濰坊市農(nóng)村實用人才開發(fā)戰(zhàn)略研究.pdf

1、農(nóng)村實用人才是指活躍在農(nóng)業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第一線、具有一定科學(xué)文化知識或技能、能帶動和推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能人，包括各類“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)能手、能工巧匠、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、民間藝人和村組干部等。農(nóng)村實用人才是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的生產(chǎn)要素。通過他們，可加快農(nóng)業(yè)先進科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的步伐，可帶動和幫助農(nóng)民發(fā)展致富。加快農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和全面

2、建設(shè)小康社會的迫切要求，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)、推動農(nóng)民致富的重大舉措。 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》提出：要根據(jù)推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，大力加強農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生和經(jīng)營管理等實用人才隊伍建設(shè)。農(nóng)村實用人才成長于農(nóng)村、發(fā)展于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)村，在實踐中發(fā)揮著較大的示范輻射和領(lǐng)頭帶動作用。因此，對農(nóng)村實用人才的現(xiàn)狀進行全面、客觀地分析，有針對性地提出有效實用對策，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，

3、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實意義。 本文圍繞如何加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的人才保證和智力支撐這一主題，較全面地分析了濰坊市農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和實踐探索，認(rèn)真分析了存在的主要問題及成因。存在的主要問題有重視程度不夠、農(nóng)村實用人才隊伍總量不足、結(jié)構(gòu)分布不盡合理、層次偏低投入不足、示范帶動作用還沒有得到充分發(fā)揮、培養(yǎng)力度不夠大、評價與激勵機制不完善等，原因主要有思想認(rèn)識不到位、體制機制不

4、健全、農(nóng)村人力資源流失現(xiàn)象嚴(yán)重、教育培訓(xùn)不夠有效、政策措施不夠到位、服務(wù)功能不夠健全等。 針對這些問題，本文提出了加強濰坊市農(nóng)村實用人才開發(fā)、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，并提出如下戰(zhàn)略舉措：一是建立健全農(nóng)村實用人才教育培訓(xùn)體系，二是建立健全農(nóng)村實用人才服務(wù)管理體系，三是建立激勵機制，鼓勵農(nóng)村實用人才的成長，四是建立農(nóng)村實用人才的評價機制，五是規(guī)范和完善農(nóng)村人才市場體系，六是優(yōu)化農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展、發(fā)揮作用的環(huán)境