中國區(qū)域創(chuàng)新的財稅支持政策研究.pdf

1、自熊彼特教授提出“創(chuàng)新”概念以來,經(jīng)濟學(xué)家們就不斷地將創(chuàng)新和經(jīng)濟活動結(jié)合起來進行研究,分別從企業(yè)的微觀層面、區(qū)域的中觀層面、國家的宏觀層面出發(fā),探討創(chuàng)新主體的職能、創(chuàng)新體系的構(gòu)建、創(chuàng)新績效的評估等。對“創(chuàng)新”研究的高度關(guān)注是和經(jīng)濟發(fā)展理論相吻合的,經(jīng)濟發(fā)展的主要依賴因素必將沿著土地、勞動力、資本、技術(shù)的軌跡演進。
　　區(qū)域創(chuàng)新是繼國家創(chuàng)新之后學(xué)術(shù)界關(guān)注的又一熱點話題。相對于國家創(chuàng)新而言,區(qū)域創(chuàng)新是一個中觀的概念,對區(qū)域創(chuàng)新的研究也

2、就更具實證性和可操作性。探討促進中國區(qū)域創(chuàng)新能力提高的財稅支持政策是一件很有意義的工作。目前學(xué)界主要集中于研究“促進國家創(chuàng)新能力提高的財政政策”和“政府在區(qū)域創(chuàng)新體系中的職能”,而在“促進區(qū)域創(chuàng)新能力提高的財稅政策”方面的研究稍顯薄弱,本文即立意在此。
　　財稅政策可以促進區(qū)域創(chuàng)新的提高在于兩者之間內(nèi)在的邏輯聯(lián)系,借助四種分析工具,即公共產(chǎn)品理論、區(qū)域創(chuàng)新博弈分析、區(qū)域創(chuàng)新學(xué)習(xí)模型、計量經(jīng)濟分析,可以找出財稅政策支持區(qū)域創(chuàng)新能力提

3、高的依據(jù)所在。
　　要提出切實可行的促進區(qū)域創(chuàng)新能力提高的財稅政策建議,需要對中國當(dāng)前區(qū)域創(chuàng)新的現(xiàn)狀以及財稅支持政策的不足之處有個明確清醒的認(rèn)識。同時也需要充分借鑒區(qū)域創(chuàng)新能力較強的國家的財稅支持政策做法和經(jīng)驗。文章最后分別從公共支出政策、稅收政策、轉(zhuǎn)移支付政策和國債政策四個方面提出了一些合理的促進區(qū)域創(chuàng)新能力提高的財稅政策建議。
　　安徽省作為中部的一個農(nóng)業(yè)大省,正處在工業(yè)強省、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段,本文亦將聯(lián)系安徽省的實