人口老齡化下我國公共養(yǎng)老保險財務平衡研究.pdf

1、公共養(yǎng)老保險是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度，它是社會保障制度的一個重要組成部分。不斷完善養(yǎng)老保險制度對規(guī)范和促進社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展起到重要的作用。
　　本文運用計量統(tǒng)計方法，借用世界銀行開發(fā)的養(yǎng)老金改革備選方案模擬模型(Pension Reform Option Simulation Tool-k

2、it)（簡稱Prost精算模型），采用財政部社保司2006年“本地化”調(diào)整后的版本，以2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)及相關養(yǎng)老保險基金的相關數(shù)據(jù)為基礎，對我國現(xiàn)行的公共養(yǎng)老保險基金的財務狀況得出多角度的預測性數(shù)據(jù)結(jié)果，為本文的研究提供了數(shù)據(jù)支持。
　　從上世紀90年代初開始，立足當時中國的現(xiàn)實國情，我國逐步建立起社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的公共養(yǎng)老保險制度，有效地的解決了資金籌集與待遇支付的財務平衡問題。但是由于制度轉(zhuǎn)換所帶來的收支缺

3、口問題，即“隱性債務問題”呈逐年擴大趨勢，這一狀況嚴重地阻礙了我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的良性運行，并構(gòu)成對我國社會和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的潛在威脅。隨著人口老齡化高峰的推進，其潛在的支付危機極有可能釀成現(xiàn)實風險?！叭绾螒獙θ丝诶淆g化危機，構(gòu)建合理的養(yǎng)老制度”成為一個重要的歷史性課題。
　　本文將關注點放在公共養(yǎng)老保障體系的整體收支平衡問題，即基金的籌資能力、財政的承受能力和待遇支付峰值之間的平衡關系問題，如何實現(xiàn)我國公共養(yǎng)老保險體系的可持續(xù)性

4、發(fā)展問題。圍繞Prost精算模型輸出模塊內(nèi)容所提供的的項目內(nèi)容，最終歸納分析得出影響公共養(yǎng)老保險財務收支平衡的七大因素。
　　本文在導論部分正式提出所要研究的問題，即:影響我國公共養(yǎng)老保險財務收支平衡的原因是什么;隨后，對公共養(yǎng)老保險的理論研究成果、美國和智利的公共養(yǎng)老保險實踐情況，以及我國公共養(yǎng)老保險的沿革和現(xiàn)狀進行了綜述;在第五章，根據(jù)Prost精算模型測算得出的預測性數(shù)據(jù)結(jié)果，對當前造成我國公共養(yǎng)老保險財務收支不平衡的因素進