農村金融服務體系缺失的政治經濟分析.pdf

1、新中國誕生以來，為適應高度集中的計劃經濟體制，國家建立起“大一統”金融體系，農村金融服務體系成了儲蓄動員的重要工具。1978-1991年間的農村金融體制改革，一定程度上適應了農村經濟發(fā)展的要求，但農村金融服務體系的改革目標和思路仍然不清晰。1992-1996年，隨著建立社會主義市場經濟體制目標的提出，農村金融改革的目標和思路雖逐漸明確，并通過一系列措施搭建起了農村金融服務體系框架，但改革的政策意圖并未達到。1997-2006年的農村金融

2、體制改革，其重點是解決農村信用社自身的生存和發(fā)展問題，而在解決農村融資問題上，幾乎沒有進展。 農村金融服務體系的機構設置不合理和功能發(fā)揮不正常等現實問題，經濟全球化給農村金融發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)，農村金融服務體系改革存在著是否完全市場化的困惑以及農村金融服務體系缺失與建設社會主義新農村的要求有較大差距等問題，都要求必須從“金融問題既是重大的經濟問題，又是重大的政治問題”的高度，來改變農村金融服務體系缺失的現狀。 完善農村金融

3、服務體系，要在全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀指導下，從“三農”實際出發(fā)，樹立系統改革思想，完善法律，加強和改進黨和政府對金融工作的領導，重塑社會信用體系，逐步建立健全與社會主義市場經濟和農村金融發(fā)展規(guī)律需求相協調的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融服務體系。 總之，本研究在對農村金融服務體系的歷史發(fā)展和現狀研究的基礎上，按照農村金融服務體系在社會主義新農村建設中應有的機構和功能，分析農村金融服務體系缺失的表現，分析引起農村金融