政府規(guī)制對(duì)黑龍江省電信業(yè)發(fā)展的影響研究.pdf

1、從1980年以前郵電部作為政策制定者、管理者與經(jīng)營(yíng)者三位一體的獨(dú)家壟斷中國(guó)電信業(yè)，到1998年信息產(chǎn)業(yè)部成立，積極推進(jìn)以政企分開(kāi)、破除壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)為主要內(nèi)容的改革歷程中，我國(guó)電信業(yè)經(jīng)歷了從政府管制到競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)制并存的發(fā)展歷程。實(shí)踐已經(jīng)充分證明，不增強(qiáng)我國(guó)政府電信規(guī)制的有效性，中國(guó)電信業(yè)難以取得改革的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；特別是面向3G時(shí)代的新形勢(shì)新環(huán)境，建立有效的政府規(guī)制已成為電信業(yè)發(fā)展的迫切需求。黑龍江省電信業(yè)在經(jīng)過(guò)了政府嚴(yán)格管制，政府管制逐漸

2、放松、基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)制與競(jìng)爭(zhēng)并存，再到完善政府規(guī)制、逐漸加大競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展歷程中，既積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，也面臨不少?lài)?yán)峻的問(wèn)題。面向我國(guó)改革開(kāi)放不斷深化的國(guó)情，立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的省情，不斷完善政府規(guī)制，增強(qiáng)政府規(guī)制的有效性，以規(guī)制促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)制與競(jìng)爭(zhēng)的融合，是黑龍江省電信業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)的必然選擇。
　　本文運(yùn)用公共管理理論，分析了政府規(guī)制的內(nèi)涵，指出了政府進(jìn)行規(guī)制的依據(jù)，對(duì)政府規(guī)制的內(nèi)容、方式、積極作用和可能產(chǎn)生的消極后果，都進(jìn)