農(nóng)村實用人才資源開發(fā)中的政府作用分析——以白銀市為例.pdf

1、人才資源是社會經(jīng)濟發(fā)展的第一資源。 目前，我國正處于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、大力開發(fā)農(nóng)村人力資源的大好時期，如何對有限的農(nóng)村人才資源進(jìn)行開發(fā)，培養(yǎng)大批適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展的實用人才已成為人們關(guān)注的焦點。 本文運用市場失靈和政府失靈理論、新公共管理理論、治理理論，從經(jīng)濟學(xué)、公共管理學(xué)和政治學(xué)等不同學(xué)科角度，分析農(nóng)村實用人才資源開發(fā)中的政府作用，從理論上研究政府在農(nóng)村實用人才資源開發(fā)過程中應(yīng)當(dāng)扮演的角色和發(fā)揮的作用；

2、 以甘肅省白銀市為例，通過實地調(diào)查，研究我國農(nóng)村實用人才資源開發(fā)的現(xiàn)狀； 通過與各國政府在農(nóng)民教育和培訓(xùn)中的作用狀況的比較，分析目前我國政府在農(nóng)村實用人才資源開發(fā)中存在的問題。 在此基礎(chǔ)上，作者進(jìn)一步提出了實現(xiàn)和促進(jìn)我國農(nóng)村實用人才積極成長的相關(guān)建議與措施，使擁有較低文化層次、掌握較少勞動技能的廣大農(nóng)村勞動者，在市場經(jīng)濟體制日益完善的條件下，可以通過市場化手段或政府行政手段、法律手段，逐步提高技能，增加收入，成為擁有一技