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1、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是水利基本建設(shè)程序的重要組成部分和最后環(huán)節(jié),是固定資產(chǎn)投資管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,社會(huì)對(duì)投資效益的關(guān)注日益增強(qiáng),投資主管部門需要審視政府的投資行為,以給公眾一個(gè)交待。 為了提高水利基建項(xiàng)目投資決策和管理水平,探索開(kāi)展公益性水利工程后評(píng)價(jià)的理論和方法,本文在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)安徽省懷洪新河工程進(jìn)行了后評(píng)價(jià),從方法和理論上對(duì)如何開(kāi)展公益性水利工程后評(píng)價(jià)進(jìn)行了有益的探索。主要研究?jī)?nèi)容包括:
2、 (1)簡(jiǎn)要評(píng)述了項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念、特點(diǎn),分析了公益性水利建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)難于廣泛開(kāi)展的原因。最后,介紹了安徽省懷洪新河工程概況。 (2)從項(xiàng)目決策、征地拆遷、勘察設(shè)計(jì)、資金以及物資落實(shí)五個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行了綜合后評(píng)價(jià),指出該工程前期工作準(zhǔn)備充分,過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn),決策科學(xué)。同時(shí)也指出征地拆遷、資金籌措等方面還需根據(jù)工程實(shí)際從政策層面予以統(tǒng)籌考慮。 (3)從項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、項(xiàng)目施工組織與管理、項(xiàng)目同步建設(shè)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及工
3、程竣工決算等方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行分析評(píng)價(jià),指出了項(xiàng)目實(shí)施階段可借鑒的先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)及應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解決的問(wèn)題。 (4)從機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行管理以及管理經(jīng)費(fèi)三個(gè)方面對(duì)工程生產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果表明,安徽省懷洪新河工程管理運(yùn)行體制適合,制度健全,手段先進(jìn),能夠結(jié)合水管體制改革增強(qiáng)自身實(shí)力。 (5)根據(jù)安徽省懷洪新河工程運(yùn)行初期已實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)和以此為基礎(chǔ)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù),對(duì)投資和效益進(jìn)行分析計(jì)算,進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià),得出了經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率
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