù)那闆r下，扶貧性小額信貸機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展同扶貧意愿兩大目標(biāo)沖突具有不可調(diào)和性。之后進(jìn)一步探討國(guó)際小額信貸的兩種主要模式：福利主義模式和制度主義模式在解決這個(gè)問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在借鑒國(guó)際小額信貸經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和分析總結(jié)中國(guó)

3、扶貧性小額信貸問(wèn)題產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，本文提出將外部成本剝離由專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并將相應(yīng)外部收益貨幣化與之匹配的創(chuàng)新發(fā)展模式，被剝離外部成本的從事小額信貸的金融機(jī)構(gòu)與專門機(jī)構(gòu)建立制約合作機(jī)制，共同承擔(dān)扶貧性小額信貸的運(yùn)營(yíng)，并分析了該專門機(jī)構(gòu)對(duì)如何培養(yǎng)促進(jìn)貧困農(nóng)戶的金融需求向內(nèi)生化轉(zhuǎn)變，進(jìn)而反過(guò)來(lái)促進(jìn)剝離了外部成本的小額信貸機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)的適應(yīng)性發(fā)展，同時(shí)闡述了目前從事扶貧性小額信貸的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行怎樣的改造、政府在整個(gè)扶貧性小額信貸的發(fā)展中應(yīng)