基層國(guó)稅系統(tǒng)征稅成本管理研究.pdf

1、稅收已經(jīng)有了幾千年的歷史，政府為了實(shí)現(xiàn)自身權(quán)力機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)的穩(wěn)定，會(huì)收取一部分稅收，為了取得這些收入，政府也需要付出一定的代價(jià)，這就是征稅的成本。改革開(kāi)放以后，我國(guó)的稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快而迅速增長(zhǎng)，與此相對(duì)應(yīng)的是我國(guó)的稅收征收成本也在不斷攀升。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)征稅成本的管理與控制由來(lái)已久，其征稅成本率一般在1％到2%之間，而我國(guó)各級(jí)稅務(wù)部門(mén)受傳統(tǒng)征稅思想的影響，在征稅的過(guò)程中更加關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)稅收收入的快速增長(zhǎng)，在一定程度上忽

2、視了對(duì)征稅成本的控制和約束，導(dǎo)致我國(guó)稅收征收成本相對(duì)較高。尤其在基層稅務(wù)系統(tǒng)中，稅收收入的規(guī)模和增長(zhǎng)速度仍然是考核和評(píng)估稅收征收管理質(zhì)量的主要衡量指標(biāo)。作為稅收成本的一部分，我國(guó)在征稅成本上的研究起步較晚，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的研究尚處在起步階段，對(duì)征稅成本的研究也比較少，而且理論體系也不完整。在目前基層國(guó)稅系統(tǒng)征稅成本與稅收收入不匹配的困境下，研究征稅成本管理無(wú)疑具有深遠(yuǎn)的意義。不但可以幫助基層國(guó)稅系統(tǒng)降低征稅成本，同時(shí)也可以為我

3、國(guó)稅收成本理論體系的完善貢獻(xiàn)自己的力量。
　　第一部分導(dǎo)論。該部分闡述了本文選題的背景、研究的理論意義和實(shí)踐價(jià)值，并對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者有關(guān)征稅成本的觀點(diǎn)及論述做了系統(tǒng)綜述。在前人的研究基礎(chǔ)上，該部分提出本文研究我國(guó)征稅成本的思路與主要內(nèi)容，同時(shí)指出文章的創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處。
　　第二部分征稅成本概念及理論綜述。論文首先界定了征稅成本的概念。隨后，分析征稅成本的構(gòu)成，以及影響征稅成本的因素。同時(shí)，對(duì)征稅成本管理理論中的代表理論稅收效率

4、理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及公共管理理論進(jìn)行了綜述，為后續(xù)的研究奠定理論基礎(chǔ)。
　　第三部分S區(qū)國(guó)稅局征稅成本管理現(xiàn)狀分析。本部分首先分析了S區(qū)國(guó)稅局2011-2015年的稅收征管概況，以及其在征稅成本管理過(guò)程中的一般做法與取得的成績(jī)，并對(duì)S區(qū)國(guó)稅局征稅成本管理中的問(wèn)題進(jìn)行了分析。
　　第四部分基層國(guó)稅系統(tǒng)征稅成本管理中的問(wèn)題及原因分析。本部分在S區(qū)國(guó)稅局征稅成本管理概況的基礎(chǔ)上，將研究范圍進(jìn)一步擴(kuò)展至整個(gè)基層國(guó)稅系統(tǒng)，對(duì)基層國(guó)稅