淺析我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在的法律問(wèn)題

1、<p>　　淺析我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在的法律問(wèn)題</p><p>　　摘要：科學(xué)技術(shù)在不斷進(jìn)步，當(dāng)今時(shí)代的重要特征之一就是以信息技術(shù)、生物技術(shù)為代表的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。21世紀(jì)是“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開高新技術(shù)的推動(dòng)。作為現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力水平最高體現(xiàn)的高新技術(shù)，深刻影響著各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化。由于我國(guó)高新技術(shù)起步晚，法律對(duì)其的保護(hù)仍舊存在諸多不足之處，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)法律保護(hù)的現(xiàn)狀進(jìn)行

2、概述，并提出法律保護(hù)需要完善的地方。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 法律問(wèn)題 法律保護(hù) </p><p>　　高新技術(shù)，是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展而出現(xiàn)的一個(gè)內(nèi)容非常豐富的概念。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指，研究發(fā)展支出占總銷售額及科技人員占全體員工之比例大于產(chǎn)業(yè)平均值的這樣一類產(chǎn)業(yè)。一般認(rèn)為，高科技產(chǎn)業(yè)指信息產(chǎn)業(yè)（包括計(jì)算機(jī)、通訊、信息服務(wù)業(yè)等）、生物制藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)

3、、航空航天產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。 </p><p>　　1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特征 </p><p>　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是人類最高科學(xué)智慧和技術(shù)的結(jié)晶，反映了人類生產(chǎn)活動(dòng)及管理的最高水平，因此它具有知識(shí)密集性大、技術(shù)新穎、系統(tǒng)集成度高、更新周期快、產(chǎn)值高、發(fā)展迅猛、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)大等一系列特征。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，主要具有以下幾?r特點(diǎn)： </p><p>

4、<b>　　1.1高投入 </b></p><p>　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展過(guò)程，實(shí)際上是高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程，而其實(shí)施過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都凝聚著大量的資金、人力、時(shí)間和資源等要素，其中資金是頭等要素。 </p><p><b>　　1.2高風(fēng)險(xiǎn) </b></p><p>　　作為一種全新的產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)

5、業(yè)在其自身發(fā)展過(guò)程中存在著諸多不確定性。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大多是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，它在技術(shù)、市場(chǎng)、管理以及財(cái)務(wù)四個(gè)方面面臨著主要風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p><b>　　1.3高收益 </b></p><p>　　投資的高收益與高風(fēng)險(xiǎn)往往是相輔相成的。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資收益驚人，不像一般產(chǎn)業(yè)是以平均利潤(rùn)率作為機(jī)會(huì)成本來(lái)衡量投資報(bào)酬率的。 </p><p>　　

6、2我國(guó)法律對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的現(xiàn)狀 </p><p>　　2.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度 </p><p>　　相比于發(fā)達(dá)國(guó)家的法律體系，我國(guó)目前高新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作缺乏以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的戰(zhàn)略化運(yùn)作意識(shí)。其具體表現(xiàn)為：（1）高新技術(shù)成果大量被仿制、假冒，例如，在中關(guān)村，凡有真的幾乎就有假的，對(duì)暢銷品來(lái)說(shuō)，往往假的數(shù)十倍、百倍于真的；（2）高新技術(shù)產(chǎn)品因知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理混亂而導(dǎo)致其權(quán)屬不明，職務(wù)技術(shù)被侵

7、吞現(xiàn)象嚴(yán)重；（3）人員非正常流動(dòng)造成高新技術(shù)成果流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。以上這些問(wèn)題，已引起執(zhí)法部門的重視，并加大了監(jiān)管和打擊力度，但效果仍不盡人意。 </p><p>　　2.2高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資制度 </p><p>　　高新技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)是一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程；從形成一種概念，到產(chǎn)生樣品，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室生產(chǎn)，直至形成企業(yè)，最后發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)，中間要經(jīng)過(guò)多次“驚險(xiǎn)的跳躍”。我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資起步于19

8、85年，從起步之初到現(xiàn)在政府制定了一系列的政策法規(guī)，如《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)若干政策暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等，這些政策法規(guī)都對(duì)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的建立和發(fā)展起到了一定程度的推動(dòng)作用，但國(guó)家法規(guī)還沒(méi)有一定程度的鼓勵(lì)措施。 </p><p>　　2.3高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公司制度 </p><p>　　就我國(guó)的公司法而言，其頒布之時(shí)，我國(guó)剛剛實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，許多矛盾問(wèn)題

9、為充分暴露，實(shí)踐對(duì)公司規(guī)則的需求也不及今天，因而公司法不可避免的存在缺陷。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中，也提出了許多應(yīng)由公司法解決的問(wèn)題，而我國(guó)的公司法在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人存在諸多欠缺，如未確認(rèn)一人公司制度等，而一人公司制度是目前國(guó)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的基本模式。 </p><p>　　3加快發(fā)展我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完善相關(guān)法律制度建議 </p><p>　　3.1保護(hù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

10、</p><p>　　首先，要進(jìn)一步完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。我國(guó)的幾部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法已實(shí)施多年，存在一定的滯后性和不適應(yīng)性，需要適時(shí)予以修改。其次，提高高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)。只有提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)才能真正落到實(shí)處。再次，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法。應(yīng)注意加強(qiáng)與高新技術(shù)專家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律專家的溝通，聘請(qǐng)他們擔(dān)任專家咨詢員并協(xié)助處理疑難案件等。 <

11、/p><p>　　3.2完善我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資制度，加強(qiáng)金融制度對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐 </p><p>　　當(dāng)前的一個(gè)重要任務(wù)，是確立風(fēng)險(xiǎn)投資體系的基本構(gòu)架。首先，培育和規(guī)范市場(chǎng)投資主體，主要是將風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的組織形式、行為準(zhǔn)則等用法律法規(guī)的形式予以規(guī)范化。其次，建立風(fēng)險(xiǎn)資本退出機(jī)制，研究在現(xiàn)有的上海、深圳證券交易所設(shè)立高科技企業(yè)專板。再次，建立與風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)相配套的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并制定相應(yīng)的管理

12、規(guī)定。最后，明確監(jiān)管主體及監(jiān)管層次，初步建立風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)的監(jiān)管體系。 </p><p>　　3.3完善公司法律制度，促進(jìn)高科技成果的轉(zhuǎn)化 </p><p>　　完備的政策法規(guī)是激勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展新趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，加快發(fā)展我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必須進(jìn)一步完善我國(guó)與此相關(guān)的法律制度，形成有力的引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的法律法規(guī)。 </p>

13、<p>　　綜上所述，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)迅速崛起，反映了科學(xué)技術(shù)成果商品化的發(fā)展趨勢(shì)。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開外部環(huán)境的保障。而法律是保障這一綜合環(huán)境的先決條件，只有建立完善的法律體系，才能保障我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康有續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)： </p><p>　　[1]鄧樂(lè)平，孫從海.科技創(chuàng)新與資本市場(chǎng)[J].金融研究，2001（9）：23-26. </p><p>　　[2]