我國農(nóng)村小學教育發(fā)展現(xiàn)狀及其對策

1、<p>　　我國農(nóng)村小學教育發(fā)展現(xiàn)狀及其對策</p><p>　　【摘 要】百年大計，教育為本。在國家當前大力實施城鎮(zhèn)化建設背景下，農(nóng)村小學義務教育越來越受到國家的重視。文章是作者實地考察了一個縣城農(nóng)村小學義務教育的基礎上，客觀分析了我國農(nóng)村小學教育發(fā)展現(xiàn)狀及原因，提出了相關的對策建議。 </p><p>　　【關鍵詞】農(nóng)村；義務教育；現(xiàn)狀；對策 </p><

2、p>　　在我國，農(nóng)村小學義務教育是教育大廈的基礎，在近些年來得到了快速的發(fā)展。但是，教育系統(tǒng)出現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)對我國農(nóng)村小學義務教育影響仍然很大，主要表現(xiàn)為明顯的城鄉(xiāng)差距過大。城市小學教育發(fā)展速度比較快，教育資源豐富。而在農(nóng)村，特別是邊遠落后地區(qū)的山村，小學教育發(fā)展滯后嚴重，教育資源非常短缺。為此，本文試圖通過一個縣城在實施農(nóng)村小學義務教育基礎上，就當前農(nóng)村小學義務教育現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因進行分析，進而提出相應的對策建議。 </p&g

3、t;<p>　　一、我國農(nóng)村小學教育發(fā)展現(xiàn)狀 </p><p>　　享受公平教育是每一個社會公民的權利。但是從我國當前農(nóng)村小學義務教育發(fā)展現(xiàn)狀來看，農(nóng)村教育資源配備很不合理，與城市還存在很大的差距，教育資源不公平現(xiàn)象仍然存在。同過去相比，盡管我國農(nóng)村小學教育取得了很大的進展，如在江西南豐縣委政府開展的“教育向上集中”政策，使農(nóng)村學生教育環(huán)境得到了很大的改變，這種政策的實施既體現(xiàn)縣委政府對教育的重視，

4、更使的農(nóng)村小學在辦學條件上得到很大的改善。但是不可否認，與城市相比，我國農(nóng)村小學教育發(fā)展現(xiàn)狀仍然形勢嚴峻。 </p><p>　?。ㄒ唬┺r(nóng)村學校的硬件條件比較差 </p><p>　　長期以來，我國農(nóng)村學校教育的硬件條件要遠遠落后于城鎮(zhèn)學校。就拿江西南豐縣農(nóng)村小學來說，在校舍建設情況看，雖然目前教育部門投入大量的資金保證農(nóng)村學生有一個良好的學習環(huán)境，但是仍然有部分村小學教室破舊簡陋，學生上

5、課的安全得不到很好的保障；從教學條件和辦公場地看，由于缺少必要的教學儀器設備、圖書資料及體育器械等，使得教師的教學內(nèi)容上很難跟上城鎮(zhèn)學校；從校園環(huán)境看，許多農(nóng)村學校仍然還是開敞式的，導致社會閑雜人員進入校園自如，校園環(huán)境也很難保持整潔、美觀、舒適與漂亮，學生業(yè)余活動安全也受到影響。而在縣城，標準化的教學樓及教學輔助設施一一俱全。在課余，各式的運動體育等設備，讓學生享受到全身的鍛煉。因此，相比之下，農(nóng)村小學的硬件設施還有待于進一步完善。

6、</p><p>　　（二）農(nóng)村學校的軟件條件相對差 </p><p>　　首先，教師隊伍素質(zhì)參差不齊。近年來，隨著國家對教育事業(yè)越發(fā)重視，每年國家統(tǒng)一招考部分大中院校畢業(yè)生到農(nóng)村充實教育實力。但因農(nóng)村工作生活環(huán)境差，教師待遇低的原因，許多大中院校畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村學校去教書，或者在農(nóng)村呆一年半載就回鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學或縣城，由此導致農(nóng)村小學專職教師比較缺乏嚴重。在農(nóng)村，音樂體育美術等方面的教

7、師嚴重不足，嚴重導致了農(nóng)村小學生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。由民辦教師轉(zhuǎn)正的占農(nóng)村教師隊伍較大比重。具統(tǒng)計，在南豐縣，由代課老師轉(zhuǎn)正的農(nóng)村小學教師占小學教師總數(shù)的16.8%，占農(nóng)村小學教師的78.1%，且多分布在邊緣山區(qū)的村小學校。這些教師由于自身文化素質(zhì)普遍不高，有些甚至教師自己都是小學畢業(yè)或者小學未畢業(yè)，對于農(nóng)村教育質(zhì)量的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。其次農(nóng)村小學教師的教育理念跟不上當今教育發(fā)展的新要求，他們目前主要以傳統(tǒng)老式授課方式為主，缺乏創(chuàng)新意

8、識及創(chuàng)新手段，缺乏對新的教學方式的研究，致使教學水平有待于進一步提高。 </p><p>　?。ㄈ┙虒W內(nèi)容與教育觀念陳舊 </p><p>　　長期以來，受農(nóng)村教師自身素質(zhì)的影響，我國農(nóng)村小學教育仍然是采取舊式的教學方式，教學內(nèi)容上缺乏有針對的特色教育。如在教學內(nèi)容上，還是采取照本宣科的方式，缺乏將教學內(nèi)容融入到生活實際中去，因而課堂顯得枯燥無味，對于學生缺乏足夠的吸引力。而在縣城，新式

9、的素質(zhì)教學方式及現(xiàn)代化的教學設施，讓學生在一個愉悅的環(huán)境下學習，輕松自如。在農(nóng)村，部分學生率逐年增高，也導致部分農(nóng)民送子女上學的積極性有所下降，讀書無用論有所回潮。加上受教育成本及當前學生就業(yè)形勢嚴峻的影響，傳統(tǒng)愚昧思想作怪，有些家長文化素質(zhì)不高，對子女受教育認識不深，讀書無用論又有所回潮。他們認為，當前孩子不讀書照樣可以去外面打工賺錢，而且越早出去越早能夠賺到錢。具統(tǒng)計，在農(nóng)村，因厭學而導致輟學率達5%。 </p>&l

10、t;p>　?。ㄋ模┺r(nóng)村學校生源流失嚴重 </p><p>　　受該縣“教育向上集中”政策及農(nóng)村教師素質(zhì)低等影響，農(nóng)村小學生源流失現(xiàn)象非常嚴重，導致農(nóng)村小學成班率低。具本文作者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該縣農(nóng)村小學班級數(shù)非常少，有些村小只有2個年級，而且班上學生人數(shù)也很多，有些班級甚至只有幾個學生。對于這種現(xiàn)象，許多鄉(xiāng)下家長情愿花幾個錢將子女送到縣城小學讀書，而不愿在這些學校讀書。同時這也嚴重挫傷了農(nóng)村學校教師的教學積極性，

11、他們感覺到自己好像受冷落，導致農(nóng)村學校教師因不滿現(xiàn)狀而紛紛尋求改行或調(diào)離，以致學校的師資力量越來越薄弱，教學質(zhì)量日益變差。 </p><p>　　二、我國農(nóng)村小學教育發(fā)展滯后原因分析 </p><p>　?。ㄒ唬┏青l(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)的影響 </p><p>　　城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)導致我國農(nóng)村小學教育發(fā)展滯后的最根本原因。自2006年國家大力實施城鎮(zhèn)化建設以來，受其影響，我

12、國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面價值觀也發(fā)生了相應的變化，教育在農(nóng)民心中的地位也越來越占據(jù)重要地位。然而當前針對農(nóng)村小學教育出現(xiàn)城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)及農(nóng)村教育處于弱勢地位，加之學校發(fā)展所必需的教育資源很難得到根本滿足，這樣嚴重影響了農(nóng)村教育進一步發(fā)展。 </p><p>　?。ǘ┙逃w制嚴重滯后，影響與制約了我國農(nóng)村義務教育事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展 </p><p>　　

13、一是應試教育仍然盛行，過分注重分數(shù)。這是我國教育體制中最為突出的問題之一，也是社會放映比較強烈的問題之一。在我國，目前因為文化教育沒有過多硬性的指標，衡量的標準不夠明確，分數(shù)也就成為現(xiàn)階段教育的最主要的標準。加上在農(nóng)村，許多父母文化素質(zhì)低，他們只關注孩子的成績多少，而對于孩子其它方面漠不關心。曾經(jīng)有一位人大代表這樣說：“我們現(xiàn)在是轟轟烈烈地搞素質(zhì)教育，扎扎實實地搞應試教育！”，在這方面，我們要加大改革的力度，切切實實地把素質(zhì)教育落實到位

14、。二是學校忽視了學生思想品德培養(yǎng)。近二十多年來，學校只將品德教育作為一門選修課程，而未納入主課程來教育，嚴重制約了農(nóng)村學校學生思想發(fā)發(fā)展。三是家庭教育跟學校教育出現(xiàn)脫節(jié)。現(xiàn)在中國大多數(shù)的家庭都是獨生子，非常疼愛自己的孩子，而將孩子的教育全部交給學校的教師。許多孩子因為家庭條件好而不愿意專心讀書，加上父母不在身邊，不了解孩子的思想動態(tài)，致使學生出現(xiàn)問題出了學校校門而無人管的現(xiàn)象。同時出于有些教師無責任感的現(xiàn)實，導致學生學習成績跟不上。其實

15、父母是孩子的第一教師，家庭教育對于孩子的起關鍵性的作用。 　　（三）農(nóng)村缺乏專職教師的影響 </p><p>　　在農(nóng)村小學，所以教師都是全能教師，既教語文數(shù)學，又教英語音樂體育美術等課程，因農(nóng)村經(jīng)濟條件差及對及國家對農(nóng)村教育經(jīng)費投入力度不足，許多剛畢業(yè)的專職教師不愿意留在農(nóng)村。盡管黨和政府一味地強調(diào)教師是太陽底下最光輝的職業(yè)，要發(fā)揚艱苦奮斗和無私奉獻精神，扎根農(nóng)村，扎根邊遠、落后的山區(qū)，獻身教育，但是治標更須

16、治本，收入低是影響教師積極性一個重要因素。在許多農(nóng)村地區(qū)，工作環(huán)境差且收入水平微薄，導致農(nóng)村小學教師出現(xiàn)大面積的流失，這種流失對農(nóng)村教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展無疑是致命的打擊，進而會導致農(nóng)村生源流失。 </p><p>　　三、推進農(nóng)村小學教育持續(xù)健康發(fā)展的對策 </p><p>　　農(nóng)村義務教育的發(fā)展是事關當前城鎮(zhèn)化建設的關鍵，要大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，改革不合理城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)，有力推動農(nóng)村小

17、學快速發(fā)展。這是一項宏偉而系統(tǒng)工程，需要治標，更需要治本，本文認為，應該從以下幾個方面來抓好。 </p><p>　?。ㄒ唬┏掷m(xù)加大對教育資助的力度 </p><p>　　持續(xù)增加對農(nóng)村教育的經(jīng)費投入是改變農(nóng)村小學義務教育發(fā)展現(xiàn)狀的治本之策。馬克思認為，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，離開經(jīng)濟的發(fā)展而奢談教育的發(fā)展是不現(xiàn)實的。在一個很長的時期，我國農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展落后于城市，其中最為關鍵的原因就是

18、由城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所引起的。在我國，東西部地區(qū)最大的差別就是經(jīng)濟發(fā)展問題。許多黨和國家領導人對發(fā)展問題的許多精辟論述，也說明了經(jīng)濟發(fā)展對其他各項事業(yè)發(fā)展的重要性。所以當前國家政策下，要真正將農(nóng)村教育質(zhì)量抓上去，就必需改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展地方經(jīng)濟，為農(nóng)村教育發(fā)展積累物質(zhì)基礎。具調(diào)查，在南豐縣，目前政府又投入大量的資金于農(nóng)村教育事業(yè)，包括對許多鄉(xiāng)村小學教學樓的重建及裝修，學生食堂修繕及教師生活用房的改造，這大大改善了農(nóng)村學校的辦學

19、環(huán)境，為教師和學生營造一個良好的學習工作環(huán)境。同時，對于在偏遠小區(qū)學校的教師，每個月增加特殊補助，有效的緩解了農(nóng)村小學教師心理不平衡情緒，增強他們工作的積極性。 </p><p>　?。ǘ┐罅Ω纳妻r(nóng)村學校的辦學軟硬條件 </p><p>　　學校環(huán)境的優(yōu)劣，一定程度上影響教師和學生的工作學習。首先要盡可能改善各小學校的辦學硬件條件，就好比一名家庭主婦離不開柴米油鹽，農(nóng)村學校要在運動場建設

20、、課余娛樂設施及必要的音樂設施方面完善；購置必要的教學實驗用具與課余的圖書資料等。其次應盡可能改善各個農(nóng)村學校的辦學軟件條件。一個好的學生需要一個好的老師，老師質(zhì)量的高低直接影響學生的成長，因此，學校應為教師提供一個交流與學習提供一個好的平臺，可以通過將教師送到好的學校進修學習，汲取優(yōu)秀的教學經(jīng)驗。最后教師也須加強自己學習，不斷充電加壓，努力變換教學方式。目前我國依然通過考試成績的多少來評價一個學生的綜合素質(zhì)，這樣的應試教育嚴重束縛學生

21、綜合素質(zhì)的提高。應試教育在一定程度上可以體現(xiàn)一個的學習能力，但是當今的社會是一個充滿競爭的社會，面對社會對當代學生需要，應該更注重對學生各方面能力的培養(yǎng)，素質(zhì)教育在提升學生的成績同時，讓他們在社會環(huán)境中學習成長，為當前國家大力提倡的素質(zhì)教育提供一個良好的氛圍。 </p><p>　?。ㄈ┲鸩秸{(diào)整、完善農(nóng)村小學教育管理體制與投入機制 </p><p>　　2000年，國務院下達了《關于基礎

22、教育改革與發(fā)展若干問題的決定》。該決定規(guī)定，農(nóng)村義務教育實行在國務院的領導下，地方政府負責、分級管理、以縣為主的體制。一是要建立健全義務教育經(jīng)費保障機制，確保農(nóng)村義務教育投入。政府部門要本著“一費制”的實際，調(diào)整本級財政支出結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)村小學義務教育經(jīng)費預算安排，確保經(jīng)費全部使用，用于農(nóng)村學校各項建設。二是要完善人事編制管理制度，加強農(nóng)村小學教師隊伍建設。縣編制部門要根據(jù)各農(nóng)村學校教師隊伍的現(xiàn)實狀況，及時合理調(diào)配好編制，為各校提供一個師

23、資力量公正的平臺。三是要建立健全教育監(jiān)督機制，保障農(nóng)村義務教育事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)國家和省人民政府教育督導法規(guī)條例，強化和規(guī)范縣鄉(xiāng)兩級教育督導的功能和作用。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1] 游河，劉小干.招生與就業(yè)中的教育公平問題研究[J].井岡山學院學報，2006（11）. </p><p>　　[

24、2] 杜育紅.教育發(fā)展不平衡研究[M].北京：北京師范大學出版社，2000. </p><p>　　[3] 周宇.基于遠程開放教育網(wǎng)絡課程的開發(fā)與設計[J].井岡山學院學報，2006（12）. </p><p>　　[4] 溫家寶總理在全國農(nóng)村教育工作會議上的講話[J].求是，2003（4）. </p><p>　　[5] 郭少華，葉媛秀，張梅龍.我國農(nóng)村中小學發(fā)展