淺談公路施工監(jiān)理的幾點體會

1、<p>　　淺談公路施工監(jiān)理的幾點體會</p><p>　　摘要：公路不僅是一個民生工程，更左右著經濟的發(fā)展。改革開放后公路建設蓬勃發(fā)展，作為公路建設中極其重要的一環(huán)，公路建設監(jiān)理的現(xiàn)狀卻非常嚴峻，各方面問題層出不窮，這也嚴重制約著公路建設的發(fā)展。 </p><p>　　關鍵詞：公路建設；施工；監(jiān)理 </p><p>　　中圖分類號： U415 文獻標識碼

2、： A 文章編號： </p><p><b>　　一、前言 </b></p><p>　　我國頒布的《公路施工工程監(jiān)理規(guī)范》明確說明了公路施工監(jiān)理在公路施工中的作用，然而規(guī)定實施過程中卻存在不小的問題，本文結合公路施工監(jiān)理現(xiàn)狀以及工作內容，對公路施工監(jiān)理做以簡單的陳述和分析。 </p><p>　　二、公路工程施工監(jiān)理現(xiàn)狀分析 </p&g

3、t;<p>　　1.監(jiān)理地位不明、職責不清，影響了監(jiān)理作用的發(fā)揮。在施工監(jiān)理合同及各項制度書面規(guī)定上對于監(jiān)理的地位和職責予以明確，但是在實際操作上，還存在一些問題。一方面，業(yè)主在思想上、組織上不能適應這個制度，不信任監(jiān)理人員現(xiàn)象較為普遍，有時僅將監(jiān)理制度作為形式。另一方面，業(yè)主處于強勢主導地位，對其一些不規(guī)范做法，缺乏有效制約，追求政績，其一些不符合科學規(guī)律的決定和作法，實際上被默許，監(jiān)理工作難以有序進行。 </p&

4、gt;<p>　　2.監(jiān)理市場競爭尚不規(guī)范，監(jiān)理費用較低，直接影響了監(jiān)理工作的正常投人，監(jiān)理單位發(fā)展缺少后勁。目前監(jiān)理服務費不足新標準的二分之一，至使公路監(jiān)理屢招失敗。而監(jiān)理單位為滿足業(yè)績要求和企業(yè)生存，不得不低價接受監(jiān)理委托，由于監(jiān)理收費過低，為維持生存，一些監(jiān)理單位不惜通過降低服務質量、減少服務人員數(shù)量、降低技術人員資格要求和技術投人等手段來彌補收費不足，既影響了建設項目的質量、安全和投資效益，又造成監(jiān)理隊伍人才流失嚴

5、重。 </p><p>　　3.監(jiān)理隊伍整體素質不高。大規(guī)模的公路建設市場形成了巨大的人才需求，目前雖然監(jiān)理隊伍規(guī)模較大，但綜合素質強的監(jiān)理人才相對匾乏，影響了監(jiān)理水平的提高。高素質監(jiān)理人才的培養(yǎng)、鍛煉需要一個過程，客觀上監(jiān)理人才隊伍的培養(yǎng)，滯后于高速發(fā)展的公路建設需要。 </p><p>　　4.監(jiān)理機構不完善、監(jiān)理手段不足，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。具體表現(xiàn)在監(jiān)理機構

6、不能滿足項目的有效監(jiān)控，監(jiān)理的信息化水平較低，監(jiān)理的控制流程有待于規(guī)范、嚴密，監(jiān)理的檢測手段、測量手段較弱，而且缺少相關的專業(yè)人員。 </p><p>　　5.監(jiān)理的誠信度有待提高。目前監(jiān)理的誠信水平與客觀、公正、權威的監(jiān)理定位還有差距。項目監(jiān)理部人員配備的履約率較低，工作中審查把關不嚴，“變通”時有發(fā)生，掛監(jiān)理、虛假資料不時出現(xiàn)，這些現(xiàn)象影響了社會對監(jiān)理的評價，降低了監(jiān)理的百信度。 </p>&l

7、t;p>　　三、公路施工監(jiān)理工作的主要內容 </p><p>　　1.對于施工方案的監(jiān)理 </p><p>　　施工方案主要是承包人對其所用的材料、工程設備及操作工藝等進行的具體計劃與安排。施工方案應當滿足兩個基本條件，即方案目標一定要以技術規(guī)范要求為基礎，操作工藝一定要切實可行，并便于施工人員的執(zhí)行。施工方案不但涉及到施工技術，而且還牽涉到施工管理問題。監(jiān)理工程師對于施工方案，應著

8、重審查以下二方面的內容。一是方案的制定形式是否科學。二是原材料是否具有代表性。原材料樣品質量是確定施工方案的重要指標。 </p><p>　　2.對于施工質量的監(jiān)理 </p><p>　　施工監(jiān)理的中心任務是工程質量控制，監(jiān)理工程師應始終把質量控制作為三大控制的核心，并把這個核心當做監(jiān)理工作的重中之重去抓，嚴把死守，決不放松。 </p><p>　　(一)堅持質量第

9、一的原則 </p><p>　　監(jiān)理工程師在進行投資、進度、質量三大目標控制時，在處理三者關系時，應堅持“百年大計，質量第一”，在工程建設中自始至終把“質量第一”作為對工程質量控制的基本原則。 </p><p>　　(二)堅持以人為核心的原則 </p><p>　　人是工程建設的決策者、組織者、管理者和操作者。在工程質量控制中，要以人為核心，重點控制人的素質和人的行

10、為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質量保證工程質量。 </p><p>　　(三)堅持以預防為主的原則 </p><p>　　工程質量控制要重點做好質量的事先控制和事中控制，以預防為主，加強過程和中間產品的質量檢查和控制. </p><p>　　(四)堅持質量標準的原則 </p><p>　　質量標準是評價產品質量的尺度，工程質量是否

11、符合合同規(guī)定的質量標準要求，應通過質量檢驗并和質量標準對照，符合質量標準要求的才是合格，不符合質量標準要求的就是不合格，必須返工處理。 </p><p>　　(五)堅持科學、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范 </p><p>　　在工程質量控制中，監(jiān)理人員必須堅持科學、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范，要尊重科學，尊重事實，以數(shù)據資料為依據，客觀、公正地進行處理質量問題。要堅持原則，遵紀守法，秉公監(jiān)理。

12、</p><p>　　3.對于施工進度的監(jiān)理 </p><p>　　公路施工工程的工期在合同中是有明文規(guī)定的，而且工程能否如期竣工，直接涉及到業(yè)主與承包商的切身重大利益。所以，監(jiān)理工程師一定要按照合同要求，嚴格控制施工工期?？刂剖┕すて诘姆椒ㄖ饕怯墒┕挝粊碇贫ㄇ袑嵖尚械氖┕び媱?，并確保計劃的編制無懈可擊。但是，計劃在實際的實施過程中，還是會產生許多新的變化。這是由于施工過程要受到多種外

13、部因素的影響。這樣，監(jiān)理在控制進度計劃的過程中，首先一定要考慮清楚影響施工企業(yè)的諸多不利因素、承包商機械設備的到位情況及技術準備相關情況等。必須將這些不利因素一一查找出來，并進行認真分析，并予以妥善解決，從而引導施工企業(yè)排除各類不利因素的干擾，真正有效地控制企業(yè)施工的工期。此外，監(jiān)理工程師還應及時對計劃進度與實際進度開展對比，以便于及時調整施工的進度計劃。 </p><p>　　四、對于公路施工監(jiān)理工作中相關問題

14、的解決措施 </p><p>　　1.牢固確立監(jiān)理在工程質量控制中的主體地位，明確監(jiān)理職責。監(jiān)理是實行工程質量控制的責任主體，它是獨立于業(yè)主和施工單位而履行其質量監(jiān)控權的。也就是說，監(jiān)理在工程施工的全過程中，獨立行使質量監(jiān)控權，監(jiān)理的這一地位既是工程質量管理的相關法規(guī)所賦予的，也是在監(jiān)理合同中所明確規(guī)定的。所以任何淡化監(jiān)理地位、無視監(jiān)理作用、挑戰(zhàn)監(jiān)理權威的做法都是違規(guī)的，都應該按規(guī)定受到相應的處罰。 </p

15、><p>　　2.監(jiān)理服務費用應該足額，不打折扣。合理的監(jiān)理服務費用是滿足監(jiān)理服務質量的有力保障。監(jiān)理費用的水平是由監(jiān)理人員業(yè)務素質、數(shù)量、工資水平、服務時間以及監(jiān)理單位投人的設施、設備費用等因素決定的。因此，可參照新標準，適當提高公路監(jiān)理服務費用，滿足項目監(jiān)理部的基本配置和人員要求，按期支付監(jiān)理費用，對于延期或增加服務內容的，應在監(jiān)理合同中給予約定，保證監(jiān)理工作的正常運行，利于監(jiān)理單位的后續(xù)發(fā)展。 </p&g

16、t;<p>　　3.監(jiān)理機構的綜合素質必須得到保證，監(jiān)理隊伍的素質和水平，主要從三方面進行強化，第一是人員素質，要加強培訓，不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)理論知識和其他相關知識的認知;第二是要不斷完善監(jiān)理單位內部的管理體制，形成高效、有序的監(jiān)理機制，具備監(jiān)理單位后續(xù)發(fā)展的強勁勢頭;第三是相應完成監(jiān)理設備、設施等硬件和信息化管理軟件的配套應用，以科學、先進、創(chuàng)新的現(xiàn)代化管理、檢測手段來控制監(jiān)理全過程。 </p><

17、;p>　　4.組建監(jiān)理機構是監(jiān)理單位在授權承接項目之前的一個最主要，也是最關鍵的命題。監(jiān)理單位要根據承接項目的工程規(guī)模、難易程度、工期安排、現(xiàn)場條件等因素設置監(jiān)理機構，充分利用監(jiān)理單位的人力、設備等資源，合理分配，優(yōu)化配置，其最終目的就是要完成監(jiān)理合同所約定的所有監(jiān)理任務。 </p><p><b>　　五、結束語 </b></p><p>　　公路施工監(jiān)理的現(xiàn)

18、狀確實令人擔憂，然后，所有問題的解決不可能是一蹴而就的，需要國家政策的扶持、開發(fā)商的肯定、公眾的信任等多方面的支持，同時更需要公路施工監(jiān)理人不斷的提供自身的素質和知識，這樣才能讓公路施工監(jiān)理工作更加完善。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]唐杰軍，蔣玲.公路施工監(jiān)理[M].北京人民交通出版社,2007 </p>