我國征稅成本之影響因素研究.pdf

1、成本管理是經(jīng)濟管理的重要基礎(chǔ)，對于參與國民收入再分配、在國民經(jīng)濟管理中發(fā)揮調(diào)控作用和監(jiān)督職能的稅收工作來說，研究探討征稅成本問題，加強征稅成本管理有著重要的現(xiàn)實意義。首先，它是建設(shè)廉潔、高效政府的需要。征稅成本的高低，是稅務(wù)機關(guān)工作效率的現(xiàn)實反映，也是權(quán)衡稅務(wù)機關(guān)工作成果的重要尺度。稅務(wù)部門加強征稅成本管理，節(jié)約經(jīng)費開支，提高資金使用效益和工作效率，是建設(shè)廉潔高效政府的一項重要內(nèi)容。其次，它影響到國家公共財政支出的實際可用財力。在稅收收

2、入規(guī)模一定的前提下，降低征稅成本，會相對增加國家的實際可用財力，滿足國家財政支出的需要，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。再次，它影響到稅收環(huán)境的質(zhì)量。稅務(wù)部門在實際征管過程中如果不注意資金使用效益，鋪張浪費，會使納稅人產(chǎn)生抵觸的不良情緒，削弱依法納稅的積極性，不利于融洽的征納關(guān)系和良好的治稅環(huán)境的建立，而且也造成了納稅人額外的經(jīng)濟負擔(dān)。最后，降低征稅成本，也是按照科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)稅收征管工作的必然要求。 第一章是緒論，首先介紹選題的背景，其

3、次是對國內(nèi)外已有成果的綜述以及簡要概括了研究征稅成本問題的現(xiàn)實意義，最后，說明文章研究內(nèi)容與方法。 第二章首先介紹了本淪文中涉及到的稅收成本的定義以及其包含的主要的內(nèi)容。然后介紹了研究征稅成本問題的相關(guān)的主要理論：稅收效率理論，新古典經(jīng)濟學(xué)的組織效率理論。接著重點對影響征稅成本的因素做了一般分析。 第三章從分析我國征稅成本問題的現(xiàn)狀出發(fā)，運用比較分析法、實證分析與博弈分析方法，從我國公民的納稅意識、稅收法制化、社會協(xié)作、

4、稅收服務(wù)體系、稅制結(jié)構(gòu)、征管手段、稅務(wù)人員、稅務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)置、稅源以及成本意識等角度在西方主要發(fā)達國家與我國進行橫向比較，分析原因，總結(jié)他國控降征稅成本的經(jīng)驗，以期從發(fā)達國家控降征稅成本的制度設(shè)計和安排上得到一些解決我國目前征稅成本問題的有益借鑒。 第四章提出了控制與降低我國征稅成本的對策與途徑。分別從建立和健全我國征稅成本的考核與評估機制、稅收法制建設(shè)、稅務(wù)機構(gòu)設(shè)置、稅務(wù)人員自身的素質(zhì)、納稅人的納稅意識、稅收服務(wù)體系、稅收制度以及

5、電子稅務(wù)建設(shè)等角度對降低我國的征稅成本作出了具體的分析。 本文的創(chuàng)新之處在于，通過比較系統(tǒng)的分析影響征稅成本的一般要素，結(jié)合我國現(xiàn)有的有關(guān)征稅成本的一般制度設(shè)計和其它一些要素，解讀和借鑒西方主要發(fā)達國家在控制和降低征稅成本的國際經(jīng)驗，力圖提出一些針對我國的征稅成本的現(xiàn)實情況可以起到標(biāo)本兼治作用的對策與措施，以圖對我國國民和稅務(wù)實踐部門日益重視的稅收成本問題在不斷“摸著石頭過河”的解決過程中能夠起到一定的借鑒和指導(dǎo)作用。