結(jié)構(gòu)性矛盾下高職就業(yè)服務(wù)體系的改革與創(chuàng)新

1、<p>　　結(jié)構(gòu)性矛盾下高職就業(yè)服務(wù)體系的改革與創(chuàng)新</p><p>　　摘要：當(dāng)前高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力異常之大，大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，建立健全“堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、依托政府力量、擴(kuò)大學(xué)校推薦、學(xué)生和用人單位雙向選擇、自主擇業(yè)”的就業(yè)機(jī)制，這是當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)體質(zhì)和形勢(shì)的總體框架。本文以廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾下高職就業(yè)服務(wù)體系的改革與創(chuàng)新進(jìn)行探討。 </p><p&g

2、t;　　關(guān)鍵詞：高職就業(yè) 結(jié)構(gòu)性矛盾 就業(yè)服務(wù)體系 高校畢業(yè)生 </p><p>　　2013年我國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模為699萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高，就業(yè)壓力異常之大，大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，被稱為“史上最難就業(yè)年”。建立健全“堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、依托政府力量、擴(kuò)大學(xué)校推薦、學(xué)生和用人單位雙向選擇、自主擇業(yè)”的就業(yè)機(jī)制，這是當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)體質(zhì)和形勢(shì)的總體框架。廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院（簡(jiǎn)稱廣番職）在就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾形勢(shì)下不

3、斷進(jìn)行就業(yè)服務(wù)體系的改革與創(chuàng)新，使其畢業(yè)生就業(yè)率在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)中仍然高達(dá)99%，就業(yè)質(zhì)量在逆境中不斷提升。本文以廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾下高職就業(yè)服務(wù)體系的改革與創(chuàng)新進(jìn)行探討。 </p><p>　　1 高職就業(yè)服務(wù)體系的改革與創(chuàng)新 </p><p>　　就業(yè)服務(wù)是“就業(yè)制度和就業(yè)政策的重要組成部分之一，其根本目的在于幫助勞動(dòng)者就業(yè)，保障社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常運(yùn)行，改善失業(yè)者

4、的生存狀況與條件以及維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定”。[1]我國(guó)的就業(yè)服務(wù)共經(jīng)過(guò)了三個(gè)不同的時(shí)期模式，分別為“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的統(tǒng)包統(tǒng)分模式、改革開放時(shí)期的雙向選擇模式、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的自主擇業(yè)模式”。[2]就業(yè)服務(wù)體系是指“由政府與社會(huì)、學(xué)校等參與相互補(bǔ)充而構(gòu)成，針對(duì)解決大學(xué)生就業(yè)而形成的一個(gè)體系”，[3]“需要政府、高校、用人單位和社會(huì)中介組織發(fā)揮各自職能，協(xié)調(diào)一致、有效對(duì)接，形成齊抓共管、整體優(yōu)化的格局”，[4]其基本要素是政府、學(xué)校、企業(yè)、職業(yè)介紹機(jī)

5、構(gòu)和學(xué)生。 </p><p>　　1.1 加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，高度重視就業(yè)工作 </p><p>　　1.1.1 構(gòu)建就業(yè)服務(wù)體系“五大板塊”。廣番職始終堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，把就業(yè)工作貫穿于人才培養(yǎng)全過(guò)程；堅(jiān)持以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為內(nèi)核，不斷提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，滿足學(xué)生可持續(xù)發(fā)展需要；堅(jiān)持以職業(yè)設(shè)計(jì)為導(dǎo)航、就業(yè)指導(dǎo)為輔助、平臺(tái)搭建為幫手、畢業(yè)生跟蹤為反饋、績(jī)效

6、評(píng)估為考核五大板塊組成的全員化、全程化、全方位的就業(yè)服務(wù)體系，不斷提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平。 </p><p>　　1.1.2 堅(jiān)持“一把手”工程、“全員”工程。廣番職始終堅(jiān)持就業(yè)工作的“一把手”工程和“全員”工程，形成了校級(jí)和教學(xué)單位共抓的兩級(jí)就業(yè)工作體系。2013年4月25日，我校領(lǐng)導(dǎo)孟源北書記和張連緒校長(zhǎng)與省教育廳羅偉其廳長(zhǎng)簽訂了《2013年廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，并認(rèn)真貫徹落實(shí)《責(zé)任書》的各項(xiàng)責(zé)

7、任條款。2013年4月27日院長(zhǎng)張連緒與各系（院）主任在學(xué)校2013年就業(yè)工作會(huì)議上簽訂了《廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013年畢業(yè)生就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，把就業(yè)工作成效作為綜合考核相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容。 </p><p>　　1.1.3 形成就業(yè)工作規(guī)范化考核。2004年，廣番職就已制定了《番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)工作考核細(xì)則》，首次對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范量化考核，并每年撥?？?0萬(wàn)元作為獎(jiǎng)勵(lì)基金。在此基礎(chǔ)上，我校

8、根據(jù)不同時(shí)期就業(yè)工作要求，不斷調(diào)整考核細(xì)則，2012年、2013年，學(xué)院分別重新修訂了《廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)工作評(píng)估方案》（2013年為第八次修訂），進(jìn)一步規(guī)范、完善了畢業(yè)生就業(yè)工作考核管理機(jī)制。 </p><p>　　1.2 認(rèn)真落實(shí)“四到位”要求，加強(qiáng)制度建設(shè) </p><p>　　1.2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)立到位。為了適應(yīng)畢業(yè)生就業(yè)工作需要，廣番職于2001年成立了“畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)

9、中心”和“畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，2013年4月，結(jié)合學(xué)校人事變動(dòng)實(shí)際，調(diào)整了校就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。 </p><p>　　1.2.2 人員配備到位。在隊(duì)伍建設(shè)上，廣番職重視師生比例和人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)校2012級(jí)畢業(yè)生人數(shù)是3394人，按照“校級(jí)專職就業(yè)工作人員數(shù)量應(yīng)按應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)比例不低于1：500配備”的標(biāo)準(zhǔn)，我校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心現(xiàn)有7人。具有研究生學(xué)歷或同等學(xué)力（含在讀）人員5人，比例為71%，參加過(guò)國(guó)

10、家和省就業(yè)工作人員培訓(xùn)的有6人，比例為86%。 </p><p>　　1.2.3 經(jīng)費(fèi)投入到位。在經(jīng)費(fèi)方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)就業(yè)工作給予大力支持，將就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算并逐年增加。2012、2013年，我校分別一次劃撥就業(yè)指導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)、畢業(yè)生跟蹤專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)、畢業(yè)生績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)金20萬(wàn)、畢業(yè)生費(fèi)用20萬(wàn)、麥可思跟蹤調(diào)查費(fèi)用12萬(wàn)，大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)業(yè)基地費(fèi)25萬(wàn)（廣州市撥10萬(wàn)、學(xué)校撥15萬(wàn)），學(xué)校每年均有127萬(wàn)

11、經(jīng)費(fèi)扶持（不含廣州市撥款經(jīng)費(fèi)），主要用途為：走訪企業(yè)、畢業(yè)生跟蹤、系（院）開展就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)、學(xué)院開展職業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)月、供需見面會(huì)、就業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)工作人員培訓(xùn)、日常管理等。 </p><p>　　1.2.4 場(chǎng)地建設(shè)到位。2005年，我校就業(yè)指導(dǎo)中心已參照省就業(yè)指導(dǎo)中心要求建設(shè)了專門的辦公場(chǎng)地：就業(yè)工作辦公室（資料室）約100平米；就業(yè)與職業(yè)技能服務(wù)廳約150平米，就業(yè)與職業(yè)技能服務(wù)廳采用前臺(tái)式設(shè)計(jì)，為學(xué)生就業(yè)服

12、務(wù)工作和職業(yè)培訓(xùn)考證提供便利，提供各類電子信息、報(bào)刊閱覽和就業(yè)咨詢等功能，可容納100人，集會(huì)議報(bào)告、招聘會(huì)、分點(diǎn)面試等一體化功能設(shè)計(jì)，是學(xué)校為社會(huì)用人單位和學(xué)生專門建設(shè)的“雙選”平臺(tái)。 </p><p>　　2 高職就業(yè)服務(wù)體系創(chuàng)新與改革成效顯著 </p><p>　　2.1 就業(yè)工作成效突出 第一，我校近兩年的就業(yè)率均超過(guò)全省平均數(shù)。2012年我校初次就業(yè)率為98.52%，2013年本

13、校初次就業(yè)率為99%。第二，我校在做好學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的同時(shí)，不斷對(duì)就業(yè)工作進(jìn)行調(diào)查研究，提高就業(yè)工作的針對(duì)性和前瞻性。我校每年都在畢業(yè)生中開展就業(yè)滿意度調(diào)查，根據(jù)各系院提交的2012屆畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報(bào)告，2012屆畢業(yè)生對(duì)母校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作總體滿意度為96%，對(duì)就業(yè)現(xiàn)狀滿意度為91%，聘用過(guò)本校應(yīng)屆畢業(yè)生的用人單位對(duì)本校應(yīng)屆畢業(yè)生的總體滿意度為88%。第三，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成效顯著。近年來(lái)，我校實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的計(jì)劃，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育

14、和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力不斷提高。2012年設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，首批設(shè)立40個(gè)項(xiàng)目，20個(gè)獲省級(jí)立項(xiàng)，學(xué)校資助20萬(wàn)元，成功創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生達(dá)14人。 </p><p>　　2.2 就業(yè)特色工作顯著 自2003年起，每年10-12月期間，在全院范圍內(nèi)開展以職業(yè)教育為內(nèi)核的職業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)，加強(qiáng)我院學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)，全面提高畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造“關(guān)注職業(yè)發(fā)展、探索職業(yè)規(guī)劃、探討就業(yè)問(wèn)題”的良好氛圍。據(jù)

15、不完全統(tǒng)計(jì)，此項(xiàng)活動(dòng)開辦十年來(lái)已有十四萬(wàn)多人次參與了此系列活動(dòng)。 </p><p>　　3 高職就業(yè)服務(wù)體系存在的問(wèn)題與改進(jìn)的措施 </p><p>　　3.1 高職就業(yè)服務(wù)體系存在的問(wèn)題 通過(guò)分析，我們看到高職就業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建取得了優(yōu)異的成績(jī)，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要有以下幾個(gè)方面：師資隊(duì)伍建設(shè)方面，在職人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高，沒有專職的就業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍；“三支一扶”、“西部計(jì)劃”

16、等項(xiàng)目的組織實(shí)施過(guò)程中，報(bào)名學(xué)生數(shù)量不多；用人單位對(duì)畢業(yè)生的滿意度不是很高，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。 </p><p>　　3.2 高職就業(yè)服務(wù)體系的整改措施 針對(duì)高職就業(yè)服務(wù)體系存在的不足，制定如下整改措施：第一，加大對(duì)就業(yè)指導(dǎo)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)力度，建設(shè)一支職業(yè)化、專門化的高素質(zhì)就業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍；第二，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)，加大對(duì)“三支一扶”、“西部計(jì)劃”等基層項(xiàng)目的宣傳、組織力

17、度；第三，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，積極探索畢業(yè)生就業(yè)工作的新思路，不斷實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)優(yōu)，打造一個(gè)讓學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)滿意度高的新局面切實(shí)落實(shí)以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)理念，形成全校共同為提高畢業(yè)生綜合素質(zhì)和就業(yè)能力而努力的工作局面。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]王珉.高校大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)研究[D].武漢：武漢理工

18、大學(xué)，2012. </p><p>　　[2]孫源，李業(yè)昆.我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系發(fā)展歷程研究[J].人力資源管理，2012（5）：244-245. </p><p>　　[3]張文強(qiáng).關(guān)于完善大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系的探討[J].河南社會(huì)科學(xué)，2007（4）：144-145. </p><p>　　[4]孫麗園.論大學(xué)生公共就業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建和完善[J].思想教育研