論科學(xué)發(fā)展觀的思想根源（上）

1、<p>　　論科學(xué)發(fā)展觀的思想根源（上）</p><p>　　【摘要】本文系統(tǒng)地分析了科學(xué)發(fā)展觀的思想根源。即吸收了中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進(jìn)發(fā)展理念，以及繼承了馬克思主義和中國(guó)化馬克思主義。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀；思想根源；中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)；現(xiàn)代世界的先進(jìn)發(fā)展理念；馬克思主義；中國(guó)化馬克思主義 </p><p>　

2、　【中圖分類號(hào)】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1674―0351（2014）02―0020―14 </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　就筆者所看到的資料，最早提出科學(xué)發(fā)展觀的，是時(shí)任黨中央政治局常委、國(guó)家副主席的胡錦濤。據(jù)1999年3月10日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，3月9日下午胡錦濤在同出席九屆全國(guó)人大二次會(huì)議的福建代表團(tuán)一起審議會(huì)議文

3、件時(shí)曾提出：“我們必須牢固樹(shù)立發(fā)展是硬道理的思想，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀?！逼浜?，他又多次論述了這個(gè)問(wèn)題。 </p><p>　　2007年10月黨的十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、提出的客觀依據(jù)、它的基本內(nèi)涵及其實(shí)現(xiàn)的要求作了全面的、系統(tǒng)的、深刻的論述。[1]12-18這表明黨的十七大報(bào)告標(biāo)志著科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)形成。2012年11月，黨的十八大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作了重大發(fā)展。主要是：第一，明確提出科學(xué)發(fā)展觀“對(duì)新形勢(shì)下實(shí)

4、現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答”。第二，明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出“科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?！钡谌?，進(jìn)一步提出“必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局。”第四，科學(xué)概括出“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮

5、明的精神實(shí)質(zhì)。”[2]7-9 </p><p>　　黨的十八大以后，習(xí)近平總書(shū)記高度地評(píng)價(jià)了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位。他指出：“胡錦濤同志堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，勇于推行實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，集中全黨智慧，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界?！彼€就此作了進(jìn)一步闡述。他說(shuō)：“我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中，不斷

6、推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，實(shí)現(xiàn)了兩次歷史性的飛躍。第一次飛躍發(fā)生在新民主主義革命時(shí)期，形成了被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)――毛澤東思想。第二次飛躍發(fā)生在黨的十一屆三中全會(huì)以后，形成了被實(shí)踐證明了的關(guān)于在中國(guó)建設(shè)、鞏固、發(fā)展社會(huì)主義的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這就是包括鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅(jiān)持和發(fā)展。在

7、當(dāng)代中國(guó)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義?！痹谶@里，習(xí)近平依據(jù)黨的十八大精神，賦予并闡發(fā)了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，把科學(xué)發(fā)展觀同鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道看做是中國(guó)化馬</p><p>　　正是基于這一點(diǎn)，習(xí)近平明確提出：“我們要按照黨的十八大的要求，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，牢牢把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)這一科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化

8、建設(shè)全過(guò)程，體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面?！盵3]2，5-6 </p><p>　　但更為重要而又出色的是新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在踐行科學(xué)發(fā)展觀方面。這一點(diǎn)在黨的十八大以后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)建設(shè)各個(gè)方面都有明顯體現(xiàn)。在這方面集中體現(xiàn)在2013年9月30日由習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)的中央政治局的會(huì)議上。這次會(huì)議審議并同意印發(fā)《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)綱要》。這表明新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在踐行科學(xué)發(fā)展觀方面又邁出了重要步伐。 </p>

9、;<p>　　上述情況表明：科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前我國(guó)一個(gè)極重要的問(wèn)題。 </p><p>　　按照筆者的認(rèn)識(shí)，從總體上說(shuō)來(lái)，科學(xué)發(fā)展觀形成的根源主要包括以下三個(gè)方面，第一，就科學(xué)發(fā)展觀形成的思想根源來(lái)說(shuō)，它吸收了中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進(jìn)發(fā)展理念，但主要還是繼承了馬克思主義和中國(guó)化馬克思主義。第二，就科學(xué)發(fā)展觀形成的經(jīng)驗(yàn)根源來(lái)說(shuō)，主要是總結(jié)了新中國(guó)成立以來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)又借鑒了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)

10、達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。第三，就科學(xué)發(fā)展觀形成的實(shí)踐根源來(lái)說(shuō)，它主要是立足于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，同時(shí)又反映了時(shí)代特征。 </p><p>　　但筆者已出版的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30年》（1978-2008）（中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2008年）、《中國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)史》（1949-2009）（山西經(jīng)濟(jì)出版社，2010年）和《對(duì)黨的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的歷史考察》（1949-2011）（中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2012年），在很大程度

11、上已經(jīng)涉及到了科學(xué)發(fā)展觀形成的經(jīng)驗(yàn)根源和實(shí)踐根源。為免去不必要的重復(fù)，本文不擬考察科學(xué)發(fā)展觀形成的經(jīng)驗(yàn)根源和實(shí)踐根源，只考察其思想根源。 </p><p>　　毫無(wú)疑問(wèn)，科學(xué)發(fā)展觀形成的經(jīng)驗(yàn)根源和實(shí)踐根源是論證其科學(xué)性最重要最基本的方面。但考察科學(xué)發(fā)展觀形成的思想根源，也是論證其科學(xué)性的一個(gè)不可或缺的重要方面。因而也是增強(qiáng)黨的十八大提出的“三個(gè)自信”[2]15的一個(gè)重要方面。而且，就我國(guó)學(xué)界的當(dāng)前情況來(lái)看，有關(guān)這

12、個(gè)問(wèn)題的研究，似乎還未充分展開(kāi)。這是一個(gè)需要進(jìn)一步探索的具有重要意義的問(wèn)題。 </p><p>　　科學(xué)發(fā)展觀是由馬克思主義武裝起來(lái)的、作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段提出的根本發(fā)展理念。所以，從根本上和總體上說(shuō)來(lái)，不僅在社會(huì)生產(chǎn)力落后的、以農(nóng)業(yè)為主的奴隸社會(huì)和封建社會(huì)不可能產(chǎn)生這種理念，就是在社會(huì)生產(chǎn)力比較發(fā)展的、以工業(yè)（或以服務(wù)業(yè)）為主的資本主義社會(huì)，也不可能產(chǎn)生這種理念。但世界上任何事物的發(fā)展，

13、它的現(xiàn)在都是它的歷史發(fā)展的結(jié)果。關(guān)于這一點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)得好：“歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)是相通的。歷史是過(guò)去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來(lái)的歷史?！盵4]65這一點(diǎn)，在思想領(lǐng)域表現(xiàn)得更為明顯。在偉大思想的形成方面尤為如此。實(shí)際上，人類社會(huì)思想發(fā)展史表明：任何偉大思想都有它賴以形成的思想根源。科學(xué)發(fā)展觀亦復(fù)如此。這樣，揭示科學(xué)發(fā)展觀形成的思想根源，就成為論證其科學(xué)性的一個(gè)重要方面。 　　就科學(xué)發(fā)展觀的形成來(lái)說(shuō)，中國(guó)古代社會(huì)（包括奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，下同）

14、的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進(jìn)發(fā)展理念，就是其中的兩個(gè)重要思想來(lái)源。就前者來(lái)說(shuō)，最重要的要算以人為本的思想。就后者來(lái)說(shuō)，最重要并具有時(shí)代特征的要算可持續(xù)發(fā)展的思想。我們后面的論述就以這兩點(diǎn)作為典型代表。 </p><p>　　但科學(xué)發(fā)展觀的形成，不僅吸收了中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進(jìn)發(fā)展理念，主要是繼承了馬克思主義和中國(guó)化馬克思主義。需著重指出：我們考察科學(xué)發(fā)展觀繼承了馬克思主義（包括列寧主義，以下均同

15、。）與考察科學(xué)發(fā)展觀吸收了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進(jìn)理念，是有原則區(qū)別的。前者只是意味科學(xué)發(fā)展觀的形成，從中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進(jìn)發(fā)展理念中吸收了某些養(yǎng)分，它可以而且只能限于科學(xué)發(fā)展觀某些重要方面。后者則是意味著科學(xué)發(fā)展觀的形成，是以馬克思主義和中國(guó)化馬克思主義為指導(dǎo)，并以它為基礎(chǔ)而形成的，它可以而且必須涉及科學(xué)發(fā)展觀各個(gè)基本方面。 </p><p>　　科學(xué)發(fā)展觀在繼承馬克思主義方面主要包

16、括兩方面的內(nèi)容：第一，馬克思主義創(chuàng)立的、作為世界觀的辯證唯物主義和歷史唯物主義。這是形成科學(xué)發(fā)展觀的根本指導(dǎo)思想。第二，與科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)容相關(guān)的各方面基本原理。在這方面，大體有三類情況：一是馬克思主義關(guān)于人類各個(gè)社會(huì)（包括前資本主義社會(huì)、資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一般理論。二是馬克思主義依據(jù)社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律（主要是資本主義社會(huì)發(fā)展規(guī)律）及其發(fā)展趨勢(shì)提出的對(duì)未來(lái)的以公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的社會(huì)的構(gòu)想。三是關(guān)于資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)

17、展規(guī)律的理論。顯然，前兩類理論是形成科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)。問(wèn)題是第三類理論是否也有這樣的作用。乍一看來(lái)，似乎不能，其實(shí)不然。從馬克思主義的哲學(xué)視角看，世界上任何矛盾都是矛盾的特殊性和矛盾的普遍性的統(tǒng)一。[5]318-320所以，依據(jù)矛盾的特殊性和矛盾的普遍性相互關(guān)系的原理來(lái)考察馬克思主義關(guān)于資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟(jì)理論，就可以認(rèn)為，從一般意義上說(shuō)，這個(gè)經(jīng)濟(jì)理論在許多方面對(duì)社會(huì)主義社會(huì)也是適用的。 </p><p

18、>　　但這里所說(shuō)的科學(xué)發(fā)展觀是以馬克思主義為指導(dǎo)，并以它為基礎(chǔ)而形成的，是從根本上和總體上說(shuō)的，并不意味著它可以涵蓋科學(xué)發(fā)展觀的全部?jī)?nèi)容。原因在于：馬克思主義的上述理論是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)以前提出的。當(dāng)然，列寧主義部分地包含了十月社會(huì)主義革命以后的內(nèi)容。但就我們這里討論的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，涉及不多。但科學(xué)發(fā)展觀是作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段提出的。這個(gè)情況不僅表明在運(yùn)用馬克思主義方面堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)際原則的特殊重要性，而且表

19、明馬克思主義難以涵蓋科學(xué)發(fā)展觀的所有方面。這一點(diǎn)在具有明顯的宏觀經(jīng)濟(jì)管理色彩的“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”方面表現(xiàn)得尤為突出。當(dāng)然，作為世界觀的馬克思主義在這方面仍有指導(dǎo)意義。 </p><p>　　在這方面，科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)在繼承馬克思主義和繼承中國(guó)化馬克思主義也是有區(qū)別的。中國(guó)化馬克思主義是作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨提出的。誠(chéng)然，作為毛澤東思想最重要組成部分的新民主主義論是在新中國(guó)建立以前形成的。但在此前，長(zhǎng)期存在由中國(guó)共

20、產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地和解放區(qū)。而這些革命根據(jù)地和解放區(qū)正是新民主主義社會(huì)的雛形。所以，從總體上說(shuō)，中國(guó)化馬克思主義都是作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨提出的。因此，它不僅作為世界觀對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的形成具有指導(dǎo)意義，而且在作為科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)理論方面也涵蓋了科學(xué)發(fā)展觀的所有基本方面。但更重要的區(qū)別還在于：中國(guó)化馬克思主義本身就是馬克思主義的普遍真理與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。從這方面說(shuō)，中國(guó)化馬克思主義對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的形成富有更直接的指導(dǎo)意義。

21、</p><p>　　科學(xué)發(fā)展觀繼承馬克思主義和中國(guó)化的馬克思主義，包括作為世界觀的辯證唯物主義和歷史唯物主義，以及與科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)容相關(guān)的基本理論。但我們?cè)谙旅娣治鲞@個(gè)問(wèn)題時(shí)只擬涉及后一方面。當(dāng)然，馬克思主義關(guān)于與科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)容相關(guān)的基本理論，都是馬克思主義世界觀的具體運(yùn)用。從這種相互聯(lián)系的意義上可以說(shuō)，論述了科學(xué)發(fā)展觀繼承了馬克思主義關(guān)于與科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)容相關(guān)的基本理論，也就是間接地繼承了馬克思主義的

22、世界觀。 </p><p>　　我們?cè)诤竺骊U述科學(xué)發(fā)展觀吸收中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代世界的先進(jìn)發(fā)展理念，以及繼承馬克思主義和中國(guó)化馬克思主義就是依據(jù)上述分析來(lái)展開(kāi)的。 </p><p>　　本文試圖在研究科學(xué)發(fā)展觀的思想根源方面構(gòu)筑一個(gè)較完整的框架，并擬在其中的一些重要方面做點(diǎn)新的探索，以就教于我國(guó)學(xué)界的同仁。 </p><p>　　一、科學(xué)發(fā)展觀吸收了中華民族

23、的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)：以人為本 </p><p>　　這里先要說(shuō)明：以人為本，以民為本，以人民為本，究竟哪一種提法好，在我國(guó)當(dāng)前學(xué)界是有爭(zhēng)論的。但本文不擬涉及這方面的爭(zhēng)論。這意味著，這幾種提法在本文中是通用的。 </p><p>　　（一）以人為本思想的形成和發(fā)展過(guò)程 </p><p>　　在中國(guó)古代社會(huì)，以人為本思想的基本內(nèi)涵是：統(tǒng)治者執(zhí)政必須遵循民為邦本的治國(guó)理念。

24、</p><p>　　這種理念最早萌芽于被史學(xué)家稱為中華民族第一帝的黃帝。 </p><p>　　據(jù)史書(shū)記載：“蚩尤最為暴，……諸侯咸歸軒轅。軒轅乃修德振兵，治五氣，?五種，撫萬(wàn)民，度四方?！笨梢?jiàn)，從黃帝開(kāi)始，中國(guó)君王就開(kāi)始形成了修德?lián)崦竦膱?zhí)政理念。此后的堯舜時(shí)代繼承了黃帝以德治天下的理念。 </p><p>　　據(jù)可靠史料，夏朝的開(kāi)國(guó)之君大禹（公元前2205-21

25、98）確實(shí)是具有民本思想的君王?！渡袝?shū)?五子歌》唱到：“皇祖有訓(xùn)。民可近，不可下。民惟邦本，本固邦寧?！边@就是說(shuō)，皇祖大禹訓(xùn)誡其后人，對(duì)民要親近，不能疏遠(yuǎn)。民乃邦國(guó)之根本，作為邦國(guó)之根本的“民”安定了，時(shí)世才能太平。大禹還親自把這種民本思想付諸實(shí)踐。其千古流傳的佳話是為治洪水，三過(guò)家門(mén)而不入。平常大禹穿破爛衣服，吃粗劣食物，住簡(jiǎn)陋席篷，每天親手持耒鍤，帶頭干最苦最臟的活?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，大禹勤勞為民的形象，是中華民族的萬(wàn)世標(biāo)桿。其后的

26、商湯王和周武王也都繼承了夏禹的民本執(zhí)政理念。據(jù)此可以說(shuō)，到周朝以民為本的執(zhí)政理念已經(jīng)初步形成。 　　到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，這種執(zhí)政理念得到了大發(fā)展。這個(gè)時(shí)期在政治上的特點(diǎn)是各國(guó)諸侯爭(zhēng)霸，在思想文化上的特點(diǎn)是諸子百家爭(zhēng)鳴。但無(wú)論是前者還是后者，在某種程度上都有一個(gè)共同取向，即從以民為本的施政理念中找出路。 </p><p>　　就執(zhí)政者來(lái)說(shuō)，管仲是這方面最著名的代表人物。早在公元前700年左右，春秋時(shí)期齊國(guó)宰相管仲就告

27、誡齊王：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國(guó)固，本亂則國(guó)危?！痹趷?ài)民方面，管子認(rèn)為要“殖民、富民、教民、正民?！惫茏佑址謩e提出了具體行動(dòng)路徑：“放舊罪，修舊宗，立無(wú)后，則民殖矣。省刑罰，薄賦斂，則民富矣。鄉(xiāng)建賢士，使教于國(guó)，則民有禮矣。出令不改，則民政矣。此愛(ài)民之道也?！本褪钦f(shuō)，愛(ài)民，就要增殖人口，就要省刑薄斂，就要教民知書(shū)達(dá)理，就要取信于民。在惠民方面，管子更是如此。在他當(dāng)宰相40天，就五次督促齊桓公在齊國(guó)推行九惠之教的社會(huì)福利政策，

28、對(duì)百姓實(shí)行教化。九惠之教的內(nèi)容是：一曰養(yǎng)老，二曰慈幼，三曰恤孤，四曰養(yǎng)疾，五曰合獨(dú)，六曰問(wèn)病，七曰通窮，八曰賑困，九曰接絕。這九項(xiàng)優(yōu)惠政策，使齊國(guó)民眾多多受益。 </p><p>　　就學(xué)者來(lái)說(shuō)，儒家創(chuàng)始人孔子是最主要的代表。早在公元前500多年以前，孔子在執(zhí)政理念方面就提出“仁者愛(ài)人”原則和施仁政于民的政治主張?？鬃舆€提出：“百姓足，君孰與不足?！币馑际钦f(shuō)，民富乃國(guó)富的基礎(chǔ)?？鬃訌拿癖舅枷氤霭l(fā)，強(qiáng)調(diào)了取信于民的

29、極端重要性。孔子的門(mén)徒子貢問(wèn)政，孔子以“足食、足兵、民信”三者應(yīng)之。子貢問(wèn)，如果去其一，先去哪一項(xiàng)？孔子答曰“去兵?！比粼偃テ湟唬瑒t曰“去食?！比ナ巢皇蔷鸵I死嗎，孔子釋曰：“自古皆有死，民無(wú)信不立?！边@表明孔子把贏得民眾的信任看得比生命更重要。這些都可以看做孔子對(duì)夏商周以來(lái)的重民、愛(ài)民、利民、富民等治國(guó)理念的總結(jié)和升華，并由此構(gòu)造了民本思想體系。 </p><p>　　被稱為亞圣的孟子，繼承和發(fā)展了孔子的包括施

30、仁政于民在內(nèi)的儒家思想，他鮮明地提出了：“民為貴，社稷次之，君為輕”。并尖銳指出，那些不施仁政的暴君不能叫“君王”，而應(yīng)叫“獨(dú)夫”，而“獨(dú)夫”就該殺，殺了就大快人心。齊宣王問(wèn)孟子曰：“湯放桀，武王伐紂，有諸？”孟子對(duì)曰：“于傳有之?！眴?wèn)：“臣弒其君，可乎？”曰：“賊仁者謂之‘賊’，賊義者謂之‘殘’。殘賊之人，謂之‘一夫’。聞?wù)D一夫紂矣，未聞弒君也。”同時(shí)還深入闡發(fā)了“憂民之憂”及“與民同樂(lè)”的思想，認(rèn)為“樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)；憂民之憂

31、者，民亦憂其憂。樂(lè)以天下，憂以天下，然而不王者，未之有也?！泵献舆€進(jìn)一步總結(jié)出“得民心者得天下”的歷史規(guī)律。他說(shuō)：“桀紂之失天下也，失其民也。失其民者，失其心也，得天下有道，得其民，斯得天下矣?！?</p><p>　　但在這里還需提到荀子。需要說(shuō)明：在人性論的問(wèn)題上，荀子與孟子是截然相反的：荀子主張性惡，孟子主張性善。但在以民為本的執(zhí)政理念上，二者是一致的。荀子提出：“天之生民，非為君也；天之立君，以為民也?！?/p>

32、強(qiáng)調(diào)了“君輕民重”。荀子還首次明確把君民關(guān)系比之為舟水關(guān)系。他說(shuō)：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟?！?</p><p>　　秦始皇統(tǒng)一中國(guó)以后，中華民族大一統(tǒng)的局面在整個(gè)中國(guó)封建社會(huì)一直延續(xù)下來(lái)。而在漢武帝提出罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)以后，以孔孟為代表的儒家思想（包括他們提出的以民為本的施政理念）也一直延續(xù)下來(lái)。其后賢明的執(zhí)政者和具有先進(jìn)思想的學(xué)者還對(duì)儒家的施政理念作了進(jìn)一步的發(fā)揮。比如，西漢賈誼說(shuō)過(guò)：

33、“民無(wú)不為本也?！倍l(shuí)要與民為敵，“民必勝之”。宋代范仲淹提出的“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，更是成為千古流傳的佳話。[6]63-65，70-71，89-90，95 </p><p>　?。ǘ┮匀藶楸舅枷胄纬珊桶l(fā)展的原因 </p><p>　　現(xiàn)在需要進(jìn)一步說(shuō)明的問(wèn)題是：為什么以階級(jí)剝削和壓迫為基礎(chǔ)的古代社會(huì)，會(huì)產(chǎn)生以民為本的執(zhí)政理念，并有很大的發(fā)展呢？這是由歷史的、文化的、經(jīng)濟(jì)的

34、等多方面因素決定的。 </p><p>　　第一，以階級(jí)對(duì)立為基礎(chǔ)的奴隸社會(huì)，是脫胎于以生產(chǎn)資料公有、平均分配和社會(huì)成員（包括氏族、部落的首領(lǐng)和氏族部落的一般成員）身份平等為特征的原始社會(huì)。這樣，在進(jìn)入奴隸社會(huì)以后，雖然社會(huì)已經(jīng)分裂為階級(jí)，有了君主、貴族、平民和奴隸的區(qū)別，但是氏族制度的傳統(tǒng)并沒(méi)有也不可能隨即消亡。一般的氏族部落成員雖然成為君主和貴族所治理的平民和奴隸，但前輩留下的傳統(tǒng)觀念還留在他們的記憶中。而黃

35、帝、堯、舜、禹這些時(shí)代，正是原始社會(huì)瓦解不久，階級(jí)社會(huì)開(kāi)始形成的時(shí)代。這些時(shí)代產(chǎn)生的民本思想，正是原始社會(huì)遺留的產(chǎn)物。 </p><p>　　需要進(jìn)一步指出，親身踐行民本思想的堯舜禹又在后世一直被奉為帝王的楷模。 </p><p>　　所以，這個(gè)歷史因素對(duì)中國(guó)古代民本思想的形成和發(fā)展起了重大的長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。 </p><p>　　第二，如前所述，以崇尚施仁政于民的儒家

36、思想在中國(guó)長(zhǎng)達(dá)幾千年的歷史文化中，一直居于主導(dǎo)地位。這樣，儒家思想也就成為傳承民本思想的文化載體。 </p><p>　　第三，自秦王朝統(tǒng)一中國(guó)以后，這種統(tǒng)一的局面，一直延續(xù)到中國(guó)封建社會(huì)的滅亡。其間，雖然經(jīng)歷了多次戰(zhàn)亂，但從總的趨勢(shì)來(lái)看，不僅沒(méi)有根本改變這種統(tǒng)一的局面，而且使中國(guó)所轄的疆域不斷得到了擴(kuò)大。這是在政治方面使得民本思想得以延續(xù)和發(fā)展的一個(gè)重要條件。 </p><p>　　第四

37、，盡管世襲制度是中國(guó)封建社會(huì)的一個(gè)根本特征，但同時(shí)又一直實(shí)行從民間的文化人中錄取官員的制度。對(duì)這些來(lái)自民間的官吏來(lái)說(shuō)，天然就能接受民本思想，而且其中有不少人還能在不同程度上親自踐行這種民本思想。所以，這種考試制度就在客觀上為延續(xù)和發(fā)展民本思想提供了重要的社會(huì)基礎(chǔ)。 </p><p>　　第五，縱觀中國(guó)古代史，可以清楚地發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律性現(xiàn)象：哪個(gè)朝代推行民本思想，它就走向興盛。這一點(diǎn)在早期古代社會(huì)中的堯、舜、禹、

38、商湯和周武中，以及在后來(lái)的文景盛世、貞觀盛世和康乾盛世中都得到了充分的證明。反之，如果反其道而行之，施暴政于民，則遲早要走向滅亡。這一點(diǎn)在秦王朝中得到了最突出的證明。盡管秦始皇統(tǒng)一了中國(guó)，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)幾百年的諸侯爭(zhēng)戰(zhàn)的局面。但因其本人及其后人施暴政于民，只是經(jīng)歷了短短的幾十年，到秦二世就滅亡了。這個(gè)規(guī)律性的現(xiàn)象，為民本思想的延續(xù)和發(fā)展從認(rèn)識(shí)方面提供了一個(gè)基礎(chǔ)。 　　可見(jiàn)，里約會(huì)議成果充分表明，可持續(xù)發(fā)展的世界現(xiàn)代先進(jìn)發(fā)展理念，從理論到實(shí)

39、踐已經(jīng)比較完整地形成。 </p><p>　　當(dāng)然，此后繼續(xù)有重要發(fā)展。比如，1997年12月，在日本京都召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第三次會(huì)議上，通過(guò)了《京都議定書(shū)》。協(xié)議要求38國(guó)工業(yè)化國(guó)家在2008-2012年間，將6種溫室氣體排放總量在1990年基礎(chǔ)上削減52%，其中歐盟國(guó)家削減8%，美國(guó)削減7%，日本削減5%。而對(duì)于包括中國(guó)和印度在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家，協(xié)議要求制定自愿削減溫室氣體排放目標(biāo)。這個(gè)協(xié)議

40、既表現(xiàn)出大約150個(gè)會(huì)議參加國(guó)控制溫室氣體排放總量的誠(chéng)意，又表現(xiàn)出發(fā)達(dá)國(guó)家愿意為減少溫室氣體排放總量承擔(dān)責(zé)任，并對(duì)發(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)出比較寬容的態(tài)度。這又是世界實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一大進(jìn)展。 </p><p>　?。ǘ┛沙掷m(xù)發(fā)展先進(jìn)理念形成的條件 </p><p>　　作為現(xiàn)代世界先進(jìn)發(fā)展理念的可持續(xù)發(fā)展在20世紀(jì)下半葉的形成，并不是偶然的現(xiàn)象，而是由一系列條件決定的。 </p>

41、<p>　　1.可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)理念形成的思想根源 </p><p>　　如前所述，任何重大理論的發(fā)展均有其思想來(lái)源。可持續(xù)發(fā)展理念也不例外。可持續(xù)發(fā)展理論，涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)和社會(huì)學(xué)等學(xué)科的內(nèi)容，是一個(gè)綜合性的理論。因而它的形成是與這些學(xué)科的發(fā)展相聯(lián)系的。正是這些學(xué)科的發(fā)展，為可持續(xù)發(fā)展理念的形成和發(fā)展提供了理論來(lái)源。以經(jīng)濟(jì)學(xué)為例。第二次世界大戰(zhàn)以后，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展觀方面大體上經(jīng)

42、歷了以下過(guò)程：1950年代的發(fā)展觀把“發(fā)展”等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人均國(guó)民收入的提高；1960年代的發(fā)展觀把“發(fā)展”看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加上結(jié)構(gòu)變化，但是增長(zhǎng)仍然是發(fā)展的主要目標(biāo)；1970年代和80年代中期發(fā)展觀更加強(qiáng)調(diào)增加就業(yè)、消除貧困和公平分配，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身被淡化了；1980年代末90年代以來(lái)的發(fā)展觀則強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　2.可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)發(fā)展理念是在同不可持續(xù)發(fā)展的錯(cuò)誤理論的斗爭(zhēng)中形成的 </

43、p><p>　　唯物辯證法認(rèn)為，世界上任何事物（包括思想）都是在矛盾和斗爭(zhēng)中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)，可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)理念亦復(fù)如此。 </p><p>　　其突出例證是：20世紀(jì)70年代，關(guān)切人類未來(lái)的羅馬俱樂(lè)部的學(xué)者們，在經(jīng)過(guò)大量的研究之后，于1972年發(fā)表了他們的第一份報(bào)告：《增長(zhǎng)的極限》。該報(bào)告基于對(duì)人口、資源、能源和環(huán)境污染等“人類困境”的分析，提出了他們對(duì)全球均衡狀態(tài)的最低要求：“工廠資本和人

44、口在規(guī)模上不變。出生率等于死亡率，資本的投資率等于折舊率?！薄八型度牒彤a(chǎn)出的速率，包括出生，死亡，投資和折舊保持最小。”“資本和人口的水平以及兩者的比例安排得與社會(huì)價(jià)值一致。隨著技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造新的選擇自由，它們可以深思熟慮地加以修正，慢慢地加以調(diào)整?！盵12]200 </p><p>　　該報(bào)告被稱為“零增長(zhǎng)”的悲觀主義理論。它的發(fā)表，引起了學(xué)術(shù)界的激烈爭(zhēng)論。與羅馬俱樂(lè)部的觀點(diǎn)針?shù)h相對(duì)的一種觀點(diǎn)是：“增長(zhǎng)無(wú)極限”

45、。其代表作是《沒(méi)有極限的增長(zhǎng)》（即《最后的資源》，1981年；《資源豐富的地球》，1984年）等。他們被稱為“技術(shù)至上主義者”的樂(lè)觀派的代表。他們認(rèn)為，由于技術(shù)的進(jìn)步，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然為生產(chǎn)的進(jìn)一步增長(zhǎng)提供更大的潛力。雖然目前的技術(shù)、工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)給未來(lái)的社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一些嚴(yán)重的問(wèn)題，但是他們相信，科學(xué)進(jìn)步與人們對(duì)于資源利用效率的提高，將不可避免地會(huì)克服這些困難。因此，他們的結(jié)論是，這些困難不是不能克服的；相反，掌握了科學(xué)技術(shù)的人類

46、的能力是無(wú)限的，因而增長(zhǎng)也是無(wú)限的。[13]33-37 </p><p>　　但是，這一爭(zhēng)論沒(méi)有也不可能只是限制在學(xué)術(shù)爭(zhēng)論的范圍內(nèi)，實(shí)際上在國(guó)際事務(wù)中形成了以發(fā)達(dá)國(guó)家為一方，發(fā)展中國(guó)家為另一方之間的對(duì)立。比如，發(fā)達(dá)國(guó)家借口要保護(hù)世界環(huán)境，要求發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家同樣地限制溫室氣體的排放，限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。實(shí)際上，是要求廣大發(fā)展中國(guó)家放棄發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略。正如印尼人口與環(huán)境部長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的成員伊密

47、爾?薩里姆（Emil Salim）所說(shuō)，對(duì)于南方國(guó)家來(lái)說(shuō)，最重要的問(wèn)題是滿足人道的基本生活需求，如有營(yíng)養(yǎng)的食物、清潔的衣服、舒適的住房、便捷的交通運(yùn)輸、潔凈的飲水、衛(wèi)生設(shè)備和基本的保健設(shè)施、足夠的就業(yè)、受教育的機(jī)會(huì)及健康的娛樂(lè)設(shè)施。在那里，這些需求基本上是依靠第一次產(chǎn)業(yè)，即通過(guò)對(duì)自然資源進(jìn)行發(fā)掘的農(nóng)業(yè)和礦業(yè)部門(mén)來(lái)滿足的。在這些經(jīng)濟(jì)中，自然資源如石油、水、礦產(chǎn)、森林、動(dòng)物、植物和生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)量和質(zhì)量以及人力資源的質(zhì)量，對(duì)于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展至

48、關(guān)重要。因此，可持續(xù)消費(fèi)需要生產(chǎn)模式（包括工藝和技術(shù)選擇、投資方向、資源利用等）向可再生資源傾斜，傾向于對(duì)非再生性資源的重新利用和循環(huán)利用，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的功能，而不是使其退化。他還指出，發(fā)展中國(guó)家作為后來(lái)者正面臨著“共</p><p>　　可見(jiàn)，這場(chǎng)學(xué)術(shù)爭(zhēng)論和政治爭(zhēng)論，大大推動(dòng)了可持續(xù)發(fā)展理念的形成和發(fā)展。 </p><p>　　3.可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)發(fā)展理念是客觀存在的環(huán)境受到嚴(yán)重破壞的

49、現(xiàn)實(shí)反映 </p><p>　　按照辯證唯物論，任何理論都是客觀現(xiàn)實(shí)的反映，可持續(xù)發(fā)展理論也是這樣。 </p><p>　　20世紀(jì)下半期，可持續(xù)發(fā)展理念之所以迅速興起，并在世界范圍內(nèi)傳播開(kāi)來(lái)，就是因?yàn)樵谶@個(gè)世紀(jì)中葉，保護(hù)環(huán)境以直接關(guān)系到人類社會(huì)生存和發(fā)展這樣一個(gè)極其尖銳的問(wèn)題擺在世人的面前。其突出表現(xiàn)就是這時(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家首先發(fā)生了震驚世界的多起環(huán)境公害事件。比如，1948年美

50、國(guó)多拉諾煙霧事件和洛杉磯光化學(xué)煙霧事件，1952-1962年英國(guó)倫敦?zé)熿F事件，以及日本1941年四日市哮喘事件、1955-1965年水俁病事件和1955-1972年骨痛病事件。 　　這些事件的直接起因，就是由于生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到了嚴(yán)重破壞。比如，嚴(yán)重的水體污染造成的水資源短缺已經(jīng)構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的“水危機(jī)”，由于人類濫砍濫伐造成了的全球森林銳減，伴隨森林銳減的是野生生物棲息地不斷縮小，生物多樣性受到嚴(yán)重破壞。總之，當(dāng)前被稱為對(duì)人類社會(huì)影響最大

51、、最緊迫的全球十大環(huán)境問(wèn)題，包括氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性減少、酸雨蔓延、森林銳減、土地荒漠化、大氣污染、水資源短缺、海洋污染以及固體和危險(xiǎn)廢物污染，都發(fā)展到了嚴(yán)重地步。正是這種嚴(yán)重的客觀環(huán)境形勢(shì)，迫使人類不得不思考與這種形勢(shì)緊密相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。 </p><p>　　這種嚴(yán)重情況當(dāng)然不是短時(shí)期內(nèi)形成的，而是人類社會(huì)長(zhǎng)期演進(jìn)中多種因素的綜合作用造成的結(jié)果。這些因素主要包括以下幾方面： </p&g

52、t;<p><b>　?、偃丝诘脑鲩L(zhǎng) </b></p><p>　　如果僅就人口增長(zhǎng)對(duì)資源消耗和環(huán)境破壞這個(gè)消極方面來(lái)說(shuō)，人無(wú)論是作為生產(chǎn)者（指人口中的就業(yè)人口）或者作為消費(fèi)者（指全部人口），都會(huì)在一定程度上消耗資源和破壞環(huán)境。 </p><p>　　縱觀人類社會(huì)人口增長(zhǎng)的歷史，可以清楚看到這個(gè)規(guī)律性現(xiàn)象。即伴隨社會(huì)生產(chǎn)的增長(zhǎng)和生活水平的提高，人口增長(zhǎng)的

53、速度會(huì)愈來(lái)愈高，規(guī)模會(huì)愈來(lái)愈大。截至2010年，世界人口總量已達(dá)到689459萬(wàn)人。 </p><p>　　人口這種迅速的巨大增長(zhǎng)，意味著人作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者就會(huì)在愈來(lái)愈大的程度上消耗資源和破壞環(huán)境。而且伴隨工業(yè)化的發(fā)展和生活的提高，其消耗資源和破壞環(huán)境的速度會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人口的增長(zhǎng)速度。這一點(diǎn)，將在下面展開(kāi)分析。 </p><p><b>　?、诠I(yè)化的進(jìn)展 </b>&

54、lt;/p><p>　　如果不說(shuō)以原始采集和狩獵為主的原始社會(huì)，并從農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)誰(shuí)在社會(huì)生產(chǎn)中占主要地位來(lái)劃分，那么，人類社會(huì)已經(jīng)和正在經(jīng)歷三個(gè)階段：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占主要地位的社會(huì)，工業(yè)生產(chǎn)占主要地位的社會(huì)和服務(wù)業(yè)占主要地位的社會(huì)。當(dāng)然，正像工業(yè)生產(chǎn)占主要地位的社會(huì)仍然要以農(nóng)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)一樣，服務(wù)業(yè)占主要地位的社會(huì)仍然要以農(nóng)業(yè)和工業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。 </p><p>　　但就農(nóng)業(yè)、工業(yè)

55、和服務(wù)業(yè)對(duì)消耗資源和破壞環(huán)境來(lái)說(shuō)，三者卻有重大區(qū)別。這里僅分析以工業(yè)為主的社會(huì)與以農(nóng)業(yè)為主的社會(huì)在這方面的差別。 </p><p>　　生產(chǎn)力要素主要是由生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力構(gòu)成。在以農(nóng)業(yè)為主要的社會(huì)，其特點(diǎn)是：除了土地是由自然提供的資源以外，其他的生產(chǎn)資料（包括種子、肥料和農(nóng)具等）都是來(lái)自植物和動(dòng)物。其生產(chǎn)手段主要是手工工具，其生產(chǎn)動(dòng)力主要是人力和牲畜力，部分也還有風(fēng)力和水力等自然力。這樣，這時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力水平就很

56、低。這是其一。其二，與這個(gè)階段社會(huì)生產(chǎn)力較低的情況相聯(lián)系，人類的消費(fèi)水平也較低。其三，在這個(gè)階段上，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量不大，而且增速很低。這一切就決定了這個(gè)階段對(duì)自然資源的消耗比較小，因而對(duì)自然環(huán)境的破壞也不大。 </p><p>　　當(dāng)然，以農(nóng)業(yè)為主的社會(huì)在某些年代和某些地區(qū)，也發(fā)生過(guò)由于大規(guī)模開(kāi)荒導(dǎo)致自然環(huán)境大破壞，從而引起人口大遷移的情況。但這并不是以農(nóng)業(yè)為主的社會(huì)發(fā)展常態(tài)，而寧可說(shuō)是少數(shù)特例。所以，總的說(shuō)來(lái)

57、，以農(nóng)業(yè)為主的社會(huì)對(duì)自然資源的消耗并不大，對(duì)環(huán)境的破壞也不嚴(yán)重。 </p><p>　　但到了以工業(yè)為主的社會(huì)，這方面的情況就發(fā)生了根本性的變化。這首先是由于這時(shí)的各生產(chǎn)要素及其在發(fā)展生產(chǎn)中的作用發(fā)生了巨大變化。這時(shí)由自然提供的土地和由植物及動(dòng)物提供的原材料，雖然還不是可缺少的最重要的生產(chǎn)要素之一，但除此之外，由自然提供的各種礦產(chǎn)資源（包括固體的、液體的和氣體的）在發(fā)展生產(chǎn)中的作用大大提升了。這時(shí)機(jī)器已經(jīng)代替了手

58、工工具成為主要的生產(chǎn)工具。其生產(chǎn)動(dòng)力主要是由煤、石油、天然氣和核能等提供的。當(dāng)然，這時(shí)水能、風(fēng)能和太陽(yáng)能等自然能源也還占有一定地位，但已經(jīng)不是主要的了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2010年世界一次能源消費(fèi)構(gòu)成中，僅石油、天然氣、煤炭和核能就占了922%。[15]263整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的水平就大大提高了。這是其一。 </p><p>　　其二，伴隨社會(huì)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，人類的消費(fèi)水平也大大提高了。 </p><p

59、>　　其三，在這個(gè)階段上，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增速很快，經(jīng)濟(jì)總量變得越來(lái)越大。 </p><p>　　誠(chéng)然，一般說(shuō)來(lái)，在世界各國(guó)工業(yè)化的過(guò)程中，由于資金和技術(shù)等因素的作用，先后都經(jīng)歷了由粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到集約增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。相對(duì)說(shuō)來(lái)，在前一個(gè)階段，對(duì)資源的需求量更大，因而對(duì)環(huán)境的破壞也更嚴(yán)重；而在后一個(gè)階段，則要輕得多。但這個(gè)變化是以一定的經(jīng)濟(jì)總量不變或增加不大為前提的。但問(wèn)題在于：整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)總量大大增長(zhǎng)了。這

60、樣，就整體說(shuō)來(lái)，對(duì)自然資源的需求總量不僅沒(méi)有減少，而是大大增長(zhǎng)了。這是其一。 </p><p>　　其二，如果再考慮到各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程有先有后，由粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到集約增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，也有先有后的情況，即就更是這樣了。 </p><p>　　其三，在世界各國(guó)工業(yè)化過(guò)程中還存在著由發(fā)展輕工業(yè)到發(fā)展重工業(yè)的轉(zhuǎn)變。而相對(duì)輕工業(yè)來(lái)說(shuō)，重工業(yè)消耗的自然資源要多得多。 </p><p

61、>　　其四，隨著世界各國(guó)工業(yè)化的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展，人們的消費(fèi)方式也實(shí)現(xiàn)了低能耗到高能耗，由低碳排放到高碳排放的轉(zhuǎn)變。這一點(diǎn)遍及人們衣食住行的各個(gè)方面。其中，尤以家用轎車最為顯眼。 </p><p>　?、圪Y本主義條件下自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義條件下計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用 </p><p>　　從歷史上看，這兩種體制是當(dāng)代世界環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的最重要的制度根源。

62、 </p><p>　　應(yīng)該肯定，在資本主義上升時(shí)期，作為基本經(jīng)濟(jì)制度的資本主義私有制的實(shí)現(xiàn)形式的自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在推動(dòng)人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展方面起了極重要作用。但像任何事物一樣，它也具有二重性。其消極作用一個(gè)重要的方面，就是造成了對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。問(wèn)題在于：自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制把資本主義私有制固有的追逐利潤(rùn)的本性發(fā)揮到了極限。而環(huán)境污染具有外部性的特點(diǎn)，根本進(jìn)入不了作為資本人格化的資本家的視野。這樣，在自

63、由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，環(huán)境就被肆意地破壞，以致達(dá)到十分嚴(yán)重的程度！ </p><p>　　毫無(wú)疑問(wèn)，在帝國(guó)主義制度和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代，社會(huì)主義制度作為資本主義制度的替代物，成為更先進(jìn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，打破了束縛社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的資本主義制度的桎梏，解放了社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展。但就作為社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì)主義公有制的實(shí)現(xiàn)形式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制來(lái)說(shuō)，其在各社會(huì)主義國(guó)家的普遍建立，有其歷史必然性，并對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力

64、的巨大發(fā)展也起過(guò)重要的歷史作用。但這種體制都具有其特殊的投資膨脹機(jī)制。這樣，在后進(jìn)國(guó)家取得社會(huì)主義革命勝利后的社會(huì)主義國(guó)家又不可避免地?zé)o一例外地都要實(shí)行趕超經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在這種戰(zhàn)略的推動(dòng)下，這種投資膨脹機(jī)制就會(huì)形成強(qiáng)烈的投資沖動(dòng)。而且這種體制還有其固有的另外一個(gè)重要特點(diǎn)，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式長(zhǎng)期停留在粗放階段上，遲遲不能實(shí)現(xiàn)向集約增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。這樣，就會(huì)長(zhǎng)期存在低水平的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張和低水平的重復(fù)建設(shè)。這樣，資源的過(guò)度

65、消耗和環(huán)境的嚴(yán)重破壞就成為必然結(jié)果。 　　盡管自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制都是環(huán)境受到嚴(yán)重破壞的制度根源，但二者所起的作用并不是平分秋色的對(duì)等關(guān)系。就整個(gè)世界來(lái)說(shuō)，前者所起的破壞作用比后者要大得多。其主要原因在于：第一，</p><p>　　④科學(xué)發(fā)展水平的限制 </p><p>　　環(huán)境長(zhǎng)期受到嚴(yán)重破壞，得不到遏制和治理，有眾多原因。其中的一個(gè)重要方面，就是長(zhǎng)期存在科學(xué)發(fā)展水平

66、低的情況。 </p><p>　　在這方面，人們可能首先想到的是自然科學(xué)發(fā)展水平低。其實(shí)并不盡然。在這方面，首先是社會(huì)科學(xué)發(fā)展水平低。原因在于：對(duì)環(huán)境破壞后果嚴(yán)重性以及對(duì)治理環(huán)境必要性的認(rèn)識(shí)，是以對(duì)人與自然的關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)為前提的。而人類在這方面的正確認(rèn)識(shí)，卻長(zhǎng)期處于很低的狀態(tài)。 </p><p>　　就資產(chǎn)階級(jí)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)說(shuō)，按照古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要代表人物斯密和里嘉圖的觀點(diǎn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件

67、下，依靠“看不見(jiàn)的手”（即市場(chǎng)調(diào)節(jié)），就可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的產(chǎn)需平衡，經(jīng)濟(jì)就可以持續(xù)發(fā)展。這意味著經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，從根本上來(lái)說(shuō)，就沒(méi)有進(jìn)入他們研究的視野。 </p><p>　　按照現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要代表人物凱恩斯的觀點(diǎn)，只是依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的產(chǎn)需平衡，經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)發(fā)展。因而需要國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，需要政府從需求方面采取擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。 </p><p>　　但在1

68、970年代，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家普遍發(fā)生了經(jīng)濟(jì)滯脹。這在客觀上宣告了凱恩斯主義的破產(chǎn)。于是在美國(guó)和英國(guó)這樣一些主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，又產(chǎn)生了供應(yīng)學(xué)派，主張從供給方面來(lái)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)，使得經(jīng)濟(jì)能夠得到持續(xù)的發(fā)展。 </p><p>　　但正像凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)有從根本上否定古典經(jīng)濟(jì)學(xué)一樣（因?yàn)槎叨歼€主張市場(chǎng)調(diào)節(jié)，區(qū)別只是在于前者主張實(shí)行自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，反對(duì)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，而后者反對(duì)實(shí)行自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，主張實(shí)行國(guó)家對(duì)

69、經(jīng)濟(jì)的干預(yù)），供應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)派也沒(méi)有從根本上否定凱恩斯主義（因?yàn)槎卟粌H都主張實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而且都主張實(shí)行國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，區(qū)別只是在于前者主張從需求方面進(jìn)行干預(yù)，后者主張從供應(yīng)方面實(shí)行干預(yù)）。 </p><p>　　就這里考察的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，需要著重指出的是：無(wú)論是就凱恩斯主義還是供應(yīng)學(xué)派，也都只是涉及國(guó)家短期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，根本沒(méi)有考慮到經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。 </p><p>　　但正是

70、在資產(chǎn)階級(jí)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)下，作為資本人格化的資本家為了實(shí)現(xiàn)追逐利潤(rùn)這個(gè)根本目的，肆意地瘋狂地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的無(wú)限擴(kuò)張。這不僅大大加重了對(duì)勞動(dòng)者的剝削，而且導(dǎo)致了資源的過(guò)度消耗，使得環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。 </p><p>　　上述情況表明：無(wú)論是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，還是現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，都沒(méi)有涉及到正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系。 </p><p>　　就馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)說(shuō)，在19世紀(jì)60年代，馬

71、克思發(fā)表《資本論》曾經(jīng)為正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系奠定了最重要的理論基礎(chǔ)（詳見(jiàn)本文下篇）。但由于時(shí)代的限制，在馬克思那個(gè)時(shí)代，不可能形成完整的可持續(xù)發(fā)展理論，甚至沒(méi)有明確提出可持續(xù)發(fā)展的概念。 </p><p>　　到了20世紀(jì)30年代末，作為蘇聯(lián)黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人的斯大林就人類社會(huì)生產(chǎn)與自然環(huán)境的關(guān)系作過(guò)進(jìn)一步論述，但也沒(méi)有提到應(yīng)有的高度。他曾指出：“毫無(wú)疑問(wèn)，‘社會(huì)物質(zhì)生活條件’這一概念所包括的首先是社會(huì)所處的自

72、然環(huán)境，即地理環(huán)境，因?yàn)榈乩憝h(huán)境是社會(huì)物質(zhì)生活必需的和經(jīng)常的條件之一，它當(dāng)然影響到社會(huì)的發(fā)展?！钡乩憝h(huán)境“加速或者延緩社會(huì)發(fā)展進(jìn)程?！盵16]193可見(jiàn)，斯大林在這里正確地把“自然環(huán)境”看做是“社會(huì)生活必需的和經(jīng)常的條件之一”，并認(rèn)為“它當(dāng)然會(huì)影響到社會(huì)的發(fā)展”。這在馬克思主義文獻(xiàn)中似乎可以看做是一個(gè)重要進(jìn)展。但他并沒(méi)有將自然環(huán)境提高到?jīng)Q定社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度，因而對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)仍然不明確。 </p><p>

73、　　還要提到：在我國(guó)學(xué)界還流行過(guò)這樣的提法，即把社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平歸結(jié)為人對(duì)自然的征服程度。這就把人與自然的關(guān)系歸結(jié)為征服與被征服的關(guān)系。 </p><p>　　更為荒誕不經(jīng)的是：在“左”的路線占支配地位的那個(gè)年代，還提出“與天斗，其樂(lè)無(wú)窮；與地斗，其樂(lè)無(wú)窮；與人斗，其樂(lè)無(wú)窮。”這里的人是指的階級(jí)敵人。這樣，就把人與自然的關(guān)系完全弄顛倒了。即把二者原來(lái)是友好關(guān)系說(shuō)成了敵對(duì)關(guān)系。 </p><p

74、>　　正是在以上不明確的理論甚至是完全錯(cuò)誤理論的指導(dǎo)下，社會(huì)主義的蘇聯(lián)和中國(guó)都經(jīng)歷過(guò)盲目追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，導(dǎo)致自然資源過(guò)度消耗和環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的錯(cuò)誤。其中尤以中國(guó)在“左”的路線占支配地位的時(shí)期最為嚴(yán)重。 </p><p>　　現(xiàn)在需要進(jìn)一步指出，環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，同自然科學(xué)的發(fā)展滯后也有重要的聯(lián)系。因?yàn)閷?duì)環(huán)境污染源的認(rèn)識(shí)及對(duì)污染治理辦法的揭示，都有賴于自然科學(xué)的發(fā)展。而歷史經(jīng)驗(yàn)表明：恰恰是自然科學(xué)在這方面

75、的發(fā)展跟不上環(huán)境治理的需要。這也是環(huán)境得以惡化的一個(gè)重要原因。 </p><p>　　我們?cè)谇懊鎻娜丝诘脑鲩L(zhǎng)、工業(yè)化的發(fā)展、資本主義條件下自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義條件下計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用，以及科學(xué)發(fā)展水平的限制這四個(gè)方面，揭示了環(huán)境遭到嚴(yán)重污染的原因。當(dāng)然，這四個(gè)因素的作用是不等的。如果按它們起的作用大小排列，那就是資本主義條件下自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義條件下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，工業(yè)化的發(fā)展，人口的增

76、長(zhǎng)和科學(xué)發(fā)展水平的限制。 </p><p>　　正是這些因素的綜合作用，使得當(dāng)代環(huán)境破壞具有以下特征：第一，全面性：環(huán)境污染囊括了空氣、水、土地和生物等各個(gè)方面。第二，立體性：環(huán)境污染擴(kuò)及到了陸地、海洋和天空。第三，嚴(yán)重性：上述每一個(gè)方面的環(huán)境都達(dá)到了嚴(yán)重的程度。 　　正是環(huán)境污染的這種嚴(yán)峻形勢(shì)，迫使人類不得不從自身的生存和發(fā)展這一根本利益出發(fā)，思考對(duì)環(huán)境的治理問(wèn)題，從而提出了可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)理念。 </

77、p><p>　　4.可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)發(fā)展觀念，源于人類自身的生存和發(fā)展的需要 </p><p>　　按照歷史唯物論，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。前者處于第一位，后者處于第二位。 </p><p>　　筆者依據(jù)歷史事實(shí)提出：社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)大體上可以分成三類。第一類社會(huì)存在，指的是階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益以及作為經(jīng)濟(jì)利益集中表現(xiàn)的政治利益。由這種經(jīng)濟(jì)利益和政治利益決定的社會(huì)意識(shí)具有階

78、級(jí)性。 </p><p>　　第二類社會(huì)存在指的是階層的經(jīng)濟(jì)利益以及作為經(jīng)濟(jì)利益集中表現(xiàn)的政治利益。由這種經(jīng)濟(jì)利益和政治利益決定的社會(huì)意識(shí)具有階層性。 </p><p>　　第三類社會(huì)存在指的是全社會(huì)（就一國(guó)而言，下同）和全人類（就全世界而言，下同）的共同利益。由這種共同利益決定的意識(shí)形態(tài)具有全社會(huì)（或全世界）的一致性。 </p><p>　　這三類的共同點(diǎn)是：都是

79、由客觀存在的社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)；而且第一類、第二類與第三類是結(jié)合在一起，同時(shí)共同地存在于某一類社會(huì)人群中，它們之間并不是分離的。 </p><p>　　但這三類本身具有根本的（就第一類與第三類而言）或重大的（就第二類與第三類而言）差別。這是其一。其二，這三類的社會(huì)作用是不同的。一般說(shuō)來(lái)，在階級(jí)社會(huì)或者還有階級(jí)存在的社會(huì)（如我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段），第一類是居于主導(dǎo)地位，第二三類居于從屬地位。其三，這三類存在的時(shí)期

80、是不同的。第一二類只是人類社會(huì)存在階級(jí)和階層的條件下才是存在的，而在無(wú)階級(jí)和無(wú)階層差別的原始共產(chǎn)社會(huì)和將來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)是不存在的。而第三類則是伴隨原始共產(chǎn)社會(huì)的產(chǎn)生一直到將來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)都是存在的。即使原始共產(chǎn)社會(huì)和將來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)也還存在兩類社會(huì)（就原始共產(chǎn)社會(huì)而言）或全人類（就全世界而言）的共同利益。這包括：一是基于各該社會(huì)不存在剝削和壓迫的階級(jí)對(duì)立關(guān)系，而只存在人們之間互助合作關(guān)系而產(chǎn)生的共同利益。二是基于人類在處理自然環(huán)境

81、關(guān)系方面而產(chǎn)生的共同利益。這樣，由這兩種關(guān)系的社會(huì)存在而形成的社會(huì)意識(shí)在根本上是一致的。 </p><p>　　這種狀況是同人作為兩種社會(huì)關(guān)系的載體相聯(lián)系的。一種是人作為特定社會(huì)關(guān)系（包括經(jīng)濟(jì)、政治和文化關(guān)系）的總和。這種社會(huì)關(guān)系是由人類社會(huì)發(fā)展階段特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度產(chǎn)生的。另一種，人只是作為全社會(huì)或全世界在處理同自然環(huán)境方面形成的社會(huì)關(guān)系的載體。 </p><p>　　按照筆者的理解，人

82、作為社會(huì)關(guān)系的總和的觀點(diǎn)在馬克思主義著作中是明確的。在馬克思看來(lái)，人類在社會(huì)生產(chǎn)中，一方面要形成人與自然的關(guān)系，另方面要形成人與人的生產(chǎn)關(guān)系。在各個(gè)社會(huì)發(fā)展階段上，由占主要地位的生產(chǎn)關(guān)系形成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；在這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上又會(huì)形成上層建筑。這樣，人就成為社會(huì)關(guān)系的總和。 </p><p>　　這里的問(wèn)題是：人除了作為這種社會(huì)關(guān)系的總和以外，是否在人處理與自然的關(guān)系的過(guò)程中，還會(huì)形成與這種社會(huì)關(guān)系總和相區(qū)別的社會(huì)關(guān)

83、系呢？這一點(diǎn)似乎是不明確的。 </p><p>　　但筆者認(rèn)為，這種關(guān)系是存在的。因?yàn)槿祟惿鐣?huì)發(fā)展史表明：人類在處理與自然關(guān)系的過(guò)程中還必然會(huì)形成一種社會(huì)關(guān)系。而且這種社會(huì)關(guān)系的特點(diǎn)是：全社會(huì)或全人類利益的一致性。其突出例證是：從原始社會(huì)到將來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)，人類在抵御自然災(zāi)害方面，呈現(xiàn)出利益一致性。即使在階級(jí)社會(huì)和各個(gè)獨(dú)立的民族國(guó)家還存在的條件下，這種一致性會(huì)受到階級(jí)利益和國(guó)家利益的影響，但這種一致的共同利益也

84、還是一種客觀存在。 </p><p>　　就我們這里討論的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，正是這種作為社會(huì)存在的共同利益，才會(huì)有作為意識(shí)形態(tài)的可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)理念的形成，并逐步在全社會(huì)或全世界得到貫徹實(shí)行。當(dāng)然，這種理念的提出和實(shí)現(xiàn)也會(huì)受到階級(jí)利益、階層利益和國(guó)家利益（主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家利益）的嚴(yán)重干擾。這樣，就世界范圍來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)，在環(huán)境污染主要由誰(shuí)負(fù)擔(dān)責(zé)任問(wèn)題上，以及與此相聯(lián)系的治理環(huán)境污染費(fèi)用主要由誰(shuí)承擔(dān)的問(wèn)題上，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)

85、展中國(guó)家一直在進(jìn)行利益博弈，爭(zhēng)論不休。但這并不能否定在治理環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題上，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家存在著利益的一致性。 </p><p>　　5.實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)發(fā)展理念，是世界各國(guó)政府現(xiàn)代條件下經(jīng)濟(jì)職能的新發(fā)展 </p><p>　　顯然，在當(dāng)代世界環(huán)境已經(jīng)遭到空前未有的嚴(yán)重破壞的條件下，治理環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是世界各國(guó)政府面臨的一個(gè)十分嚴(yán)重的問(wèn)題，是其義不容

86、辭的一個(gè)重要責(zé)任。當(dāng)然，這不是說(shuō)只是政府的責(zé)任，企業(yè)、社會(huì)組織和民眾在這方面也都各有自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。但由于環(huán)境污染具有外部性的特點(diǎn)，提供環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)，是屬于應(yīng)由政府提供公共產(chǎn)品的范疇。而治理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是政府在提供公共產(chǎn)品方面增加的一項(xiàng)重要的新內(nèi)容。 </p><p>　　而且，當(dāng)代世界各國(guó)政府實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)新職能，又擁有前所未有的有利條件。主要有：第一，現(xiàn)代市場(chǎng)體制在資本主義世界范圍內(nèi)的普遍建立，為政

87、府實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)新職能提供了體制條件。顯然，在實(shí)行自由放任的、反對(duì)政府干預(yù)的古典市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，是難于做到這一點(diǎn)的。只有在現(xiàn)代的有國(guó)家干預(yù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，才能容易做到這一點(diǎn)。這是就資本主義國(guó)家來(lái)說(shuō)的。就社會(huì)主義國(guó)家來(lái)說(shuō)，即使在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府也應(yīng)該承擔(dān)治理環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的職能。但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)含的投資膨脹體制、盲目實(shí)行經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的戰(zhàn)略以及發(fā)展觀念的限制等方面因素的作用，不僅沒(méi)有承擔(dān)這方面的職能，而且成為破壞環(huán)境的最重要體制根

88、源。但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就有可能承擔(dān)治理環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的職能。第二，可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)發(fā)展理念的形成，為世界各國(guó)政府治理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了理論指導(dǎo)。這一點(diǎn)，我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)作過(guò)分析。第三，伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為治理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展在提供資金、技術(shù)以及發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面提供了條件。 </p><p>　　當(dāng)然，在可持續(xù)發(fā)展必需的資金和技術(shù)條件這兩方面，發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。而對(duì)于尚未完全擺脫貧困的廣

89、大發(fā)展中國(guó)家而言，資金匱乏和技術(shù)相對(duì)落后是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略兩個(gè)最大障礙。這樣，發(fā)達(dá)國(guó)家不僅有義務(wù)而且有能力在資金和技術(shù)方面支援發(fā)展中國(guó)家，承擔(dān)起發(fā)達(dá)國(guó)家在全球可持續(xù)發(fā)展中的特殊責(zé)任。 　　可見(jiàn)，現(xiàn)代政府承擔(dān)的治理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的這種新的經(jīng)濟(jì)職能，不僅是必要的，而且是可能的。實(shí)際上，在這方面已經(jīng)取得了重要成就。比如，到20世紀(jì)70年代，英國(guó)倫敦市中心的煙霧量已下降到原來(lái)的1/5，二氧化硫的濃度比過(guò)去減少了一半，倫敦?zé)熿F已基本清除

90、。泰晤士河因污染嚴(yán)重而絕跡百年之久的魚(yú)類又重新出現(xiàn)，魚(yú)類已增加到90種。日本在1970年代初水嚴(yán)重污染的狀況就開(kāi)始好轉(zhuǎn)，水域達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的占60%。其后，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在治理環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面，更是取得了驚人的進(jìn)展。 </p><p>　　這些事實(shí)表明：當(dāng)代世界各國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的新發(fā)展，即在提供公共產(chǎn)品方面增加了承擔(dān)可持續(xù)發(fā)展的新任務(wù)，也是可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)發(fā)展理念的形成和實(shí)施的一個(gè)重要條件。 </p

91、><p>　　6.聯(lián)合國(guó)在形成和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)理念中所起的重要作用 </p><p>　　我們?cè)谇懊鎻目沙掷m(xù)發(fā)展理論的形成過(guò)程中說(shuō)明了聯(lián)合國(guó)及其組織在這方面所起的重要作用?，F(xiàn)在我們進(jìn)一步從綜合的視角論述聯(lián)合國(guó)及其組織在這方面所起的重要作用。主要是：第一，將世界各國(guó)關(guān)于環(huán)境問(wèn)題及其解決途徑所達(dá)成的共識(shí)通過(guò)宣言或聲明等正式文件的形式加以總結(jié)，并固定下來(lái)，成為世界各國(guó)必須遵循的基本原則。如199

92、2年通過(guò)的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》中規(guī)定的“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則，就成為協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系的重要原則之一。第二，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)世界的環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。如聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）、世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WCED）和可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)（CSD）。第三，通過(guò)制定作為可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)的《21世紀(jì)議程》，將可持續(xù)發(fā)展從理論推進(jìn)到實(shí)施的階段。第四，在聯(lián)合國(guó)的主持下，各國(guó)經(jīng)過(guò)談判，以法律形式簽訂了一系列有關(guān)國(guó)際環(huán)境公約或協(xié)

93、定，為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供了法律依據(jù)。如《國(guó)際海洋法公約》、《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約》等。 </p><p>　　上述六個(gè)方面就是可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)理念形成和實(shí)施的主要條件。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大

94、會(huì)文件匯編[M]北京：人民出版社，2007 </p><p>　　[2]中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[M]北京：人民出版社，2012 </p><p>　　[3]習(xí)近平在黨的十八大一中全會(huì)上的講話[M]//黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編北京：黨建讀物出版社，2013 </p><p>　　[4]黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編[M]北京：黨建讀物

95、出版社，2013 </p><p>　　[5]毛澤東選集：第1卷[M]北京：人民出版社，1991 </p><p>　　[6]高尚全，傅治平人民本位論[M]北京：人民出版社，2012 </p><p>　　[7]十八大黨章修正案學(xué)習(xí)問(wèn)答[M]北京：黨建讀物出版社，2012（下轉(zhuǎn)至第105頁(yè)）2014年 3月 </p><p>　　第7卷第2期