我國(guó)征稅成本之影響因素研究.pdf

1、成本管理是經(jīng)濟(jì)管理的重要基礎(chǔ)，對(duì)于參與國(guó)民收入再分配、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮調(diào)控作用和監(jiān)督職能的稅收工作來(lái)說(shuō)，研究探討征稅成本問(wèn)題，加強(qiáng)征稅成本管理有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，它是建設(shè)廉潔、高效政府的需要。征稅成本的高低，是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作效率的現(xiàn)實(shí)反映，也是權(quán)衡稅務(wù)機(jī)關(guān)工作成果的重要尺度。稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)征稅成本管理，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，提高資金使用效益和工作效率，是建設(shè)廉潔高效政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容。其次，它影響到國(guó)家公共財(cái)政支出的實(shí)際可用財(cái)力。在稅收收

2、入規(guī)模一定的前提下，降低征稅成本，會(huì)相對(duì)增加國(guó)家的實(shí)際可用財(cái)力，滿足國(guó)家財(cái)政支出的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。再次，它影響到稅收環(huán)境的質(zhì)量。稅務(wù)部門(mén)在實(shí)際征管過(guò)程中如果不注意資金使用效益，鋪張浪費(fèi)，會(huì)使納稅人產(chǎn)生抵觸的不良情緒，削弱依法納稅的積極性，不利于融洽的征納關(guān)系和良好的治稅環(huán)境的建立，而且也造成了納稅人額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。最后，降低征稅成本，也是按照科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)稅收征管工作的必然要求。 第一章是緒論，首先介紹選題的背景，其

3、次是對(duì)國(guó)內(nèi)外已有成果的綜述以及簡(jiǎn)要概括了研究征稅成本問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)意義，最后，說(shuō)明文章研究?jī)?nèi)容與方法。 第二章首先介紹了本淪文中涉及到的稅收成本的定義以及其包含的主要的內(nèi)容。然后介紹了研究征稅成本問(wèn)題的相關(guān)的主要理論：稅收效率理論，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的組織效率理論。接著重點(diǎn)對(duì)影響征稅成本的因素做了一般分析。 第三章從分析我國(guó)征稅成本問(wèn)題的現(xiàn)狀出發(fā)，運(yùn)用比較分析法、實(shí)證分析與博弈分析方法，從我國(guó)公民的納稅意識(shí)、稅收法制化、社會(huì)協(xié)作、

4、稅收服務(wù)體系、稅制結(jié)構(gòu)、征管手段、稅務(wù)人員、稅務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)置、稅源以及成本意識(shí)等角度在西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)進(jìn)行橫向比較，分析原因，總結(jié)他國(guó)控降征稅成本的經(jīng)驗(yàn)，以期從發(fā)達(dá)國(guó)家控降征稅成本的制度設(shè)計(jì)和安排上得到一些解決我國(guó)目前征稅成本問(wèn)題的有益借鑒。 第四章提出了控制與降低我國(guó)征稅成本的對(duì)策與途徑。分別從建立和健全我國(guó)征稅成本的考核與評(píng)估機(jī)制、稅收法制建設(shè)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、稅務(wù)人員自身的素質(zhì)、納稅人的納稅意識(shí)、稅收服務(wù)體系、稅收制度以及

5、電子稅務(wù)建設(shè)等角度對(duì)降低我國(guó)的征稅成本作出了具體的分析。 本文的創(chuàng)新之處在于，通過(guò)比較系統(tǒng)的分析影響征稅成本的一般要素，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)征稅成本的一般制度設(shè)計(jì)和其它一些要素，解讀和借鑒西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家在控制和降低征稅成本的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，力圖提出一些針對(duì)我國(guó)的征稅成本的現(xiàn)實(shí)情況可以起到標(biāo)本兼治作用的對(duì)策與措施，以圖對(duì)我國(guó)國(guó)民和稅務(wù)實(shí)踐部門(mén)日益重視的稅收成本問(wèn)題在不斷“摸著石頭過(guò)河”的解決過(guò)程中能夠起到一定的借鑒和指導(dǎo)作用。