政府收支分類改革后政府會計體系的構建研究.pdf

1、長期以來，我國財政部門實行的是預算會計制度。隨著我國政府職能的轉變、公共財政體制的建設和政府管理績效要求的提高，以及政府收支分類改革等各項財政改革的逐步深入，現(xiàn)行預算會計的不適應性日益顯現(xiàn)。主要問題包括：缺乏明確的會計目標；核算范圍過窄，未全面反映政府資金運動的過程；實行收付實現(xiàn)制，不能全面反映政府收支情況；滯后于財政改革，不能適應當前預算管理改革后新業(yè)務的需要；預算會計的科目體系功能不足，存在一定的局限性：預算會計報表信息不完整，不透

2、明；與國際會計規(guī)范和會計實踐不接軌，不利于與國際慣例比較研究?，F(xiàn)行的預算會計制度建設未能跟上會計環(huán)境的變化，預算會計提供的信息已經(jīng)難以滿足有關方面決策的需要。近年來，財政部以及國內(nèi)的專家學者開始著力研究預算會計改革問題。 在西方，20世紀80年代初開始，由新西蘭率先發(fā)起，澳大利亞、英國、加拿大、美國等西方國家先后進行了政府會計和預算改革。經(jīng)歷了二十多年的改革和實踐，許多國家已經(jīng)基本建立了以權責發(fā)生制為主要核算基礎的政府會計體系，

3、并在實踐中取得了較好的效果。這些國家的政府會計改革實踐，對我國預算會計改革，構建政府會計體系有良好的借鑒作用。 2007年，我國政府收支分類改革正式施行，這項改革對于政府會計體系的構建有重要影響，主要體現(xiàn)在：政府收支分類改革的實施要求相應管理制度進行配套調(diào)整；政府收支分類改革要求預算會計科目進行調(diào)整；政府收支分類改革要求預算會計核算內(nèi)容更加完整和細化。在考慮政府收支分類改革影響的基礎上，本文對政府會計體系構建中的一些具體問題進行