三峽黃金旅游帶旅游資源評價與開發(fā)模式研究.pdf

1、旅游資源作為自然稟賦和后期人為介入的綜合體，現(xiàn)己成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要依托和基礎。目前各地都將旅游資源的開發(fā)利用作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的亮點和增長點，但旅游資源的評價及其開發(fā)模式的構建，均是這一構想能否實現(xiàn)的關鍵一環(huán)?，F(xiàn)有文獻在旅游資源評價、模式選擇與構建等方面均已取得了一定成就，但在旅游資源評價的因素選擇及權重確定，旅游資源開發(fā)模式的挖掘和旅游資源管理模式的協(xié)調(diào)等方面仍存在不足。對旅游資源內(nèi)涵的認識應充分體現(xiàn)旅游客體的基本屬性和內(nèi)容，對旅游

2、資源評價應展示旅游資源本身具有的美感、哲學和倫理思想，對旅游資源開發(fā)模式選擇應注重結合地域各方因素進行構建。由于不同旅游者對自然旅游資源評價的差異性和影響自然旅游資源各要素間相互作用的復雜性相對要小，本文用單純矩陣和模糊數(shù)學相結合的評價方法，進行了三峽黃金旅游帶旅游資源空間結構評價、潛力評價、分級評價、特色評價和容量測算，并結合SWOT分析，從旅游資源區(qū)域整合的角度構建了其開發(fā)與管理運營模式，結果表明：
　　 (1)三峽黃金旅游

3、帶旅游資源豐富多樣，品味較高，分布相對集中于主城九區(qū)和長江主干線。綜觀域內(nèi)巴山綿延，渝水縱橫，俯瞰歷史源遠流長，文化積淀深厚，構成集山、水、林、泉、瀑、峽、洞等為一體的“一軸兩圈”壯麗自然景色和融巴渝文化、民族文化、移民文化、三峽文化、抗戰(zhàn)文化、都市文化于一爐的濃郁文化色彩；三峽黃金旅游帶共有3194個旅游資源單體，密度為0.098/km2。三峽旅游帶旅游資源的空間組合上各區(qū)縣的差異較大，特別是都市成片旅游區(qū)旅游資源多度較大，空間結構的

4、豐富程度較高、異質性較強。沿江點狀旅游區(qū)，旅游資源總量較多，但空間組合多度較低；瞿塘峽、小三峽和重慶談判舊址、鬼城名山分別是具有國際Ⅰ級開發(fā)潛力的自然和人文類景點，其模糊評分分別達89.1、82.2、85.2和83.8；而小小三峽、天坑地縫和解放碑商圈、三峽博物館、山城燈海則分別是具有國際Ⅱ級開發(fā)潛力的自然和人文類景點，其模糊評分也分別達77.8、75.6、78.5、76.6和76.2。
　　 (2)三峽黃金旅游帶各旅游資源單體

5、中優(yōu)良級、普通級占總數(shù)的23.43％。其中，五級單體69個，占全部單體總數(shù)的2.16％；四級和三級單體分別為121個和241個，各占單體總數(shù)的3.79％和7.55％；三級以下的普通級單體317個，占單體總數(shù)的9.93％；三峽黃金旅游帶特色旅游資源涉及自然特性、人文特性和非物質文化性。其中有以長江三峽為代表的峽谷風光群，以巫山猿人遺址為代表的歷史文化，以奉節(jié)天坑地縫和巫溪紅池壩為代表的科考、探險，有以奉節(jié)白帝城、張飛廟為代表的三國文化，以

6、鬼城豐都為代表的鬼文化，形成了融自然風光和深厚歷史文化為一體的多品種、多功能的旅游資源體系；三峽黃金旅游帶旅游環(huán)境總容量為1540643人/日，且總體呈主城九區(qū)高于沿江點狀旅游區(qū)。而三峽黃金旅游帶日拉動就業(yè)人數(shù)為40761人次，除旅游景點分布集中的巫山縣外，主城九區(qū)較沿江點狀旅游區(qū)具有明顯的優(yōu)勢，這一趨勢與旅游環(huán)境總量日接納人次是一致的。
　　 (3)SWOT分析能夠找出旅游景區(qū)優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，而對不同類型的旅游區(qū)而言，

7、重要是的該方法可針對其本身內(nèi)在條件鞏固優(yōu)勢、減少劣勢、抓住機會、減少威脅，在本旅游區(qū)域最具優(yōu)勢的方面保持創(chuàng)新核心競爭力；三峽黃金旅游帶擁有獨特的旅游資源優(yōu)勢，特別是長江三峽峽谷山水風光、深厚積淀的三峽文化和絢麗多彩的民俗風情。而根據(jù)旅游資源組合特征，又可將三峽黃金旅游帶旅游資源分為主城片區(qū)(人文景觀)和峽江片區(qū)(自然風光)。三峽黃金旅游帶的旅游資源節(jié)點分布與交通格局狀況耦合較好。同時，與周邊旅游景區(qū)的客源優(yōu)勢和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，都將三峽黃金

8、旅游帶與環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲和珠江三角洲等地區(qū)聯(lián)系起來；目前三峽黃金旅游帶在整體品牌形象塑造、旅游市場發(fā)育和旅游產(chǎn)業(yè)要素統(tǒng)籌等方面存在劣勢。三峽旅游形象缺乏準確定位和統(tǒng)一策劃，旅游市場機制僵化和旅游企業(yè)素質偏低，交通不暢和產(chǎn)品老化仍是制約三峽黃金旅游帶旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。
　　 (4)西部開發(fā)戰(zhàn)略效應遏制了三峽黃金旅游帶景區(qū)的生態(tài)退化，“十一五”和新農(nóng)村建設都給三峽黃金旅游帶發(fā)展旅游業(yè)提供了新的更大的空間?；谝陨戏治觯J為構建

9、長江經(jīng)濟帶和新型川渝合作經(jīng)濟帶理應成為三峽黃金旅游帶旅游業(yè)發(fā)展的良好機遇；三峽黃金旅游帶SWOT分析應從新增旅游形態(tài)和旅游資源整合上著手；三峽黃金旅游帶開發(fā)的總體框架是“一軸兩極兩片四聯(lián)合”?！耙惠S”：是指傳統(tǒng)長江三峽旅游線，是未來長江三峽旅游帶的重點發(fā)展軸，是三峽旅游生存的生命線，是延續(xù)三峽旅游的重要部分，也是串聯(lián)三峽各地區(qū)、各景區(qū)的重要軸線?！皟蓸O”：一極是以主城區(qū)為重點，具有旅游功能和接待功能的核心地區(qū)；一極是以巫山、巫溪、奉節(jié)組

10、成的旅游金三角為重點的區(qū)域，是未來三峽旅游的核心地區(qū)，具有國際旅游市場、國內(nèi)旅游市場、本地旅游市場的多向吸引功能。“兩片”：一片是由忠縣、萬州整合起來的旅游片區(qū)，一片是由長壽、涪陵、豐都、石柱整合起來的旅游片區(qū)。四聯(lián)合：結合大三峽旅游區(qū)位條件和未來交通發(fā)展格局，應該走“大三峽旅游”發(fā)展路線，北面與陜西省聯(lián)合，東部與湖北省聯(lián)合，南部與湖南省聯(lián)合，西部與四川省聯(lián)合。同時應優(yōu)化旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境間的關系，應改單純的峽谷觀光游向多形態(tài)轉變，發(fā)揮

11、特色旅游資源的魅力；三峽黃金旅游帶是貧困連片區(qū)旅游資源發(fā)展的典型，開放投資環(huán)境和保證當?shù)鼐用窭嬷g的矛盾是黃金旅游帶內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展難以回避的問題。對此，三峽黃金旅游帶PPT戰(zhàn)略強調(diào)應以政府主導，以貧困人口受益和發(fā)展為中心；三峽黃金旅游帶SWOT分析在創(chuàng)意上做出體現(xiàn)差異化的經(jīng)營特色，根據(jù)市、區(qū)旅游資源組合的配置特點制定保護的范圍和類型。
　　 (5)三峽黃金旅游帶管理運作模式主要從事企分開、所有權與經(jīng)營權分離和利益分配上，使資源經(jīng)

12、營與資產(chǎn)運作相統(tǒng)一。在此框架下，旅游資源開發(fā)主要以主城九區(qū)旅游整合和其他區(qū)域整合為切入點，以體現(xiàn)三峽黃金旅游帶的奇、險、神景觀特色；主城九區(qū)旅游整合應以山城印象為主題的都市旅游、二戰(zhàn)英雄城都市游、溫泉之都“周末休閑地，都市后花園”、湖廣會館、十八梯等為主要特色。
　　 (6)重點建設的旅游項目為抗戰(zhàn)主題公園，以利用有效藝術形式把革命文化內(nèi)在精神價值外化出來；其他區(qū)域整合涉及重點整合區(qū)域開發(fā)、重點整合性開發(fā)景區(qū)和重點建設項目。重點

13、整合區(qū)域開發(fā)主要集中于文化與探險，重點整合性開發(fā)景區(qū)應體現(xiàn)功能與主體的特色，而重點建設項目則主要從確保區(qū)域整合、功能定位和開發(fā)主體的實現(xiàn)而擬定的具體開發(fā)途徑；根據(jù)三峽黃金旅游帶景區(qū)吸引物聚集體的吸引力大小差異、規(guī)模分布、年接待游客量，對其旅游空間結構的旅游節(jié)點進行劃分：一級節(jié)點為主城區(qū)，二級節(jié)點為萬州、涪陵、巫溪、巫山，三級節(jié)點為奉節(jié)、豐都、長壽、云陽、忠縣。三峽黃金旅游帶的旅游發(fā)展應充分整合所有的旅游節(jié)點，突出綜合優(yōu)勢，以更好地帶動經(jīng)

14、濟增長。
　　 (7)營銷推廣是三峽黃金旅游帶旅游產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點整合和完善旅游“吃、住、行、游、購、娛”均衡利益的關鍵，改變原有完全由政府主導的營銷節(jié)事活動運作模式，采用市場招標、企業(yè)贊助等多種形式進行市場化運作，做活做大三峽旅游的營銷運作。游船運作模式可使游客飽覽三峽沿岸核心自然和人文景點。以游船為核心的相對獨立的旅游經(jīng)營模式，將打破三峽黃金旅游帶跨區(qū)域開放性的旅游資源難以進行封閉式運營的格局，促使三峽旅游邁向休閑消費時代，也是

15、展現(xiàn)三峽旅游形象品質的關鍵。投資運作模式改變了過去三峽黃金旅游帶由政府主導投資的局面，從投資平臺搭建、投資總量概算、資金來源、投入預期收益和投資時序等方面保證三峽黃金旅游帶旅游資源的開發(fā)與保護。在開發(fā)思路上，三峽黃金旅游帶整合其涉及的景區(qū)、景點資源，將開發(fā)權和經(jīng)營權交由旅業(yè)開發(fā)公司；整合酒店業(yè)、旅行社，將經(jīng)營權交由酒店經(jīng)營公司；整合旅游車、旅游船，將經(jīng)營權交由運輸公司。
　　 (8)旅游業(yè)在某種程度上只是半公益性產(chǎn)業(yè)，政府投資只

16、能起觸媒作用，必須廣泛吸納社會閑散資金的注入才能健康發(fā)展。政府在做好財政補貼傾向的同時，減免稅費、融資扶持、資源轉讓和考核獎懲不失為三峽黃金旅游帶旅游業(yè)發(fā)展的有效措施。旅游業(yè)吸收就業(yè)人員數(shù)量多、范圍廣，但旅游從業(yè)人員的綜合素質是決定一地區(qū)旅游業(yè)是否能持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。對此，三峽黃金旅游帶理應從旅游從業(yè)人員結構優(yōu)化、人才培養(yǎng)、人才吸收和激勵等方面入手，搭建旅游人才供需信息平臺，營造良好的人才氛圍；三峽黃金旅游帶旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨區(qū)域性的

17、整合，合力的凝聚。為此，必須為此構建跨區(qū)域的整合組織管理環(huán)境，協(xié)調(diào)和引導不同行業(yè)和部門參與旅游資源開發(fā)的意愿，化解沖突。但組織體系除了政府主導外，還應積極吸納非政府組織和民眾的參與。
　　 (9)三峽黃金旅游帶旅游業(yè)發(fā)展方向應以主題鮮明、特色突出的旅游度假區(qū)為依托，發(fā)展觀光與度假結合游、平湖與峽谷風光結合游、水陸結合游。研究摸清了三峽黃金旅游帶旅游資源的本底，厘定了其開發(fā)與運營管理的基本框架。從區(qū)域整合角度，本研究為政府制定旅游