新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中的人才隊(duì)伍研究——以包頭市實(shí)用人才建設(shè)為例.pdf

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是在我國(guó)總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，管理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技、教育、衛(wèi)生、文化等公共事務(wù)，為農(nóng)村公共管理做好服務(wù)和貢獻(xiàn)，必須加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，做好人事管理工作。但就目前情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村牧區(qū)的實(shí)用人才隊(duì)伍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需要。就內(nèi)蒙古自治區(qū)而言，內(nèi)蒙古區(qū)黨委、區(qū)政府根

2、據(jù)國(guó)家提出的建設(shè)目標(biāo)，制定了一系列相關(guān)政策的措施，加大對(duì)“三農(nóng)三牧”的支持力度，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已取得了令人矚目的成就。然而，目前農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展中仍然存在諸多深層次的矛盾和問(wèn)題，特別是農(nóng)村人力資源問(wèn)題日益突出，這些矛盾和問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約著內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
　　為此，本文引入人力資源開(kāi)發(fā)的理論思想，采用了文獻(xiàn)研究法、比較研究法和案例研究法，對(duì)包頭市農(nóng)村牧區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀進(jìn)行了較為全面

3、的闡述，對(duì)人才發(fā)展環(huán)境、人才結(jié)構(gòu)分布、人才規(guī)劃和培訓(xùn)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析，同時(shí)也對(duì)農(nóng)村牧區(qū)人力資源建設(shè)進(jìn)行理論分析和政策探討，為推動(dòng)內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)人力資源的管理與開(kāi)發(fā)提供一定的理論指導(dǎo)和決策參考，這是本文選題的主要意圖。
　　文章通過(guò)深入對(duì)制約農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才發(fā)展的觀念因素、政策因素、制度因素和經(jīng)費(fèi)投入等方面的分析，提出建立健全農(nóng)村牧區(qū)人才“六個(gè)機(jī)制”，保障農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才的健康發(fā)展。即建立健全農(nóng)村牧區(qū)人才管理機(jī)制、建