建設(shè)項目全過程造價管理研究

1、<p>　　建設(shè)項目全過程造價管理研究</p><p>　　摘要：在建設(shè)項目管理中，工程造價管理的實質(zhì)是將工程造價合理的揭示出來，并運用合理的方法和手段進行優(yōu)化，從而達到效益的最大化。建設(shè)項目全過程造價的管理，是一個涉及到全員、全過程、全方位的管理，是建設(shè)、施工和監(jiān)理之間高度協(xié)同的管理過程。本文主要對建設(shè)項目全過程造價管理進行了分析研究。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；

2、造價管理；作用；全過程 </p><p>　　中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　建設(shè)工程造價控制貫徹于項目的全過程,即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目施工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。建設(shè)項目全過程造價管理就是使用現(xiàn)代項目管理方法,在建設(shè)項目前期決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施

3、工、竣工驗收等各階段進行全過程造價規(guī)劃、預(yù)測、確定與控制,使建設(shè)項目的全過程始終處于受控狀態(tài)的管理活動中,它具有對項目實施全面、全生命周期、全資源要素、全風(fēng)險因素、全團隊管理的涵義，形成有目標(biāo)的系統(tǒng)的管理體系。 </p><p>　　一、建設(shè)項目全過程造價管理的作用 </p><p>　　1、能夠?qū)崿F(xiàn)造價與安全、質(zhì)量的有機協(xié)調(diào)與配合。現(xiàn)在的項目管理體制下,造價與安全、質(zhì)量之間是相對獨立的,

4、即工程質(zhì)量無論合格還是優(yōu)質(zhì),工程造價是相同的,施工單位是否投入足夠的安全費用工程造價也是相同的。但在建設(shè)項目全過程管理中,造價與安全和質(zhì)量是有機結(jié)合的。在施工中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全、工期問題,建設(shè)單位都可以通過造價手段進行調(diào)控。對于施工質(zhì)量好的施工單位,建設(shè)單位可以通過考核其質(zhì)量投入增加工程造價,鼓勵其創(chuàng)造精品工程,最終形成良性的質(zhì)量、造價、安全互動關(guān)系。綜上所述,要有效的控制建設(shè)工程造價,就要堅決把造價控制重點前移到可研、設(shè)計、施工階段上

5、來,實行建設(shè)項目全過程造價管理,使工程造價控制工作深入至投資決策、設(shè)計、招標(biāo)代理、合同簽訂、施工過程和竣工結(jié)算等各項工作,變被動算賬為主動控制,變事后控制為事前、事中控制,以取得事半功倍的效果。 </p><p>　　2、建設(shè)項目全過程造價管理包括項目決策階段、設(shè)計階段、施工招標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段等項目實施各階段的造價管理。體現(xiàn)了價值管理理念,抓住了管理薄弱環(huán)節(jié),可以減少和消除無效和低效項目活動。建設(shè)項

6、目的全過程造價管理就是在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程項目結(jié)算及工程竣工決算，使工程造價客觀真實地反映出它的實際水平。通過加強對建設(shè)項目的決策、設(shè)計、施工、竣工結(jié)算等階段進行嚴(yán)格管理和控制，一定會使建設(shè)項目的造價控制工作取得令人信服的效果，提高建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和社會效益。 </p><p>　　二、如何加強建設(shè)項目全過程的造價管理 &

7、lt;/p><p>　　1、項目決策階段是造價管理 </p><p>　　在項目的投資決策階段，是項目投資控制的一個很重要的階段。具體來講，項目決策階段,新建的一個項目在項目建議書批準(zhǔn)以后，工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展各行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對要擬建的項目在技術(shù)上是否先進適用，經(jīng)濟上是否合理、有利，在社會上能否創(chuàng)造效益，資金落實情況等方面都進行全面、充分的調(diào)查

8、、分析和論證，搞好可行性研究。為決策者決定項目提供可靠的依據(jù)。投資決策階段工程造價對建設(shè)工程全過程工程造價具有縱攬全局的決定性影響。建設(shè)項目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭。合理確定造價是評估建設(shè)項目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。 </p><p>　　2、設(shè)計階段造價控制 </p><p>　?。?）實行設(shè)計方案招標(biāo)制度。建設(shè)單位在委托設(shè)計時，應(yīng)引進競爭機制，加強管理工作。通過設(shè)計招標(biāo)

9、來選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位，從而保證設(shè)計的先進性、合理性、準(zhǔn)確性，避免因設(shè)計質(zhì)量問題出現(xiàn)的工程糾紛。（2）實行限額設(shè)計。限額設(shè)計是是工程建設(shè)過程中行之有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。項目設(shè)計的做活交款多少和建設(shè)工期的長短，同樣也影響建設(shè)項目以后的使用價值和經(jīng)濟效益，這一點，建設(shè)單位要做到心中有數(shù)。（3）加強圖紙的會審工作。加強設(shè)計單位圖紙質(zhì)量審查，將工程變更盡可能控制在施工之前。對圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價的

10、經(jīng)濟性進行審核，以求提高設(shè)計質(zhì)量，避免因設(shè)計考慮不周或失誤所帶來的經(jīng)濟損失。（4）加強設(shè)計變更的管理。盡可能地避免設(shè)計與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，以減少設(shè)計變更的發(fā)生。對非發(fā)生不可的變更，則應(yīng)盡量控制在設(shè)計階段，且要運用先算賬后變更、層層審批等方法，使投資得到有效控制。嚴(yán)格設(shè)計變更簽證審批程序。設(shè)計變更關(guān)系到工程的進度、質(zhì)量和投資的控制，不管什么原因造成設(shè)計變更，都必須嚴(yán)格設(shè)計變更簽證審批程序。設(shè)計變更必須說明變更原因及對可能引起費用、工期

11、變化甚至索賠等應(yīng)事先向建設(shè)方</p><p>　　3、招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價管理 </p><p>　　招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價管理的核心是合同價款的確定和施工合同的簽訂。要嚴(yán)格執(zhí)行國家的招標(biāo)工作，強化標(biāo)底編制和技術(shù)、商務(wù)標(biāo)的評審，選擇最有能力的施工單位，并推行合理低價中標(biāo)。進而，加強合同類型，嚴(yán)格合同價款調(diào)整和支付方式，在合同條款中要注意有關(guān)風(fēng)險和責(zé)任的約定，盡可能將風(fēng)險量化，最大限度避免合同

12、漏項和不確定性，降低合同風(fēng)險。通過嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是投資控制的重要思路。通過重點強化工程招標(biāo)公平、公正、公開競爭的良好環(huán)境，以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。 </p><p>　　4、施工階段工程造價管理 </p><p>　　（1）加強對施工組織設(shè)計方案的論證。為控制工程造價，每一建設(shè)工程都應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對各種施工方案進行技術(shù)上、經(jīng)

13、濟上的對比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案，從而降低工程造價。施工現(xiàn)場的良好管理，施工中新技術(shù)、新工藝的采用，都能夠最大限度地提高勞動效率，降低工程造價。（2）健全設(shè)計變更審批制度。設(shè)計如有變更，一是盡量把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段，在工程施工過程中的設(shè)計變更，可能會引起不同程度的返工浪費；二是發(fā)生設(shè)計變更應(yīng)及時辦理，逾期辦理會造成現(xiàn)場隱蔽，互相扯皮；三是在每一變更設(shè)計之前，施工單位必須進行工程量及造價增減分析并經(jīng)原設(shè)計

14、單位同意，如果變更后工程造價突破總概算，必須經(jīng)有關(guān)部門同意，要切實防止通過變更設(shè)計虛增工作內(nèi)容，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，提高工程造價的情況發(fā)生。（3）完善隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)。在工程施工過程中，隱蔽工程占工程造價的比重很大。因建成后地面以下部分全不在視野之內(nèi)，對此，如果缺乏充備的現(xiàn)場簽證工作，勢必增加工程結(jié)算中的難度，為此，應(yīng)嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的每一隱蔽工程簽證，建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)，變事后被動為事先主動控制工程造價。 </p>

15、;<p>　　5、竣工階段工程造價管理 </p><p>　　建設(shè)項目竣工決算是控制工程造價的最后一個環(huán)節(jié)?？⒐るA段能否有效的實現(xiàn)投資控制目標(biāo)，取決于建設(shè)項目全過程造價管理的過程中，是否及時的處理合同執(zhí)行過程中的變更、簽證、索賠的確認(rèn)與審核。在合同執(zhí)行過程中，應(yīng)有完備的過程管理記錄，無論誰來做決算，都能夠清晰的反應(yīng)當(dāng)時的狀況，全過程造價管理就能夠體現(xiàn)這樣的優(yōu)勢，把功夫用到過程中，而非全部到最后算總賬

16、。 </p><p><b>　　三、結(jié)束語 </b></p><p>　　綜上所述，要有效地控制工程造價，使工程造價有較大幅度的降低，就要抓住建設(shè)項目建設(shè)過程中各階段的控制要點，針對性地制定管理措施和控制方法，尤其要重視投資決策階段和設(shè)計階段的造價管理與控制，盡可能減少以至避免目標(biāo)值與實際值發(fā)生偏離，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，全過程工程造價控制。 </p><

17、;p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　?。?］劉紹君.對建設(shè)工程造價控制的一些思考[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2009(1). </p><p>　?。?］程小兵.工程造價管理的全過程控制[J].企業(yè)導(dǎo)報，2009(6). </p><p>　　［3］鄭朝輝.淺談建設(shè)項目全過程造價確定與控制[J].中國科技博覽，2