資源型城市發(fā)展?fàn)顩r探究

1、<p>　　資源型城市發(fā)展?fàn)顩r探究</p><p>　　摘 要：因定位條件的獨(dú)特和生成背景的差異，資源型城市的發(fā)展呈現(xiàn)出與其他城市不同的特色。從資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度單一，城市管理及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出，資源型城市環(huán)境污染生態(tài)破壞嚴(yán)重，人才相對(duì)短缺，資源型城市形成的突發(fā)性和空間的松散性等幾個(gè)方面分析了資源型城市發(fā)展的現(xiàn)狀，為實(shí)現(xiàn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。 </p><p&g

2、t;　　關(guān)鍵詞：資源型城市；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；管理體制 </p><p><b>　　中圖分類(lèi)號(hào)：F2 </b></p><p><b>　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A </b></p><p>　　文章編號(hào)：1672-3198（2013）15-0027-01 </p><p>　　資源型城市的發(fā)展是一個(gè)比較復(fù)雜和特殊

3、的過(guò)程，發(fā)展過(guò)程中容易形成“資源依賴(lài)型”的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)，使得有關(guān)的調(diào)整政策失去作用，因此，資源型城市的發(fā)展呈現(xiàn)出與其他城市不同的特色，通過(guò)對(duì)資源型城市發(fā)展的狀況分析，為實(shí)現(xiàn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。 </p><p>　　1 資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度單一 </p><p>　　資源型城市大都是依靠某種自然資源建立起來(lái)的，國(guó)家進(jìn)而在該地區(qū)成立企業(yè)，這些資源型的企業(yè)需要大量作業(yè)人員，

4、最后形成政企合一的管理政府。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期資源型城市發(fā)展目的單一，基本上都是發(fā)展的采掘業(yè)，所以會(huì)形成相對(duì)比較單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)收入依靠單一的產(chǎn)業(yè)，資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也面臨著一些問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)僵化單一，多呈超重型。資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度單一主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、就業(yè)結(jié)構(gòu)單一、所有制結(jié)構(gòu)單一、高度單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，一旦資源耗盡，勢(shì)必影響資源型城市的發(fā)展。 </p><p>　　2 城

5、市管理及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出 </p><p>　　資源型城市發(fā)展的早期，為了便于管理，大都采用政企合一的管理形式，這就導(dǎo)致資源型企業(yè)與地方政府的職責(zé)不清，進(jìn)而會(huì)出現(xiàn)各自為政，建設(shè)重復(fù)，從而加大了運(yùn)行的成本，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，最終使得資源型城市發(fā)展緩慢。同時(shí)資源型城市一般在我國(guó)中西部地區(qū)，然而中西部又是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，資源型城市的發(fā)展必須重視突出的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

6、問(wèn)題。 </p><p>　　3 資源型城市環(huán)境污染，生態(tài)破壞嚴(yán)重 </p><p>　　資源型城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是同嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞緊密聯(lián)系在一起的，主要是開(kāi)采和加工等行業(yè)及工業(yè)三廢的排放對(duì)城市環(huán)境的破壞嚴(yán)重，資源的開(kāi)采造成耕地面積的減少，使得人地矛盾突出。建國(guó)初期，國(guó)家為了加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采取“先生產(chǎn)后治理，重開(kāi)發(fā)輕環(huán)?！睂?duì)資源的開(kāi)采沒(méi)有科學(xué)的論證，沒(méi)有全局考慮，由于過(guò)度的采伐

7、已經(jīng)給當(dāng)?shù)貛?lái)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，普遍存在空氣質(zhì)量惡劣，大氣污染嚴(yán)重，城市周邊的植被、農(nóng)作物也遭到嚴(yán)重污染，因采礦活動(dòng)誘發(fā)的滑坡、泥石流等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全國(guó)每年的經(jīng)濟(jì)損失在120億元以上。由于長(zhǎng)期過(guò)量采伐林木，使得這些地區(qū)生態(tài)功能急劇下降，蓄水固土抗風(fēng)沙能力明顯減弱。這些問(wèn)題都嚴(yán)重地影響和制約著資源型城市的發(fā)展。 </p><p>　　4 資源型城市人才相對(duì)短缺問(wèn)題 </p><p

8、>　　資源型城市自身的特點(diǎn)決定了其人才的短缺，高度單一的資源開(kāi)采僅需要簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)的工人。文化程度不高，從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，造成其就業(yè)局限性大，當(dāng)然資源型城市的發(fā)展也需要高技能人才，但使用的數(shù)量是有限的。且隨著社會(huì)的發(fā)展，原來(lái)資源型城市中企業(yè)管理的科技人員都存在知識(shí)老化結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。這也就直接影響了資源型城市的轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　5 資源型城市形成的突發(fā)性和空間的松散性 </

9、p><p>　　城市的發(fā)展一般是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸形成的，而資源型城市是在資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上驟然發(fā)展起來(lái)的，它并沒(méi)有經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)間和文化的積累，因而資源型城市的形成具有突發(fā)性的特點(diǎn)。如河南平頂山市，自1953年成立平頂山煤礦后，于1957年才設(shè)立了平頂山市。資源型城市的形成由于大部分都是“因礦建廠(chǎng)、因廠(chǎng)建鎮(zhèn)、連鎮(zhèn)成市”，所以資源型城市的建設(shè)受到資源分布的不集中性和不連續(xù)性特點(diǎn)的制約，資源型城市空間隨著資源開(kāi)發(fā)而擴(kuò)展

10、，在城市的空間分布上呈現(xiàn)出“點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣”的松散形態(tài)。而這種城市空間松散分布的形態(tài)違背了工業(yè)化城市集聚的特征，它不利于城市土地的規(guī)模集約適用，也不利于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境的治理。 </p><p>　　通過(guò)對(duì)資源型城市發(fā)展?fàn)顩r的分析，找出了資源型城市發(fā)展中存在的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b>&l