城市群府際管理模式研究——以長株潭城市群為例.pdf

1、本文以長株潭城市群為例，對城市群府際管理模式進行了研究。城市群府際管理問題一直是中國城市群難以形成聚合優(yōu)勢的最大桎梏。政府間關(guān)系問題在西方經(jīng)過三個階段的發(fā)展，形成了比較成熟的府際管理理論，結(jié)合西方府際管理理論和實踐經(jīng)驗分析，中國城市群府際管理主要有區(qū)域城市群府際管理模式、跨省域城市群府際管理模式和省域內(nèi)城市群府際管理模式三種不同性質(zhì)的模式。由于城市群經(jīng)濟訴求、政治績效競爭與政府伙伴關(guān)系所形成的基礎(chǔ)動力、反動力和耦合動力，三者共同構(gòu)建起城

2、市群府際管理的動力機制，形成對各城市政府間合作的訴求和表達。城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵在于建立基于合作契約的府際管理公共政策框架，避免相互之間非合作博弈的低效率納什均衡，爭取城市群內(nèi)城市在競爭中的多贏。結(jié)合中國特殊的公共管理體制，通過考察國外府際合作的基本模式，形成了獨立機構(gòu)模式、多方聯(lián)合模式、項目管理模式三種城市群府際管理的組織設(shè)計方向?；诔鞘腥旱莫毺匦院蜌v史背景差異，長株潭城市群作為省域內(nèi)城市群有較好的政府合作歷史，但是由于存在政治績效