經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政成本研究——以合肥為例.pdf

1、行政成本就是行政主體在行使行政權(quán)履行行政職能過(guò)程中所耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等資源，以及由此引起的間接損失。從不同的角度、以不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行政成本進(jìn)行分類(lèi)，可以將其分為：勞動(dòng)消耗、物資消耗、資產(chǎn)折舊、機(jī)會(huì)成本、管理成本和財(cái)務(wù)成本；有效成本和無(wú)效成本等等。政府成本、公共支出、行政決策和行政執(zhí)行、行政效能是與行政成本相關(guān)的幾個(gè)范疇概念。影響行政成本的因素主要有行政管理費(fèi)用、行政目標(biāo)、行政環(huán)境和行政能力。 通過(guò)對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的行政成

2、本進(jìn)行調(diào)查，利用專(zhuān)訪等各種研究方法對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)近些年來(lái)的行政成本進(jìn)行分析，得出合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的行政成本總體呈增加趨勢(shì)，其中有增長(zhǎng)合理的一面，亦有增長(zhǎng)不合理的一面。不合理的方面主要有：機(jī)構(gòu)不斷膨脹，人員增加，造成了人員經(jīng)費(fèi)迅速增長(zhǎng)、日常管理費(fèi)用增長(zhǎng)、尋租活動(dòng)成本增加等。這些問(wèn)題存在的，其原因主要有：科學(xué)行政觀念的缺失、行政行為上存在的失誤、機(jī)制上存在的弊端和行政制度不完善等等。 因此，合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)必須

3、通過(guò)各種途徑控制行政成本使之結(jié)構(gòu)合理，科學(xué)優(yōu)化配置，保障社會(huì)公平；總量適度，增長(zhǎng)合理平穩(wěn)，建設(shè)廉價(jià)政府；高效利用，管理科學(xué)規(guī)范?？刂坪戏式?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政成本的具體途徑主要有以下幾個(gè)方面：樹(shù)立正確的行政觀念；轉(zhuǎn)變開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)工作職能；提高開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)行政人員綜合素質(zhì)；建立科學(xué)決策機(jī)制；創(chuàng)新管理模式和手段。 總之，行政成本的控制是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)該是以創(chuàng)新制度為核心多種途徑相協(xié)調(diào)，在政府職能的履行過(guò)程中來(lái)有效地控制行政