基于泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)的廣西主導產(chǎn)業(yè)選擇.pdf

1、泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)的構建對發(fā)展中的廣西來說是千載難逢的歷史機遇，但同時也對廣西滯后的經(jīng)濟發(fā)展和落后的產(chǎn)業(yè)結構提出了嚴峻挑戰(zhàn)。如何在泛北部灣經(jīng)濟合作這一開放經(jīng)濟條件下對廣西的產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整，是廣西經(jīng)濟發(fā)展所必須解決的問題。世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史表明，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的變化是相對應的，產(chǎn)業(yè)結構及其調(diào)整是影響一國或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，而產(chǎn)業(yè)結構及其調(diào)整又主要取決于主導產(chǎn)業(yè)選擇。因此，要實現(xiàn)廣西經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，就必須對廣西的主導

2、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結構進行深入研究，以泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)的構建作為出發(fā)點，系統(tǒng)科學地論證廣西主導產(chǎn)業(yè)選擇，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策，以主導產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進廣西經(jīng)濟在泛北部灣區(qū)域合作中實現(xiàn)新的騰飛。 區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)理論雖然還不是一門系統(tǒng)、完整的學科，但是它已經(jīng)有了比較成熟的研究成果，這些研究成果對各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟政策提供了科學決策依據(jù)。但是縱觀前人對區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的研究，大多數(shù)是把國家層面的主導產(chǎn)業(yè)選擇理論移植到區(qū)域經(jīng)濟中，對區(qū)

3、域經(jīng)濟的特征及約束條件考慮較少。區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)雖然屬于區(qū)域經(jīng)濟學和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究的范疇，但它并不等于是國民經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域的縮影，而應從區(qū)域空間特性的角度去進行界定。另外，前人的研究大都把區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)置于一個封閉的環(huán)境中來進行評價，因而存在著較大的局限性。廣西如今正面臨建設泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)的重大歷史機遇，將這樣的一套選擇方法運用到這樣一個開放經(jīng)濟環(huán)境中去，顯然是不切實際的，因此需要對指標體系及選擇模型進行重新構建，以適應廣西經(jīng)濟發(fā)

4、展的需要。 泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)經(jīng)歷了從“北部灣經(jīng)濟圈構想”到環(huán)北部灣經(jīng)濟圈戰(zhàn)略的實施，再到泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)的形成，歷經(jīng)二十年的積淀終于迎來了區(qū)域發(fā)展的契機。泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)既是中國與東盟的接合部，屬于中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下的次區(qū)域合作組織，也是“泛珠三角”區(qū)域和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的交匯點，同時又是中國西南地區(qū)最便捷的出海通道。合作區(qū)構建的最終目的就是為了充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各國的比較優(yōu)勢，互利互補，促進產(chǎn)業(yè)轉移與分工，合力提

5、升本地區(qū)整體競爭力，將該區(qū)域建成一個完全開放的經(jīng)濟合作區(qū)。 廣西地處中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣、大湄公河次區(qū)域以及泛珠三角、西南六省區(qū)等多區(qū)域合作的中心結合部，在泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)中擁有獨特的不可替代的區(qū)位優(yōu)勢，是區(qū)域經(jīng)濟合作的橋頭堡。這就決定了廣西在進行主導產(chǎn)業(yè)選擇時必須基于開放經(jīng)濟的角度來定位，充分考慮區(qū)域市場規(guī)模、地理位置、生產(chǎn)要素需求、產(chǎn)品因素、招商引資等各方面的影響因素，并本著全面、科學、客觀的原則，選取影響力系數(shù)

6、、感應度系數(shù)等指標來構建廣西的主導產(chǎn)業(yè)選擇指標體系，進而確定廣西的主導產(chǎn)業(yè)選擇。 根據(jù)定量分析選擇出的廣西主導產(chǎn)業(yè)雖然較為客觀，但是由于數(shù)據(jù)的滯后或失真等缺陷，因而也存在著一定的局限性。這就需要對泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)下發(fā)展廣西主導產(chǎn)業(yè)的制約因素及有利條件進行定性分析，然后將二者結合起來，最終選取了石化工業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、造紙印刷及文教用品制造業(yè)、通用專用設備制造業(yè)、通信設備計算機及其他電

7、子設備制造業(yè)、食品加工及煙草加工業(yè)作為廣西的主導產(chǎn)業(yè)。 根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)選擇結果，并充分考慮中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)以及泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)的歷史背景，提出了廣西主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略模式：在產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展戰(zhàn)略上采取傾斜突進模式；發(fā)揮比較優(yōu)勢，構筑粵、港、澳——廣西——越、老、柬、緬的產(chǎn)業(yè)梯次轉移體系；依托主導產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)效應，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整；積極推進工業(yè)化發(fā)展，提高第二產(chǎn)業(yè)的比重。在此基礎上，對廣西的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了具體的對策建議：一是