電力工業(yè)市場化改革的理論與實踐研究——國際經(jīng)驗與中國的實際.pdf

1、電是人類文明的標(biāo)志，電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中具有先行性的基礎(chǔ)工業(yè)，電力作為一種重要能源，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。改革開放近30年來，中國電力工業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就，有力地支持了中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的快速發(fā)展，促進(jìn)了人民生活水平的提高和社會的全面進(jìn)步。然而，中國傳統(tǒng)的電力工業(yè)模式是建立在中國公有制和國民經(jīng)濟(jì)計劃制度等計劃經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)上的，這種中央計劃經(jīng)濟(jì)的電力模式?jīng)Q定了中央政府是資源的所有者和經(jīng)濟(jì)決策者。使得中國電力工業(yè)

2、存在著政府主導(dǎo)的計劃和綜合平衡難以反映社會電力需求的發(fā)展變化、不能有效率地發(fā)展電力工業(yè)、增加供給和提高質(zhì)量等嚴(yán)重妨礙我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。為了順應(yīng)世界電力工業(yè)的發(fā)展潮流和解決我國電力工業(yè)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體問題，2002年以來，我國確立了電力市場化改革的總體目標(biāo)：“打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機(jī)制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力發(fā)展，推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。

3、”但是，我國電力市場及區(qū)域電力市場尚處于襁褓期，需要進(jìn)一步的深化和完善。如何借鑒“他山之石”系統(tǒng)研究電力市場的微觀結(jié)構(gòu)理論和我國電力市場建設(shè)、競爭、管制，是建立健全我國電力市場的重要理論課題之一。 本文應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對我國電力市場化改革進(jìn)行了深入分析和嘗試，對我國電力市場化改革和我國電力工業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了較全面、系統(tǒng)的研究。文章首先基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論闡述了電力行業(yè)的自然壟斷特征，研究了政府失靈理論和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的規(guī)制與競爭特性，

4、為我國電力產(chǎn)業(yè)市場化改革提供了理論基礎(chǔ)；然后較深入地討論了電力市場的微觀結(jié)構(gòu)，解決電力市場問題的方法，以及競爭性電力市場的定價模式和基本架構(gòu)；其次在詳細(xì)介紹英國、北歐、澳洲、美國和世界上其他主要國家電力市場化建設(shè)實踐的基礎(chǔ)上，對它們進(jìn)行了較全面的分析和比較，以期為我國電力市場化改革積累經(jīng)驗；隨后研究了中國電力市場化改革的背景，分析我國電力供求關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，對電力消費(fèi)彈性系數(shù)進(jìn)行了深入實證研究，建立了對其預(yù)測的時間序列模型和影