養(yǎng)老保險(xiǎn)市場化改革：國際經(jīng)驗(yàn)與中國政策選擇.pdf

1、山東大學(xué)博士學(xué)位論文養(yǎng)老保險(xiǎn)市場化改革：國際經(jīng)驗(yàn)與中國政策選擇姓名：孟慶平申請學(xué)位級別：博士專業(yè)：財(cái)政學(xué)指導(dǎo)教師：胡金焱20080530山東火學(xué)博l：學(xué)位論文對應(yīng)的是，我國城鎮(zhèn)居民儲蓄自進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來呈逐年上升的趨勢，而且居民儲蓄的增長態(tài)勢明顯快于居民消費(fèi)的增長，甚至快于居民可支配收入的增長?？焖僭鲩L的居民儲蓄反映出居民對將來收入、支出不確定性的預(yù)防動(dòng)機(jī)，也反映出社會保險(xiǎn)的薄弱和不足。在社會養(yǎng)老保險(xiǎn)資金存在巨額缺口和城鎮(zhèn)居民儲

2、蓄居高不下的現(xiàn)實(shí)背景下，探討減輕部分政府養(yǎng)老責(zé)任，擴(kuò)大個(gè)人、企業(yè)等市場主體承擔(dān)更多養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任的可行性，并針對現(xiàn)行制度模式提出制度創(chuàng)新就有重要的理論指導(dǎo)意義和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。整篇論文圍繞養(yǎng)老保險(xiǎn)市場化改革這一問題的闡述與在制度實(shí)踐中的運(yùn)用展開論述。首先對養(yǎng)老保險(xiǎn)市場化改革的相關(guān)理論做了分析和界定，然后總結(jié)分析了世界各國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中市場化的運(yùn)行實(shí)踐及其對我國的借鑒意義，其次對我國實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)市場化改革的條件進(jìn)行了比較深入細(xì)致的分析，最

3、后針對我國國情提出養(yǎng)老保險(xiǎn)市場化改革的制度設(shè)計(jì)。第二章是對養(yǎng)老保險(xiǎn)市場化改革所做的相關(guān)理論分析。首先闡明了養(yǎng)老保險(xiǎn)從發(fā)起人的角度可以分為兩大類：政府作為發(fā)起人的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)與市場主體作為發(fā)起人的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，并對兩類養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)行模式做了簡要分析，然后提出養(yǎng)老保險(xiǎn)市場化改革的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)供給中政府與市場主體責(zé)任的重新劃分，由傳統(tǒng)的政府承擔(dān)主要養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)向由市場主體承擔(dān)更多的養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任，并對養(yǎng)老保險(xiǎn)市場化改革的主要內(nèi)容和表現(xiàn)做

4、了簡要闡述。總括而言，養(yǎng)老保險(xiǎn)市場化改革可以從兩個(gè)方面理解，一方面是政府作為發(fā)起人的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)上的市場化，主要內(nèi)容包括現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金制或部分基金制的轉(zhuǎn)化，確定受益制向確定繳費(fèi)制的轉(zhuǎn)化等；還包括政府養(yǎng)老保險(xiǎn)水平的不斷下降，比如由普享式向收入關(guān)聯(lián)式轉(zhuǎn)化，政府社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平的下降等：另一方面體現(xiàn)在“二元“養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行模式的市場化趨勢，這主要體現(xiàn)在逐漸降低政府社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用，強(qiáng)化市場作為主體的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)或個(gè)人儲蓄性養(yǎng)