我國(guó)鐵路用地管理現(xiàn)狀研究及政策建議.pdf

1、鐵路用地是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)必備的物質(zhì)基礎(chǔ)，鐵路用地管理工作是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。由于歷史等各種原因，我國(guó)鐵路用地粗放，管理比較混亂。當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、土地價(jià)格連續(xù)攀升，以及和諧鐵路建設(shè)引發(fā)新一輪鐵路建設(shè)熱潮、鐵路改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的形勢(shì)，對(duì)鐵路土地管理工作提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文研究的目的是根據(jù)我國(guó)鐵路用地管理現(xiàn)狀，運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)原理分析我國(guó)鐵路用地管理出現(xiàn)的問(wèn)題及原因，借鑒國(guó)外土地管理成功經(jīng)驗(yàn)，尋求完善鐵路用地管

2、理制度的政策建議，為鐵路用地管理制度創(chuàng)新與完善提供參考。 本文通過(guò)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論分析，認(rèn)為我國(guó)鐵路用地問(wèn)題頻出的主要原因是制度缺失造成的。具體體現(xiàn)在：(1)鐵路土地產(chǎn)權(quán)制度不健全，導(dǎo)致大量土地被侵占；(2)鐵路土地管理中激勵(lì)機(jī)制欠缺，土地監(jiān)管缺乏動(dòng)力；(3)鐵路土地管理相關(guān)法律法規(guī)陳舊，鐵路土地利用監(jiān)管手段落后。針對(duì)我國(guó)鐵路土地利用存在的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，本文認(rèn)為要建立一套鐵路土地集約利用管理制度應(yīng)該從加強(qiáng)土地確權(quán)、完