基層國稅系統(tǒng)征稅成本管理研究.pdf

1、稅收已經(jīng)有了幾千年的歷史，政府為了實現(xiàn)自身權(quán)力機構(gòu)的運轉(zhuǎn)和社會的穩(wěn)定，會收取一部分稅收，為了取得這些收入，政府也需要付出一定的代價，這就是征稅的成本。改革開放以后，我國的稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的加快而迅速增長，與此相對應的是我國的稅收征收成本也在不斷攀升。西方發(fā)達國家對征稅成本的管理與控制由來已久，其征稅成本率一般在1％到2%之間，而我國各級稅務部門受傳統(tǒng)征稅思想的影響，在征稅的過程中更加關(guān)注如何實現(xiàn)稅收收入的快速增長，在一定程度上忽

2、視了對征稅成本的控制和約束，導致我國稅收征收成本相對較高。尤其在基層稅務系統(tǒng)中，稅收收入的規(guī)模和增長速度仍然是考核和評估稅收征收管理質(zhì)量的主要衡量指標。作為稅收成本的一部分，我國在征稅成本上的研究起步較晚，與西方發(fā)達國家相比，我國的研究尚處在起步階段，對征稅成本的研究也比較少，而且理論體系也不完整。在目前基層國稅系統(tǒng)征稅成本與稅收收入不匹配的困境下，研究征稅成本管理無疑具有深遠的意義。不但可以幫助基層國稅系統(tǒng)降低征稅成本，同時也可以為我

3、國稅收成本理論體系的完善貢獻自己的力量。
　　第一部分導論。該部分闡述了本文選題的背景、研究的理論意義和實踐價值，并對國內(nèi)外學者有關(guān)征稅成本的觀點及論述做了系統(tǒng)綜述。在前人的研究基礎上，該部分提出本文研究我國征稅成本的思路與主要內(nèi)容，同時指出文章的創(chuàng)新點與不足之處。
　　第二部分征稅成本概念及理論綜述。論文首先界定了征稅成本的概念。隨后，分析征稅成本的構(gòu)成，以及影響征稅成本的因素。同時，對征稅成本管理理論中的代表理論稅收效率

4、理論、福利經(jīng)濟學理論及公共管理理論進行了綜述，為后續(xù)的研究奠定理論基礎。
　　第三部分S區(qū)國稅局征稅成本管理現(xiàn)狀分析。本部分首先分析了S區(qū)國稅局2011-2015年的稅收征管概況，以及其在征稅成本管理過程中的一般做法與取得的成績，并對S區(qū)國稅局征稅成本管理中的問題進行了分析。
　　第四部分基層國稅系統(tǒng)征稅成本管理中的問題及原因分析。本部分在S區(qū)國稅局征稅成本管理概況的基礎上，將研究范圍進一步擴展至整個基層國稅系統(tǒng)，對基層國稅